新華社濟(jì)南10月14日電（記者 蕭海川、張志龍）腳下灰黑色的柏油路蜿蜒向前、路旁三五米寬的板石河流水潺潺、稍遠(yuǎn)處農(nóng)田里是剛整理好的秸稈堆、再遠(yuǎn)些丘陵上是一塊塊一人多高的光伏發(fā)電板……這是記者12日在山東日照東港區(qū)三莊鎮(zhèn)板石村看到的景象。

“這個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目占地4700多畝，屬于板石村的約2500畝。從2017年開(kāi)工建設(shè)到今年6月二期工程完工，架設(shè)約30萬(wàn)塊光伏發(fā)電板，設(shè)計(jì)發(fā)電容量為90兆瓦?！钡巧细浇闹聘唿c(diǎn)后，光伏電站項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李謙育望著眼前成片的光伏發(fā)電板說(shuō)到。

成行成列的光伏發(fā)電板，仿佛為連綿起伏的丘陵披上了一層鱗片。仔細(xì)觀察，地勢(shì)起伏越明顯的地方，比如山水溝兩側(cè)、山頂與山脊，這些青黑色的“鱗片”就越密集。那些地勢(shì)平緩靠近水源的地方，依然種有玉米、花生、小蔥等農(nóng)作物。

據(jù)李謙育介紹，光伏電站項(xiàng)目約一半經(jīng)費(fèi)來(lái)自金融扶貧資金。電站投產(chǎn)后，能夠帶動(dòng)1419戶(hù)貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧，每戶(hù)每年可得到3000元收益。同時(shí)，光伏發(fā)電板所占用的土地，每畝每年還有相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，具體金額根據(jù)當(dāng)年700斤小麥的市場(chǎng)價(jià)格折算。

“這個(gè)項(xiàng)目忒好嘞。咱出門(mén)去給除個(gè)草，一天也能掙個(gè)50塊錢(qián)。一年總共能賺個(gè)三四千塊錢(qián)吧?！?2歲的張紅彩是板石村的一位獨(dú)居老人，她兩個(gè)女兒在日照市打工，平常家里家外主要靠她一人打理。

張紅彩家原有4畝多地，為光伏電站項(xiàng)目流轉(zhuǎn)了2畝地，其余作為口糧田種點(diǎn)花生與糧食。在她今年新搬進(jìn)的農(nóng)家院里，屋檐下晾著金黃色的玉米棒子，屋里堆著還沾有土屑的花生。簇新的電冰箱里，3個(gè)冷藏隔斷都塞著水產(chǎn)品、肉制品。

44歲的劉峰桂，是板石村黨支部書(shū)記。在他看來(lái)，舉目可見(jiàn)的光伏電站不僅讓村里23戶(hù)貧困戶(hù)少了后顧之憂(yōu)，更為村莊煥然一新提供了契機(jī)?！叭ツ甏寮w收入約100萬(wàn)元，村里豎起來(lái)63根太陽(yáng)能燈桿、24個(gè)安防攝像頭。今年準(zhǔn)備把村路重新鋪一遍，讓鄉(xiāng)親們一出門(mén)就能走上硬化路。”劉峰桂說(shuō)，過(guò)去板石村地處縣區(qū)交界、丘陵薄田多，發(fā)展總不給力。如今，他有信心用幾年時(shí)間把村子帶進(jìn)前列。

板石村的變化，是日照市金融扶貧工作的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月末，日照各級(jí)財(cái)政共安排貼息、擔(dān)保與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1.52億元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)資金10.16億元，帶動(dòng)貧困人口4.3萬(wàn)人，戶(hù)均年收入增長(zhǎng)4000余元。

“扶貧信貸的資金好找，但能持續(xù)產(chǎn)生效益的項(xiàng)目難尋。所以我們就積少為多，將這些原本分散的扶貧資金匯聚到優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上，依靠形成閉環(huán)的監(jiān)管制度讓每一分錢(qián)物盡其用、每一分收益各歸其位?！比照帐形鲐氜k行業(yè)社會(huì)與金融合作組組長(zhǎng)朱繼生說(shuō)。

記者了解到，目前日照扶貧信貸資金監(jiān)管，已形成“一個(gè)合同、三個(gè)協(xié)議、四個(gè)監(jiān)督”的格局。貧困戶(hù)與銀行簽訂貸款合同，正常申領(lǐng)貸款。然后，貧困戶(hù)與扶貧合作企業(yè)、扶貧合作企業(yè)與銀行、扶貧合作企業(yè)與扶貧辦之間分別簽署委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議、擔(dān)保還款協(xié)議和保底收益保證協(xié)議。具體資金流向、用途、效力還要接受當(dāng)?shù)刎?cái)政、審計(jì)、銀監(jiān)局、人民銀行等多部門(mén)監(jiān)督。

朱繼生表示，當(dāng)前參與金融扶貧合作項(xiàng)目的企業(yè)共有7家，既有規(guī)模穩(wěn)定、資產(chǎn)優(yōu)良的國(guó)資企業(yè)，也有經(jīng)營(yíng)良好、信譽(yù)過(guò)關(guān)的民營(yíng)企業(yè)。這些企業(yè)通過(guò)打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，來(lái)保障今后的履約還款能力。

隨著脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入沖刺階段，日照市的11.79萬(wàn)建檔立卡貧困人口和301個(gè)省市扶貧工作重點(diǎn)村已在2018年底全部實(shí)現(xiàn)脫貧、摘帽。同時(shí)，2016年、2017年發(fā)放的扶貧信貸資金，正陸續(xù)進(jìn)入三年期貸款的尾聲。

“我們正在嘗試?yán)眠@些金融扶貧項(xiàng)目的部分盈利，成立扶貧基金。在鞏固多年來(lái)脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，為未來(lái)可能的新生貧困人口建立更堅(jiān)實(shí)的托底幫扶之網(wǎng)?！敝炖^生告訴記者，2018年?yáng)|港區(qū)就通過(guò)這樣的形式救助100多人次，救助金額約100萬(wàn)元。

金融扶貧所滋養(yǎng)的富裕之花，正越開(kāi)越美。