新華社北京10月11日電（記者 李延霞）中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)11日就銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見公開征求意見，旨在加強(qiáng)履職行為監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)自律和內(nèi)部廉潔建設(shè)，督促各機(jī)構(gòu)員工公平公正履職。

《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》明確了履職回避工作的對(duì)象范圍、回避方式和程序，并對(duì)相應(yīng)的回避程序進(jìn)行了規(guī)范。

指導(dǎo)意見區(qū)分關(guān)鍵人員和普通人員，著重抓好對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制有決策權(quán)或重要影響力的關(guān)鍵人員的履職回避工作。對(duì)關(guān)鍵人員實(shí)行業(yè)務(wù)回避和任職回避的雙重管理，對(duì)普通員工則根據(jù)其崗位職責(zé)，要求其在從事重點(diǎn)業(yè)務(wù)時(shí)實(shí)行業(yè)務(wù)回避。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，具體來說，關(guān)鍵人員和親屬要執(zhí)行同一單位的職務(wù)隸屬回避。即雙方不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一管理層成員的職務(wù)或有直接上下級(jí)管理關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任管理層成員的單位從事人事、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、內(nèi)控、內(nèi)審、風(fēng)險(xiǎn)管理、授信審批、投資決策、投資交易等工作。另一方面，對(duì)于不在同一單位，但本人與親屬存在直接業(yè)務(wù)制約或利害關(guān)系等影響內(nèi)控機(jī)制有效性的情況的，也應(yīng)回避。

為了推動(dòng)相關(guān)工作有效落實(shí)，指導(dǎo)意見要求各機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化對(duì)員工應(yīng)回避親屬信息的獲取和核實(shí)手段，定期對(duì)履職回避執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

考慮到各類銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各個(gè)地區(qū)的情況千差萬別，指導(dǎo)意見適當(dāng)增強(qiáng)制度彈性。一方面，對(duì)于存量任職回避問題的整改給了3年過渡期，要求機(jī)構(gòu)原則上在2022年底前將存量問題清理完畢。另一方面，對(duì)于確有特殊情況無法按要求進(jìn)行任職回避的，允許經(jīng)機(jī)構(gòu)審批和公示后予以豁免。