新華社南京10月4日電（記者沈汝發(fā)）為促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的均衡，南京市近日出臺(tái)《南京市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案（2019－2020年）》，要求推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)有序發(fā)展，建立科學(xué)合理的分級(jí)診療制度。

南京市要求，“醫(yī)聯(lián)體”核心醫(yī)院每年下派醫(yī)務(wù)人員不少于400名。推進(jìn)區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，健全區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、村一體的新型農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體章程制定，建立科學(xué)合理的醫(yī)聯(lián)體決策機(jī)制，建立順暢高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

按照計(jì)劃，2019年，南京涉農(nóng)區(qū)全面啟動(dòng)縣域醫(yī)共體建設(shè)工作，市區(qū)全面啟動(dòng)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，城鄉(xiāng)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）全部加入醫(yī)聯(lián)體。以現(xiàn)有?？漆t(yī)院為龍頭全面建成市域內(nèi)?？坡?lián)盟。

同時(shí)，南京市還將規(guī)范建立上下轉(zhuǎn)診制度。建立分工協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)診斷明確、病情穩(wěn)定的患者向下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診。落實(shí)高血壓、糖尿病等慢性病分級(jí)診療技術(shù)方案，健全雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議和程序。建立激勵(lì)約束機(jī)制，合理拉開(kāi)不同層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院起付標(biāo)準(zhǔn)檔次和基金支付比例，醫(yī)保支付向基層傾斜。探索醫(yī)保目錄分類管理與分級(jí)診療相結(jié)合。

根據(jù)規(guī)劃，南京市將強(qiáng)化分級(jí)診療管理，全市實(shí)施分級(jí)診療管理的病種不少于10個(gè)。全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次占全市總診療量比例比2018年增長(zhǎng)5%以上。