重慶市部署節(jié)后安全生產防范工作
節(jié)后復工復產務必落實“安全確認” 對落實不力的企業(yè)要嚴處

10月7日，市安全生產委員會辦公室下發(fā)了關于做好國慶節(jié)后企業(yè)復工復產安全確認工作的通知。要求各區(qū)縣（自治縣）安委會，兩江新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會安委會，市政府安委會有關成員單位，中央在渝及市屬重點企業(yè)要務必做好國慶節(jié)后企業(yè)復工復產“安全確認”，堅決遏制事故發(fā)生。

復工復產“安全確認”即對國慶節(jié)后復工復產的企業(yè)要進行節(jié)后復工復產“安全確認”、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要進行節(jié)后復工復產“檢查核查”、對企業(yè)節(jié)后復工復產開展專項執(zhí)法和督查工作，確保國慶節(jié)后企業(yè)復工復產安全，有效防范各類生產安全事故發(fā)生。對未經復工復產“安全確認”發(fā)生生產安全事故的企業(yè)，應急部門要嚴格按照“一案雙查”、“三責同追”依法從重從快查處。

通知要求，企業(yè)要認真進行節(jié)后復工復產“安全確認”。國慶長假后，企業(yè)陸續(xù)復工復產，設施設備處于相對封閉狀態(tài)，大量員工重新進入企業(yè)生產崗位，部分從業(yè)人員未進入工作狀態(tài)，生產設施設備檢修維修等高風險作業(yè)比較頻繁，安全風險急劇增加，容易發(fā)生生產安全事故。為預防和遏制安全事故的發(fā)生，各企業(yè)要結合自身實際，從以下五個方面做好復工復產“安全確認”。

一是風險研判。要組織復工復產安全風險研判，制定切實可行的復工復產工作方案，要明確復工復產工作計劃、工作步驟、時間節(jié)點、防范措施和責任人員。二是排查檢查。要組織各部門、車間、班組進行全面的事故隱患檢查和排查，按照有關國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及本企業(yè)安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程的規(guī)定，扎實開展復工復產前的安全隱患檢查和排查。三是整治隱患。要及時整治安全隱患，對發(fā)現的安全隱患應及時落實整治措施，認真抓好整改，做到措施不落實、隱患不排除絕不復工復產。四是匯審確認。企業(yè)要自行組織復工復產“安全確認”工作，企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全部門負責人要對復工復產組織驗收并匯審簽字進行“安全確認”。五是報告?zhèn)洳椤Ｆ髽I(yè)復產復工方案及“安全確認”情況要報告屬地安全監(jiān)管部門備查。

通知強調，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要進行節(jié)后復工復產“檢查核查”、開展對企業(yè)節(jié)后復工復產專項執(zhí)法和督查工作。四季度既是全年收官的關鍵時期，也是事故的多發(fā)易發(fā)時期，抓好四季度事故防控對于保全年目標任務意義重大。各級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要認真學習領會市委、市政府關于安全生產的指示、批示精神，努力抓好本行業(yè)領域節(jié)后復工復產“安全確認”工作檢查、核查，督促企業(yè)履行安全生產主體責任。

一方面要檢查、核查企業(yè)是否開展復工復產的風險研判、制定方案、檢查排查、隱患整治和“匯審簽字”。一方面要深入車間、作業(yè)現場進行“對標核查”。重點圍繞企業(yè)高風險工藝流程、裝置設備、原材料和物品儲存區(qū)域以及高危崗位、特種作業(yè)人員等重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點人員，對照國家法律法規(guī)、安全標準規(guī)范進行檢查、核查。對存在不合格、不達標等問題的企業(yè)絕不允許復工復產。煤礦、非煤礦山、危險化學品、建設施工、工貿“四涉一限”等高危行業(yè)企業(yè)或重點區(qū)域未經復工復產“安全確認”擅自恢復生產的，一律依法嚴肅查處。

通知要求，開展對企業(yè)節(jié)后復工復產專項執(zhí)法和督查工作，各區(qū)縣（自治縣）安委辦要統籌、協調、督促有關行業(yè)主管部門立即啟動節(jié)后復工復產執(zhí)法檢查工作，對發(fā)現企業(yè)未開展復工復產“安全確認”存在安全隱患或存在重大安全隱患仍然復工復產的要依法從嚴從重處罰，無法確保安全生產的要采取停產停業(yè)整頓等措施。市級相關部門要加強對本行業(yè)領域企業(yè)節(jié)后復工復產工作的抽查督查，要切實加大督查工作力度，深入基層和企業(yè)開展節(jié)后復工復產專項督查，發(fā)現有責任不到位、工作不落實、隱患不消除而擅自復工復產的，要嚴肅追究相關企業(yè)和監(jiān)管部門責任。

通知還要求，各地要充分利用各種媒體各種形式加大對此次專項執(zhí)法工作的報道，營造人人抓安全人人管安全的良好氛圍，要建立健全舉報獎勵機制，動員企業(yè)職工和社會各界舉報各類安全隱患和違法行為。對未經復工復產“安全確認”發(fā)生生產安全事故的企業(yè)，應急部門要嚴格按照“一案雙查”、“三責同追”依法從重從快查處。市政府安委辦將適時對各地各部門節(jié)后復工復產執(zhí)法檢查工作開展情況進行明查暗訪，并把該項工作納入年度安全生產工作綜合督查重要考核內容。（蘇崇生）