新華社南京9月27日電 題：讓太湖重現(xiàn)水清岸綠——江蘇鐵腕“治太”成效顯現(xiàn)

新華社記者鄭生竹

近期，記者跟隨全國人大組織的中華環(huán)保世紀(jì)行采訪團(tuán)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，10多年來，江蘇堅(jiān)持鐵腕“治太”，大批關(guān)停太湖流域高污染企業(yè)，全部拆除湖區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖，流域污水處理總能力大幅提升，太湖治理成效顯現(xiàn)。

鐵腕清除流域污染源

“太湖美，美就美在太湖水?！碧|(zhì)惡化的污染源，主要來自于流域地區(qū)超出環(huán)境容量的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

東太湖是太湖下游一處狹長形湖灣，由于過度養(yǎng)殖、圍墾，湖泊富營養(yǎng)化曾不斷加劇，湖區(qū)泥沙淤積，湖泊逐漸走向消亡?！耙郧笆桥R湖卻看不到湖，在遠(yuǎn)處就能聞到腥臭味?！碧K州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年開始，東太湖實(shí)施退墾還湖、拆除圍網(wǎng)等治理工程，大堤沿線生態(tài)也得到修復(fù)，而今的東太湖已成為當(dāng)?shù)鼐用竦男蓍e去處。

位于無錫西南方的蠡湖屬于太湖內(nèi)湖，因范蠡泛舟其上而聞名。由于長期不合理開發(fā)，蠡湖一度成為太湖水污染重災(zāi)區(qū)，水質(zhì)常年處于劣Ⅴ類。為了從源頭上控制污水流入，蠡湖周邊鋪設(shè)截污管道，污水全部集中處理。眼下的蠡湖已成為波光瀲滟、風(fēng)光旖旎的國家濕地公園。

數(shù)據(jù)顯示，2007年以來，太湖流域累計(jì)關(guān)閉化工企業(yè)5000多家，關(guān)停重污染及排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)1000余家。

近年來，太湖流域新增污水管網(wǎng)600公里以上，污水處理能力848萬噸/日，為2007年的2.6倍，已基本實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理與發(fā)展

大力度關(guān)停企業(yè)和拆除圍網(wǎng)養(yǎng)殖，曾對太湖流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來陣痛，但同時(shí)也倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為綠色發(fā)展帶來契機(jī)。

數(shù)據(jù)顯示，蘇南地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重已從2007年的2.2：60.6：37.2，調(diào)整為2018年的1.5：47.7：50.8，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)占比超過45%。

為引導(dǎo)太湖流域綠色發(fā)展，蘇州、無錫等地探索生態(tài)補(bǔ)償立法。蘇州市人大常委會秘書長顧杰介紹，2014年，蘇州在全國率先制定了《蘇州市生態(tài)補(bǔ)償條例》。近年來，蘇州已累計(jì)投入生態(tài)補(bǔ)償資金超過80億元，而太湖流域的鎮(zhèn)村是生態(tài)補(bǔ)償資金獲益最集中的地方。

瀕臨太湖的柳舍村因臨近太湖水源地，發(fā)展企業(yè)受到限制，曾一度是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)薄弱村。得益于生態(tài)補(bǔ)償政策，依靠清新的村居環(huán)境，柳舍村已改造成特色田園鄉(xiāng)村。小橋流水、白墻黛瓦的鄉(xiāng)村環(huán)境，讓柳舍成為一處“網(wǎng)紅打卡”景點(diǎn)。每到周末，村里的民宿一房難求。

“太湖治理促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員費(fèi)志良表示，目前蘇南地區(qū)已成為全國最大的生態(tài)文明建設(shè)示范城市群。在2018年公布的第一批江蘇省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）中，蘇南地區(qū)占44%。

水質(zhì)趨好仍需久久為功

近年來，太湖流域水環(huán)境持續(xù)改善。數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，太湖湖體平均水質(zhì)為Ⅳ類，而2007年為劣Ⅴ類；綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為55.6，處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。15條入湖河流水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，其中7條河流水質(zhì)較去年同期改善1個(gè)類別。

自2007年暴發(fā)藍(lán)藻水危機(jī)事件以來，太湖已連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的“確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛”的目標(biāo)。太湖正逐漸恢復(fù)昔日魚翔淺底、碧波蕩漾的美景。

太湖水質(zhì)穩(wěn)中趨好的同時(shí)，也應(yīng)看到水質(zhì)改善的“邊際效益”在遞減，太湖治理已進(jìn)入爬坡過坎的攻堅(jiān)階段。

“總磷等個(gè)別指標(biāo)降幅空間有限，成為制約太湖流域水質(zhì)改善的最大短板?！辟M(fèi)志良說，太湖“藻型生境”尚未根本改變，藍(lán)藻湖泛隱患不容忽視。太湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，污染排放總量依然超過環(huán)境容量。

太湖水環(huán)境綜合治理仍需久久為功。費(fèi)志良表示，下一步，在貫徹國家太湖治理總體方案、落實(shí)江蘇省各項(xiàng)太湖治理規(guī)劃方案基礎(chǔ)上，將抓好工業(yè)污染防治、提升城鄉(xiāng)生活污染治理水平等六大類關(guān)鍵性工程，攻堅(jiān)克難、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步改善太湖水質(zhì)和流域生態(tài)。