新華社昆明10月6日電 題：長效監(jiān)管：讓農(nóng)民工吃下“定薪丸”——云南構(gòu)建農(nóng)民工欠薪監(jiān)管長效機(jī)制

新華社記者 林碧鋒

開展“冬病夏治”專項(xiàng)行動、公布欠薪“黑名單”、推動監(jiān)管形成合力……今年以來，云南綜合施策完善農(nóng)民工欠薪源頭治理，加大查處打擊力度，探索構(gòu)建農(nóng)民工欠薪監(jiān)管長效機(jī)制，進(jìn)一步切實(shí)保障農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益。

“冬病夏治”：開展根治欠薪專項(xiàng)行動

為解決農(nóng)民工年關(guān)討薪難（“冬病”）的問題，云南于今年5月底在全省部署開展為期三個(gè)月的“根治欠薪夏季專項(xiàng)行動”，以工程建設(shè)領(lǐng)域的欠薪治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭和過程監(jiān)管，并拓寬農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴渠道。

此次行動重點(diǎn)圍繞排查、整改、抓查、宣傳等方面，對拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。根據(jù)相關(guān)方案，由行業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門配合，對工程建設(shè)項(xiàng)目逐一排查欠薪隱患苗頭，不留死角，摸清底數(shù)。

同時(shí)，全面排查歷史欠薪存量案件，做到問題不解決不銷賬；全面排查政府投資工程項(xiàng)目及國企項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況，推動這兩類項(xiàng)目的欠薪案件“兩清零”，為保障農(nóng)民工工資支付起到示范帶頭作用。

通過此次行動，云南共排查在建工程項(xiàng)目7344個(gè)，同時(shí)進(jìn)一步推動按月足額支付工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金及維權(quán)信息公示等各項(xiàng)工資支付保障政策措施全面落實(shí)。

公布“黑名單”：強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度

為加大對欠薪失信用人單位及個(gè)人的信用懲戒力度，云南實(shí)行欠薪舉報(bào)投訴信息“件件登記、認(rèn)真調(diào)查、及時(shí)回復(fù)”制度，堅(jiān)決依法查處、嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為，并及時(shí)公布拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息。

云南出臺的相關(guān)政策明確，“黑名單”實(shí)行動態(tài)管理，用人單位或個(gè)人達(dá)到拖欠工資“黑名單”管理的列入、移出、續(xù)期、更正等條件的，有管轄權(quán)的人力資源和社會保障行政部門按照規(guī)定程序和時(shí)限要求，及時(shí)作出相應(yīng)處理。

今年以來，云南已向社會公布拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息39條、重大欠薪違法案件61件；向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪案件70件；查處拖欠工資類違法案件273件，為5479名勞動者追發(fā)工資待遇5600余萬元。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，湖北遠(yuǎn)華建設(shè)工程有限公司因拖欠330名勞動者工資703.4萬元，于今年1月15日被列入“黑名單”；云南文山麻栗坡縣天雄錳業(yè)有限公司拖欠157名勞動者工資207萬余元，被責(zé)令限期改正、行政處理和行政處罰，已申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

“此舉旨在發(fā)揮信用懲戒威懾作用，提高欠薪違法成本。”云南省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，欠薪違法用人單位及個(gè)人的相關(guān)信息，將被錄入“信用中國”網(wǎng)站和云南省信用信息共享平臺，記入誠信檔案，相關(guān)部門將對失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

長效監(jiān)管：讓農(nóng)民工吃下“定薪丸”

今年8月，在云南省新平縣漠沙鎮(zhèn)一排水管網(wǎng)建設(shè)工程中務(wù)工的21名農(nóng)民工，多次向施工方討要工資未果，就到漠沙鎮(zhèn)勞動監(jiān)察大隊(duì)尋求幫助。工作人員及時(shí)受理并展開調(diào)查，經(jīng)調(diào)解協(xié)商，很快便追討回勞動報(bào)酬2.8萬余元。

云南省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，云南著力拓寬農(nóng)民工舉報(bào)投訴渠道，廣大農(nóng)民工均可通過12333人力資源社會保障熱線電話、各級人社部門勞動保障監(jiān)察窗口、信件等渠道舉報(bào)投訴欠薪違法行為。

為探索構(gòu)建農(nóng)民工欠薪監(jiān)管長效機(jī)制，云南省檢察院、云南省人社廳共同出臺整治拖欠農(nóng)民工工資問題相關(guān)意見，提出建立案件線索雙向移送、日常信息共享、專業(yè)問題互助等機(jī)制，形成工作合力，共促農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益保護(hù)工作落實(shí)到位。

同時(shí)，云南積極開展“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”等法制宣講活動，多形式開展根治欠薪法規(guī)政策宣傳。

“我們希望通過完善長效監(jiān)管機(jī)制，讓更多農(nóng)民工吃下‘定薪丸’?！痹颇鲜∪松鐝d有關(guān)負(fù)責(zé)人說，近兩年來，通過狠抓欠薪治理機(jī)制建設(shè)和責(zé)任落實(shí)，不斷強(qiáng)化日常監(jiān)管和案件查處，云南省農(nóng)民工欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)和金額等指標(biāo)持續(xù)下降。