避免多頭執(zhí)法 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
湖北全面推行部門聯(lián)合 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管

湖北企業(yè)和單位迎來(lái)好消息——我省即將告別環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、公安等部門各自單獨(dú)檢查，政府部門疲于奔波、被檢查單位疲于應(yīng)付的狀況了。

9月29日，記者從全省部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管電視電話會(huì)議上獲悉，2020年底前，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域多個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，將實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管從各個(gè)部門各自組織，變成多部門聯(lián)合開(kāi)展，進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”，即監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

據(jù)悉，省政府已印發(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著此項(xiàng)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。按照時(shí)間表，到2019年底，我省建立完善“一單（抽查事項(xiàng)清單）、兩庫(kù)（檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)）、一細(xì)則（抽查工作細(xì)則）”，省級(jí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)上線運(yùn)行；2020年底，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，建立健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查結(jié)果部門間共享交換和互認(rèn)互用機(jī)制；用3年至5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。

市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門，包括市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、教育、公安、人力資源社會(huì)保障、地方金融監(jiān)管局等17個(gè)部門。同時(shí)明確，各地可以根據(jù)實(shí)際情況，將更多部門納入聯(lián)合抽查的范圍。

據(jù)介紹，我省市場(chǎng)主體數(shù)量已超過(guò)510萬(wàn)戶，監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管力量之間的矛盾日益突出，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域原有的巡查制、網(wǎng)格化監(jiān)管、眼看手摸等傳統(tǒng)方式難以適應(yīng)新形勢(shì)新要求，降低監(jiān)管成本、提高監(jiān)管科學(xué)性和有效性成為當(dāng)務(wù)之急。

省市場(chǎng)監(jiān)管局稱，從單個(gè)部門的“雙隨機(jī)”到部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”，體現(xiàn)的不僅是監(jiān)管任務(wù)的合并，更重要的是通過(guò)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，破解過(guò)去“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法帶來(lái)的諸多弊端，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效避免政府部門之間多頭執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)沖突、責(zé)任扯皮，真正形成監(jiān)管執(zhí)法合力。

目前，省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)省政府要求，按照全國(guó)領(lǐng)先、統(tǒng)一高效的目標(biāo)，正在組織技術(shù)力量，緊鑼密鼓推進(jìn)省級(jí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)建設(shè)。建成后，將成為全省統(tǒng)一監(jiān)管工作平臺(tái)。（記者 吳文娟、通訊員 白筱宇、實(shí)習(xí)生 余欣然）