各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局，各有關(guān)單位：

地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測是促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是落實(shí)《中華人民共和國測繪法》關(guān)于“推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級”規(guī)定的重要舉措。為及時(shí)準(zhǔn)確掌握全國地理信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，解決樣本企業(yè)數(shù)量少、監(jiān)測指標(biāo)較為簡單、分析時(shí)效性較差等問題，現(xiàn)就加強(qiáng)地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測工作通知如下：

一、健全地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測工作機(jī)制

自然資源部地理信息管理司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測工作，組織完善全國地理信息產(chǎn)業(yè)單位名錄庫管理系統(tǒng)（以下簡稱名錄庫）。國家海洋信息中心承擔(dān)全國地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測具體實(shí)施工作，依托名錄庫收集、審核、匯總、分析地理信息企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)（以下簡稱監(jiān)測數(shù)據(jù)），負(fù)責(zé)定期編寫全國地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測報(bào)告。自然資源部信息中心負(fù)責(zé)名錄庫技術(shù)支持與運(yùn)行維護(hù)。

各省級自然資源主管部門（其中陜西、黑龍江、四川、海南4省特指測繪地理信息局，下同）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測工作，充分發(fā)揮地方測繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織遴選本地區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)，督促企業(yè)按時(shí)上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)并進(jìn)行審核。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)，多渠道獲取地理信息企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，定期編制本地區(qū)地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測報(bào)告。

委托中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)依托名錄庫收集整理上市掛牌地理信息企業(yè)公開的財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)，參與監(jiān)測重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、測算地理信息產(chǎn)業(yè)年度或季度發(fā)展規(guī)模等數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員單位填報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，向自然資源部報(bào)送會(huì)員單位反映的問題、意見和建議，以及重大事件、共性問題、行業(yè)自律等地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行相關(guān)情況材料。

二、建立重點(diǎn)地理信息企業(yè)聯(lián)系制度

按照“企業(yè)自愿、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，自然資源部決定建立重點(diǎn)地理信息企業(yè)聯(lián)系制度，組織遴選經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、經(jīng)營發(fā)展較好、示范引領(lǐng)較強(qiáng)的地理信息企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。符合下列條件之一的可以列為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)：以地理信息服務(wù)及測繪地理信息軟硬件產(chǎn)品開發(fā)、制造和銷售為主營業(yè)務(wù)，近三年年平均營業(yè)收入超過1000萬元（其中西部地區(qū)的企業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)）；不以測繪地理信息為主營業(yè)務(wù)，但以開發(fā)利用地理信息支撐其主營業(yè)務(wù)，且在行業(yè)內(nèi)具有一定規(guī)模和影響力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)配合程度以及誠信記錄等情況，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)名單。

各省級自然資源主管部門要積極動(dòng)員本地區(qū)符合條件的地理信息企業(yè)自愿申報(bào)，并綜合考慮企業(yè)性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)范圍、信用情況等因素，遴選重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)并上報(bào)自然資源部。要加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)的溝通，督促企業(yè)定期報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)，收集企業(yè)對地理信息管理工作的意見和建議，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，力所能及協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。

三、完善地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系

（一）監(jiān)測對象。重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)和上市掛牌的地理信息企業(yè)，自然資源部所屬地理信息企業(yè)和所屬事業(yè)單位設(shè)立的地理信息企業(yè)。

（二）監(jiān)測指標(biāo)。根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)自然資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的通知》（自然資辦函〔2019〕1235號）精神，主要監(jiān)測財(cái)務(wù)和人工指標(biāo)（詳見附件1）。根據(jù)工作需要，今后將探索設(shè)立反映地理信息產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)用趨勢、新業(yè)態(tài)發(fā)展等情況的指標(biāo)并開展監(jiān)測。

（三）上報(bào)方式。納入監(jiān)測的企業(yè)每月20日前上報(bào)上月監(jiān)測數(shù)據(jù)（一月份數(shù)據(jù)不用上報(bào)）。各省級自然資源主管部門督促本地區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)通過名錄庫按時(shí)填報(bào)并審核監(jiān)測數(shù)據(jù)，中國地圖出版集團(tuán)、中國測繪科學(xué)研究院、國家基礎(chǔ)地理信息中心、自然資源部國土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心協(xié)調(diào)、督促所屬地理信息企業(yè)或本單位通過名錄庫填報(bào)并審核監(jiān)測數(shù)據(jù)，中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)組織會(huì)員單位通過名錄庫按時(shí)填報(bào)并審核監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（四）數(shù)據(jù)共享。為推動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，自然資源部按照對等的原則，依托名錄庫向中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)等為地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測做出貢獻(xiàn)的行業(yè)協(xié)會(huì)共享有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和材料，并監(jiān)督其依法規(guī)范合理使用。各省級自然資源主管部門也可按照對等的原則，向本地區(qū)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共享監(jiān)測數(shù)據(jù)和材料。

四、具體要求

（一）請各省級自然資源主管部門和部所屬有關(guān)單位明確承擔(dān)地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、承辦人員，并于10月25日前報(bào)自然資源部地理信息管理司（格式詳見附件2）。

（二）請各省級自然資源主管部門按照自愿的原則組織企業(yè)填報(bào)《重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)申報(bào)表》（格式詳見附件3），并于10月25日前將遴選確定的重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)申報(bào)表上傳至名錄庫，10月31日前首次上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（三）各地及相關(guān)單位在產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，要嚴(yán)格保密，不得泄露。對企業(yè)上報(bào)的監(jiān)測數(shù)據(jù)只能用于統(tǒng)計(jì)分析、掌握情況，不得擅自對外公布或向第三方透露。

聯(lián)系方式：

自然資源部地理信息管理司

白振棟 010－66558720

國家海洋信息中心

宋維玲 022－24309753

自然資源部信息中心

王 熙 010－63882417

中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

余 青 010－83513650

附件：1.地理信息企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測月度報(bào)表

    2.地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測工作聯(lián)絡(luò)表

    3.重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)申報(bào)表

自然資源部辦公廳
2019年10月8日