省總河湖長發(fā)出第2號令
加快全省河湖管理范圍劃界

日前，在2019年度省總河湖長會議上，審議通過了黑龍江省總河湖長令第2號，對加快全省河湖管理范圍劃界的決定做出指示。第2號令確定今后一個時期的工作目標是：今年年底前，完成全省圍內全國第一次水利普查流域面積1000平方公里以上的120條河流、水面面積1平方公里以上的253個湖泊管理范圍劃界任務；2020年年底前，基本完成其它河湖管理范圍劃界任務。

第2號令要求，省級負責完成省級領導擔任河長或湖長的河湖管理范圍劃界基礎工作，并將劃界成果交由各市(地)、縣(市、區(qū))履行向社會公告等相關程序。省級河湖包括:黑龍江、松花江、嫩江、呼蘭河、穆棱河、倭肯河、湯旺河、訥漠爾河、烏裕爾河、烏蘇里江、拉林河、通肯河、撓力河、牡丹江、五大連池、興凱湖。市(地)級負責完成市(地)級領導擔任河長或湖長的河湖管理范圍劃界任務，并組織指導所轄縣(市、區(qū))完成相應行政區(qū)域內河湖的管理范圍劃界任務。

第2號令提出，農墾、森工系統(tǒng)生產經(jīng)營活動區(qū)域內的河湖管理范圍劃界任務，由北大荒農墾集團總公司、中國龍江森林工業(yè)集團有限公司負責組織相關部門向所在地縣級以上人民政府提出劃界申請，并開展河湖管理范圍劃界基礎工作，相關基礎資料經(jīng)所在地人民政府批準后，由所在地人民政府履行向社會公告等相關程序。

第2號令提出劃界標準，即堅持“依法依規(guī)、因地制宜”的原則，科學合理確定河湖管理范圍劃界標準，并應與生態(tài)保護紅線劃定、國土空間規(guī)劃、自然保護區(qū)劃定等做好銜接，突出保護要求。

有堤防的河湖，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護堤地。護堤地寬度根據(jù)《黑龍江省河道管理條例》第十二條規(guī)定:黑龍江、松花江、嫩江、牡丹江、穆棱河、湯旺河、呼蘭河、拉林河、綽爾河、雅魯河等10條主要江河堤防和大型堤防迎水面不小于50米，背水面不小于30米。中、小河流堤防迎水面不小于30米，背水面不小于20米。

無堤防但有規(guī)劃堤線的河湖，可參照規(guī)劃堤線執(zhí)行有堤防的河湖劃界標準。無堤防且無規(guī)劃堤線的河湖，其管理范圍可采取歷史洪水調查，設計洪水位推算確定界線。如果調查發(fā)現(xiàn)的歷史最高洪水位范圍過大，可在滿足防洪安全前提下，因地制宜合理劃定管理范圍，設計洪水位要符合防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等成果。無人類活動的河段暫時可以不進行劃界。（李芳菲 記者 張長虹 吳玉璽)