新華社南寧10月10日電 題：東盟成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴釋放哪些信號(hào)？

新華社記者王念、王軍偉、潘強(qiáng)

金秋十月，廣西北部灣海面千帆競(jìng)發(fā)，邊境口岸貨物川流不息。作為我國(guó)西部面向東盟國(guó)家的重要出?？?，今年1-8月，廣西北部灣港完成吞吐量1.5億噸，同比增長(zhǎng)17.19%。

一艘貨輪?？吭趶V西欽州港等待裝卸集裝箱（2019年4月11日攝）。新華社記者 曹祎銘 攝

支撐廣西北部灣港強(qiáng)勁發(fā)展的正是日益深化的中國(guó)—東盟合作。今年上半年，東盟上升為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。

業(yè)內(nèi)人士分析，東盟是維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易的重要力量，其成為第二大貿(mào)易伙伴說明我國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略回旋空間巨大。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)深入推進(jìn)，以及《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正在加緊完成談判，中國(guó)和東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方興未艾。

共塑全球經(jīng)貿(mào)合作典范

位于中越邊境的廣西憑祥綜合保稅區(qū)，兼有中越雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)的路標(biāo)、廣告牌不時(shí)可見，一輛輛大卡車排隊(duì)等待邊檢。

位于廣西憑祥的友誼關(guān)口岸（2019年4月17日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者 曹祎銘 攝

保稅區(qū)內(nèi)，百余名報(bào)關(guān)工作人員駕駛著平衡車來回穿梭，上世紀(jì)90年代出生的許超毅就是其中之一。“5年前我一天處理約30輛車，現(xiàn)在要處理近70輛，翻了一番還多。”許超毅說。

近年來，憑祥貨物運(yùn)輸規(guī)模越來越大。截至2018年底，憑祥外貿(mào)進(jìn)出口總額位居我國(guó)沿邊開放城市首位。今年上半年，憑祥外貿(mào)創(chuàng)歷史新高，進(jìn)出口額完成545億元，同比增長(zhǎng)59.5%。

“一頭連接著中國(guó)西南廣闊腹地，另一頭連接著東盟，憑祥已經(jīng)成為國(guó)際物流樞紐?！睉{祥市委書記王方紅說。

位于中越邊境廣西憑祥綜合保稅區(qū)內(nèi)的貨場(chǎng)（2018年9月5日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者 周華 攝

正是中國(guó)和東盟蓬勃發(fā)展的經(jīng)貿(mào)合作讓憑祥這個(gè)昔日的烽火邊關(guān)成為開放合作前沿。1991年中國(guó)和東盟建立對(duì)話關(guān)系，2003年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2010年中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成，去年底，《中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)議定書》完成了中國(guó)和東盟10國(guó)所有的國(guó)內(nèi)程序，即將全面生效。去年11月，《中國(guó)－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》正式發(fā)布，東盟10國(guó)全部與中國(guó)簽署共建“一帶一路”合作文件。2019年雙邊經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階……

 越南邊民在廣西東興口岸自助辦理入境手續(xù)（2019年4月12日攝）。新華社記者 周華 攝

除經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，中國(guó)和東盟人文交流也日益頻繁。東盟已成為中國(guó)第一大旅游目的地，2018年雙方人員來往達(dá)到5700萬(wàn)人次，每周有近4000個(gè)航班往返于中國(guó)和東盟各國(guó)之間。

廣西南寧國(guó)際會(huì)展中心（2018年9月15日無(wú)人機(jī)拍攝）。這里是中國(guó)-東盟博覽會(huì)主會(huì)場(chǎng)。新華社記者 周華 攝

在近日召開的第16屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)上，多名東盟國(guó)家政要高度評(píng)價(jià)雙方合作。緬甸副總統(tǒng)敏瑞說，東盟與中國(guó)正經(jīng)歷前所未有的快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)不斷推進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)、投資、人文等合作加速向前。

柬埔寨副首相賀南洪說，中國(guó)是東盟重要的對(duì)話伙伴，雙邊貿(mào)易加速增長(zhǎng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、互聯(lián)互通和文化共享互鑒等起到了重要促進(jìn)作用，有助于東盟與中國(guó)建立更加緊密的命運(yùn)共同體。

印尼總統(tǒng)特使、海洋統(tǒng)籌部長(zhǎng)盧胡特說，對(duì)東盟成員國(guó)來說，“一帶一路”倡議有助于縮小基礎(chǔ)設(shè)施差距，進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|盟一體化進(jìn)程。

參觀者在第十六屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)上選購(gòu)?fù)鈬?guó)工藝品（2019年9月23日攝）。新華社記者 曹祎銘 攝

中國(guó)－東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)許寧寧表示，東盟發(fā)展離不開中國(guó)機(jī)遇，而中國(guó)也需要繁榮穩(wěn)定的東盟伙伴，雙方攜手同行，樹立了區(qū)域發(fā)展的典范。

“東盟成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴充分說明雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，同時(shí)也說明中國(guó)的貿(mào)易伙伴日益多元化，進(jìn)一步加強(qiáng)合作是中國(guó)和東盟實(shí)現(xiàn)互利共贏的必然選擇，這一區(qū)域?qū)⑺茉煨碌氖澜缃?jīng)貿(mào)格局。”許寧寧說。

共促價(jià)值鏈深度融合

今年9月中旬，泰國(guó)程逸府副府尹皮帕·巴占杰第8次來到中國(guó)，第一次來到廣西南寧。他此次“中國(guó)之行”的目的是為當(dāng)?shù)亓裆?、龍貢果尋覓銷售市場(chǎng)。

“水果是程逸府的支柱產(chǎn)業(yè)，中國(guó)是我們最大的境外市場(chǎng)?！逼づ痢ぐ驼冀苷f。2018年中國(guó)進(jìn)口新鮮水果485.56萬(wàn)噸，其中，來自越南、菲律賓、泰國(guó)3個(gè)東盟國(guó)家的鮮果就占到65%。在廣西，當(dāng)?shù)負(fù)碛?個(gè)進(jìn)口水果指定口岸，是中國(guó)—東盟水果進(jìn)出口主要通道。

在廣西憑祥市浦寨邊貿(mào)區(qū)，每天都有大量東盟國(guó)家的貨車進(jìn)出浦寨口岸轉(zhuǎn)運(yùn)貨物（2018年9月4日攝）。新華社記者 張愛林 攝

在東盟，“北上”探尋商機(jī)絡(luò)繹不絕。新加坡太平船務(wù)有限公司近年來積極布局中國(guó)市場(chǎng)。2014年，公司攜同新加坡港務(wù)集團(tuán)等投資欽州港國(guó)際集裝箱碼頭，2017年又斥資100億元人民幣建設(shè)中新南寧國(guó)際物流園項(xiàng)目。

新加坡太平船務(wù)有限公司執(zhí)行主席張松聲說，國(guó)際陸海新通道建設(shè)將改變中國(guó)西部的物流格局，看好中國(guó)和東盟的貿(mào)易，是他進(jìn)行投資的重要原因。

與此同時(shí)，越來越多的中國(guó)企業(yè)也將目光投向東盟市場(chǎng)。上汽通用五菱是中國(guó)重要的汽車生產(chǎn)商，2017年7月，該公司總投資7億美元、占地60萬(wàn)平方米的印尼制造基地建成投產(chǎn)。今年9月，印尼制造五菱汽車已經(jīng)實(shí)現(xiàn)出口泰國(guó)。

這是廣西東興市北侖河大橋（2019年4月16日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者 張愛林 攝

上汽通用五菱印尼汽車股份有限公司副總經(jīng)理陳衛(wèi)東說，投產(chǎn)后，16家中國(guó)和國(guó)際汽車零部件企業(yè)在印尼相繼落地，吸引當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年8月，中國(guó)與東盟雙方相互累計(jì)投資約2300億美元，中方在東盟設(shè)立了25個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)超過600家。

廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院周邊戰(zhàn)略研究中心主任周方銀說，東盟區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差距大，許多國(guó)家總體上仍處于工業(yè)化發(fā)展初中期，對(duì)資金、技術(shù)、設(shè)備等需求迫切，這是東盟國(guó)家紛紛支持“一帶一路”建設(shè)的重要原因。

中越雙方貨車在廣西東興口岸通行（2019年4月12日攝）。新華社記者 周華 攝

得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，中國(guó)和東盟在共建“一帶一路”方面交出了亮麗的“成績(jī)單”。在老撾，中老鐵路正加緊施工，建成后，老撾將由“陸鎖國(guó)”變成“陸聯(lián)國(guó)”；在馬來西亞，中國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域投資了400多個(gè)項(xiàng)目，其中，中國(guó)中車建成馬來西亞首個(gè)“鐵路工廠”；在柬埔寨，金邊至西哈努克港高速公路建設(shè)正如火如荼……

廈門大學(xué)東盟研究中心教授王勤認(rèn)為，中國(guó)與東盟共有19億人口，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，如今兩個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體正從傳統(tǒng)的貿(mào)易合作向科技、信息、金融等領(lǐng)域拓展。

車輛在廣西憑祥友誼關(guān)口岸排隊(duì)等候通關(guān)（2018年10月26日攝）。新華社記者 周華 攝

華為技術(shù)有限公司高級(jí)副總裁、華為云業(yè)務(wù)總裁鄭葉來表示，從去年開始，華為在整個(gè)東南亞地區(qū)提供云服務(wù)，并在新加坡、泰國(guó)等地部署了云數(shù)據(jù)中心。

小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官雷軍在出席第16屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)開幕式時(shí)說：“正是看好東盟國(guó)家的前景，小米選擇了東南亞作為出海的重點(diǎn)地區(qū)，目前業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋了東盟10國(guó)。”

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)憑祥片區(qū)的物流園（2018年9月5日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者 張愛林 攝

“經(jīng)過40余年高速發(fā)展，中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈齊全，勞動(dòng)力素質(zhì)高，這是世界上任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都無(wú)法取代的。中國(guó)和東盟產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈相互融合的過程，實(shí)際上是取長(zhǎng)補(bǔ)短、互利共贏的過程，這將進(jìn)一步鞏固中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)的地位?！敝芊姐y說。

共拓區(qū)域合作嶄新未來

今年初，上海華誼項(xiàng)目正式落戶廣西欽州，這一總投資700億元的項(xiàng)目是廣西目前最大的單體投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。廣西華誼能源化工有限公司項(xiàng)目副總監(jiān)唐偉春說，他們看中的正是北部灣沿海通道優(yōu)勢(shì)。

日前國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確，依托北部灣，將建設(shè)自重慶經(jīng)貴陽(yáng)、南寧至北部灣出?？冢ū辈繛掣?、洋浦港），自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？谌龡l通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。

一列貨車從廣西防城港港口碼頭的鐵路上駛出（2019年4月10日攝）。新華社記者 周華 攝

“規(guī)劃是我國(guó)深化陸海雙向開放，推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局的重要舉措，將為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。”廣西大學(xué)中國(guó)—東盟研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王玉主說。

根據(jù)國(guó)務(wù)院8月26日公布的相關(guān)方案，中國(guó)新設(shè)的6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)花落山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6省區(qū)。業(yè)內(nèi)人士分析，廣西、黑龍江、云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)首次在沿邊地區(qū)設(shè)立的自貿(mào)區(qū)，尤其是廣西和云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都面向東盟，將與西部陸海新通道建設(shè)良性互動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)西部省份與東盟的密切合作。

“我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，戰(zhàn)略回旋空間巨大，尤其是西部省份潛力很大，西部陸海新通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略，廣西和云南自貿(mào)區(qū)獲批，目的都是通過加強(qiáng)與東盟的開放形成我國(guó)西部大開發(fā)的新格局。”周方銀說。

8月30日，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌。自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)揭牌當(dāng)天已有超過200家企業(yè)完成商事登記，其中包含8家外資企業(yè)，21家企業(yè)簽署了20個(gè)項(xiàng)目投資協(xié)議，總投資額超過300億元。

位于北部灣的廣西北海市鐵山港（2018年9月28日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者 周華 攝

當(dāng)天獲頒“首證”的廣西敦豪新通道供應(yīng)鏈有限公司隸屬于世界500強(qiáng)德國(guó)郵政敦豪集團(tuán)。集團(tuán)供應(yīng)鏈中國(guó)首席運(yùn)營(yíng)官邁克爾·特里庫(kù)斯表示，公司未來將把技術(shù)帶到廣西，尤其是汽車、物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù)將經(jīng)由廣西拓展到東盟。

當(dāng)前，東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度等各方正全力推進(jìn)世界上人口最多、潛力巨大的自貿(mào)協(xié)定——《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判進(jìn)程。泰國(guó)副總理兼商業(yè)部部長(zhǎng)朱林說，作為今年的東盟輪值主席國(guó)，泰國(guó)已經(jīng)制定目標(biāo)推動(dòng)RCEP談判達(dá)成協(xié)議，減少世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易波動(dòng)，為各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

廣西鋼鐵集團(tuán)有限公司防城港鋼鐵基地項(xiàng)目20萬(wàn)噸礦石碼頭主體工程（2019年4月11日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者 周華 攝

“全球多邊貿(mào)易仍是大勢(shì)所趨，隨著‘一帶一路’深入實(shí)施，中國(guó)將進(jìn)一步鞏固包括東盟在內(nèi)的多元貿(mào)易格局，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量發(fā)展?！敝芊姐y說。