新華社西寧10月11日電 題：在青山綠水間跨越千年——青海探索生態(tài)脫貧之路報(bào)告

新華社記者薛穎、陳凱、駱曉飛、鄒樂(lè)

平均海拔4058米，高寒缺氧，發(fā)展滯后，脫貧攻堅(jiān)“拔窮根”，在這里注定是“硬仗中的硬仗”；三江之源，生態(tài)脆弱，守護(hù)“中華水塔”任重道遠(yuǎn)，因地制宜“換窮業(yè)”，在這里更是巨大挑戰(zhàn)。

在青海省黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣易地扶貧搬遷安置小區(qū)幸福家園，一名小朋友在家中玩耍（2018年6月13日攝）。新華社記者 張宏祥 攝

青海堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與扶貧開(kāi)發(fā)并重，集中力量向深度貧困堡壘發(fā)起沖鋒，截至2018年底，青海藏區(qū)19個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，6.8萬(wàn)戶23.9萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降到了4.2%。

經(jīng)歷前所未有的脫貧攻堅(jiān)洗禮，三江源頭貧困群眾的生活條件、生產(chǎn)方式一步跨越了千年，一條人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)脫貧之路越走越寬。

青海省海南藏族自治州興?？h城南幼兒園的孩子們?cè)谕嫠＃?019年3月14日攝）。新華社記者 張龍 攝

生活之變：聚焦民生，千家萬(wàn)戶換新顏

金黃色的黑青稞田和綠茵茵的草場(chǎng)，在瀾滄江源扎阿曲兩岸交錯(cuò)分布；一條條通村公路像銀色絲帶，從主干縣道一直延伸到河谷農(nóng)田和山間牧場(chǎng)……

走進(jìn)青海玉樹(shù)藏族自治州囊謙縣覺(jué)拉鄉(xiāng)尕少村，仿佛置身色彩艷麗的油畫之中。但以前，村里的群眾雖看得見(jiàn)迷人的風(fēng)景，卻總擺脫不了窮困的生活。

窮在出行難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難，困在吃水難、用電難。2015年精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)，全村251戶中，有123戶被確認(rèn)為建檔立卡貧困戶。

“以前最怕兒子癲癇病發(fā)作。道路坑洼不平，每次帶兒子出山看病，要吃不少苦?！贝迕袼鞔胝f(shuō)，現(xiàn)在硬化路通到每家每戶門口，不僅出去看病方便，打谷收草也不用人背了；家家戶戶打機(jī)井，再也不用到遠(yuǎn)處的河里去挑水，一插電就能喝到甘甜的地下水。

在青海省果洛藏族自治州甘德縣，合作社牧民在有機(jī)牧場(chǎng)內(nèi)勞作（2015年9月14日攝）。新華社記者 吳剛 攝

尕少村扶貧第一書記麻成學(xué)告訴記者，脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，各級(jí)政府部門聚合力量幫扶，基礎(chǔ)設(shè)施的“補(bǔ)短板”項(xiàng)目接連不斷。近兩年，村里水、電、路等困難一一得到解決。

“日哇達(dá)”“日哇達(dá)”，記者走訪中，村民拉才多連連復(fù)述著這句話。通過(guò)翻譯，得知意為“有希望”。

希望在，美好生活就不會(huì)遠(yuǎn)！

海南藏族自治州職業(yè)技術(shù)學(xué)校民間傳統(tǒng)工藝類專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，投影儀上正在播放唐卡繪制教學(xué)片。來(lái)自共和縣恰卜恰鎮(zhèn)東巴鄉(xiāng)乙浪堂村18歲的萬(wàn)德扎西，一邊觀看，一邊仔細(xì)地為唐卡染色。

在青海省果洛藏族自治州甘德縣，一名合作社牧民在有機(jī)牧場(chǎng)內(nèi)擠牛奶（2015年9月14日攝）。新華社記者 吳剛 攝

“完成這幅作品大概要40天，市場(chǎng)價(jià)能賣到5000元左右?！比f(wàn)德扎西告訴記者，他的學(xué)長(zhǎng)、學(xué)姐畢業(yè)后，有的進(jìn)了企業(yè)，有的自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦了唐卡公司，每月收入在4000元到7000元不等?！暗任耶厴I(yè)了，也得憑自己的手藝讓家里生活好起來(lái)?！彼f(shuō)。

“現(xiàn)在農(nóng)牧民群眾的觀念變了，他們選擇把孩子送到學(xué)校，而不是早早就去種地、放牛羊?！焙Ｄ喜刈遄灾沃萋殬I(yè)技術(shù)學(xué)校黨委專職副書記薛大利介紹，學(xué)校90%的學(xué)生來(lái)自農(nóng)牧區(qū)，其中建檔立卡貧困戶子女379人。

謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，行固本之舉。

近年，立足教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)，織密“保障網(wǎng)”，青海藏區(qū)有12萬(wàn)建檔立卡貧困人口享受了低保兜底，貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.2%。祖祖輩輩靠農(nóng)牧業(yè)生活的村民，享受到現(xiàn)代化發(fā)展紅利。

在青海省澤庫(kù)縣拉格日村生態(tài)畜牧業(yè)合作社，拉格日村牧民丹培（左一）在清點(diǎn)羊群數(shù)量（2018年6月14日攝）。新華社記者 張宏祥 攝

“小病扛、大病拖”，這是過(guò)去牧區(qū)貧困群眾的健康衛(wèi)生狀況。海南藏族自治州共和縣倒淌河鎮(zhèn)哈乙亥村的日多和拉毛吉老兩口就是這樣的典型貧困戶。

日多患有腸梗阻，拉毛吉患有甲亢、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等疾病，常年臥床不起。家里僅有15只羊的收入，不夠買藥吃。不久前，日多在海南藏族自治州人民醫(yī)院做了腸梗阻手術(shù)，拉毛吉的慢性病也得到治療。

“花了近2萬(wàn)塊錢，自己掏了不到1000元?！比斩嗾f(shuō)，健康扶貧讓老兩口感覺(jué)很有保障。

青海省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)馬豐勝介紹，通過(guò)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、教育扶貧、醫(yī)療保障等十個(gè)行業(yè)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域短板。近年來(lái)，青海藏區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11%，貧困群眾收入增幅高于全省農(nóng)牧民平均水平，“兩不愁”目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)。

在青海省澤庫(kù)縣拉格日村生態(tài)畜牧業(yè)合作社，放牧員索南才讓在夏季草場(chǎng)放牧（2018年6月14日攝）。新華社記者 張宏祥 攝

發(fā)展之變：精準(zhǔn)攻堅(jiān)破解高原“美麗貧困”

54歲的代存忠，臉上寫滿滄桑，但說(shuō)起話來(lái)嗓門洪亮：“原來(lái)窮，為啥呢？因?yàn)槌舜螯c(diǎn)零工，沒(méi)收入??！”代存忠是海西蒙古族藏族自治州德令哈市柯魯柯鎮(zhèn)安康村的貧困戶。

以前的安康村，生活并不安康。代存忠和妻子在磚廠打工，日子勉強(qiáng)過(guò)得去，但2014年妻子得了大病需要照顧，加上兩個(gè)女兒上學(xué)，生活快要過(guò)不下去了。

脫貧攻堅(jiān)給這家人帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)：2017年，代存忠利用精準(zhǔn)扶貧小額貼息貸款，承包10畝地種起了藜麥，第一年凈賺1萬(wàn)多元。

“政府給貸款，村里聯(lián)系藜麥加工企業(yè)，既提供技術(shù)又負(fù)責(zé)收購(gòu)，只要好好干，還愁不脫貧？”嘗到了甜頭的代存忠，如今通過(guò)擴(kuò)大承包土地面積，把自家藜麥種植面積擴(kuò)大到了100畝。

船的力量在帆上，脫貧的力量在發(fā)展思路。

這片令人向往的土地，雪山綿延、冰川縱橫，草原廣闊、湖泊密布，但“高顏值”的背后是脫貧攻堅(jiān)的無(wú)比艱辛。

在青海省果洛藏族自治州甘德縣，合作社牧民在有機(jī)牧場(chǎng)內(nèi)放牧（2015年9月14日攝）。新華社記者 吳剛 攝

產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、勞務(wù)輸出扶貧、光伏扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧……一套套“補(bǔ)齊”“創(chuàng)新”的脫貧組合拳打出，很多“老大難”問(wèn)題正逐漸破解。

“青海脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)在深度?！瘪R豐勝說(shuō)，以傳統(tǒng)畜牧業(yè)和高寒農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式粗放、生產(chǎn)效益低下，農(nóng)牧民增收難是深度貧困區(qū)的“難中之難”。

找到病根，對(duì)癥下藥：按照藏區(qū)人均6400元標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)21.56萬(wàn)有意愿有能力的貧困人口產(chǎn)業(yè)扶持資金全覆蓋；按照每村50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，藏區(qū)658個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了互助資金全覆蓋；投入資金7.15億元，扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)藏區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目在1623個(gè)行政村全覆蓋……

貧困堡壘的攻堅(jiān)之地，產(chǎn)業(yè)扶貧“組合拳”虎虎生風(fēng)、愈戰(zhàn)愈勇，牧區(qū)生產(chǎn)方式正發(fā)生著革命性變化。

在青海省海北藏族自治州剛察縣扶貧產(chǎn)業(yè)示范園，員工檢查分梳好的牦牛牛絨（2018年5月23日攝）。新華社記者 張宏祥 攝

黃南藏族自治州澤庫(kù)縣寧秀鄉(xiāng)拉格日村是純牧業(yè)村。過(guò)去，“逐水草而居”的傳統(tǒng)放牧方式導(dǎo)致草場(chǎng)植被逐年退化，草畜矛盾、牧民群眾增收難問(wèn)題日益突出。

以草場(chǎng)和牲畜折價(jià)入股，拉格日村組建了生態(tài)畜牧業(yè)合作社。推廣良種繁育，科學(xué)高效養(yǎng)殖，給牛羊佩戴有機(jī)耳標(biāo)，記錄牛羊出生信息、疾病史、食用飼料等關(guān)鍵信息，如今，拉格日合作社實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的全程可追溯，在青藏高原延續(xù)了上千年的一家一戶的放牧方式在這里畫上了句號(hào)。

“澤庫(kù)縣64個(gè)行政村，已有36個(gè)復(fù)制推行了‘拉格日模式’?！睗蓭?kù)縣縣長(zhǎng)更智才讓介紹，2018年，全縣實(shí)現(xiàn)了3473戶14032人脫貧減貧。

青海省海南藏族自治州興海縣河卡鎮(zhèn)幸福村的貧困牧民楊克力加清點(diǎn)自己領(lǐng)到的分紅（2018年12月5日攝）。新華社記者 張宏祥 攝

生態(tài)之變：為世界探索人與自然和諧發(fā)展之路

在青海省海北藏族自治州門源回族自治縣泉口鎮(zhèn)沈家灣村，記者迎面碰到三位拿著垃圾袋和日記本的村民。顯然，他們剛下山歸來(lái)。

村民拜占芳告訴記者，她是政府聘任的林業(yè)生態(tài)管護(hù)員，每天要去村子周邊的林地巡查，主要任務(wù)是森林防火、環(huán)境保潔、禁伐禁牧等，完成績(jī)效考核后，每年可獲得1.5萬(wàn)元以上的收入。

打開(kāi)她的巡護(hù)日志，有日期、天氣、地區(qū)、有無(wú)異常情況等多個(gè)項(xiàng)目的詳細(xì)記錄，圖文并茂、信息清晰。

青海省黃南藏族自治州澤庫(kù)縣寧秀鄉(xiāng)拉格日村牧民東知吉在搬運(yùn)草料（2019年1月17日攝）。新華社記者 張龍 攝

“丈夫常年在外打工，孩子也在外讀書。公公今年75歲，腿腳不便，離不開(kāi)人照顧。”拜占芳說(shuō)，國(guó)家的好政策讓我在家門口有了穩(wěn)定收入，再加上家人努力，全家在2016年底已實(shí)現(xiàn)脫貧。

青海，是三江之源，有祁連山國(guó)家公園和三江源國(guó)家公園；這里是世界四大凈土區(qū)之一，是我國(guó)乃至亞洲重要的水源涵養(yǎng)地及生態(tài)安全屏障。為保護(hù)生態(tài)，青海九成以上的國(guó)土面積被列為限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)。如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)雙贏？

這是一個(gè)實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)歷史性跨越的系統(tǒng)工程。

青海省黃南藏族自治州澤庫(kù)縣寧秀鄉(xiāng)拉格日村牧民多杰才旦在合作社的牛棚里喂牛（2019年1月17日攝）。新華社記者 張龍 攝

設(shè)立農(nóng)牧民生態(tài)管護(hù)崗位，在推動(dòng)生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，讓公益崗位日漸成為貧困戶穩(wěn)定脫貧的重要抓手，進(jìn)而形成了一條以生態(tài)保護(hù)助力脫貧攻堅(jiān)、以脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的“生態(tài)脫貧”之路。

牧民麥措的家原本在治多縣索加鄉(xiāng)莫曲村。退牧還草實(shí)施后，村里298戶村民陸續(xù)搬到縣城居住。2017年以來(lái)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)搬遷到縣城的牧民進(jìn)行了汽車駕駛、汽車維修、民族特色手工藝品制作等技能培訓(xùn)?，F(xiàn)在，麥措除了從事生態(tài)管護(hù)員工作外，還在縣城一家糌粑加工車間上班。

“雖然丈夫臥病在家，但政府解決了就業(yè)，我一個(gè)人也可以維持全家的生活?！丙湸胝f(shuō)。

青海省海南藏族自治州職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生尕藏多杰（右）在課堂上制作掐絲唐卡（2019年3月12日攝）。新華社記者 張龍 攝

回望來(lái)路，生態(tài)扶貧既扶了貧，也改善了生態(tài)。青海省扶貧開(kāi)發(fā)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，青海累計(jì)設(shè)置生態(tài)公益性管護(hù)崗位12.6萬(wàn)個(gè)，安排貧困戶4.99萬(wàn)人，戶均年增收達(dá)2.16萬(wàn)元。全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，據(jù)青海省生態(tài)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年，青海向下游輸送水量820.57億立方米，三江源地區(qū)的生態(tài)向好尤為明顯，2014年至2018年草原植被蓋度提高約兩個(gè)百分點(diǎn)，森林覆蓋率由4.8%提高到7.43%，水域占比由4.89%增加到5.7%。

前瞻未來(lái)，生態(tài)扶貧培育出的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，已成為青海藏區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放支點(diǎn)和富民方向。截至目前，青海藏區(qū)累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧引導(dǎo)資金2.65億元，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目98個(gè)，惠及貧困農(nóng)（牧）戶9121戶3.16萬(wàn)人。

讓綠水青山“顏值”更高，金山銀山價(jià)值更大。青海在以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路上，仍將不斷為世界探索人與自然和諧發(fā)展的中國(guó)方案。（參與記者：黃玥、李超、李亞光、央秀達(dá)珍、王金金）

這是在青海省海南藏族自治州共和縣拍攝的光伏產(chǎn)業(yè)園（2018年12月1日攝）。新華社記者 張龍 攝