舊貌換新顏 高路入云端
新疆交通跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”

“雄雞一唱天下白，萬方樂奏有于闐?！毙轮袊闪r，新疆百廢待興，交通運輸面貌十分落后，僅有簡易公路3361公里，且破敗不堪，通行能力很差。

“舊貌換新顏，高路入云端?！毙轮袊闪⒁詠淼?0年，是新疆交通人篳路藍縷、櫛風沐雨的70年，也是交通基礎設施密集成網(wǎng)、運輸保障能力大幅提升的70年，新疆交通人繪就了一幅鋪滿華彩的歷史畫卷。

70年交通運輸滄桑巨變

新中國成立之后的頭30年，新疆交通事業(yè)是在一窮二白的基礎上發(fā)展而起，幾乎從零開始，一切都在新疆各族群眾的期盼中艱難起步。

1949年末，新疆只有簡易公路3361公里、老舊車輛317輛，到1979年全疆已有公路23818公里、民用汽車41638輛，公路里程和營運里程增長了6倍多，民用汽車更是增長了130倍。

但由于當時交通基礎設施等級低、運輸裝備落后，公路交通基礎和運輸保障能力薄弱，只能初步解決群眾出行和貨物運送問題，在低水平上滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

改革開放譜寫了經(jīng)濟發(fā)展的新篇章，新疆的交通運輸業(yè)也駛?cè)肓税l(fā)展快車道。到1998年底，新疆干線公路通車里程已達32701公里，全疆客貨營運里程從1978年的23818公里發(fā)展到1999年末的80875公里；至1998年末，全疆民用汽車322136輛，比1979年增長7.7倍。

黨的十八大以來，新疆交通運輸建設進入新階段，這一時期公路路網(wǎng)四通八達，高速公路建設成效顯著。

近年來，我區(qū)就有阿克蘇—喀什、克拉瑪依—塔城、喀什—伊爾克什坦口岸、奇臺—木壘、克拉瑪依—塔城等南北疆高速大通道建成通車。在多年持續(xù)不斷建設下，截至2018年底，全區(qū)公路通車總里程已達18.9萬公里（含兵團），高速公路突破4800公里，所有地州市邁入高速公路時代，105個縣市區(qū)中72個通高速（一級）公路、103個通二級及以上公路，全區(qū)“北、中、南、南北疆”公路大通道加快形成，東聯(lián)西出路網(wǎng)格局日趨完善，交通出行條件明顯改善，支撐新疆經(jīng)濟社會發(fā)展大局作用日益凸顯。

7月31日，G3012喀什（疏勒）—葉城—墨玉高速公路二期項目建成通車，高速公路里程突破5200公里，全區(qū)所有地州市實現(xiàn)高速公路全連通。

目前，中通道G30連霍高速、南北疆大通道全線貫通并繼續(xù)大力提升，北通道G7明水—哈密高速公路建成通車，剩余段落全面開工建設并穩(wěn)步推進，南通道加快建設，我區(qū)高速公路大通道建設穩(wěn)步推進，進出疆的速度日益加快。

預計到2020年底，全區(qū)公路總里程將達20萬公里（含兵團），高速公路里程將達5500公里，普通國道二級及以上比例力爭達到60%，所有縣市實現(xiàn)二級公路連接，常年開通的重要公路口岸基本實現(xiàn)二級及以上公路連通，全疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青路比例、具備條件的建制村通硬化路比例、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村客運班車通車率達到100%。加快推進“疆內(nèi)環(huán)起來、進出疆快起來”，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標、建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)、實施旅游興疆戰(zhàn)略等提供強有力的交通運輸服務保障。

環(huán)疆快速路網(wǎng)現(xiàn)雛形

今年自治區(qū)黨委提出，瞄準“疆內(nèi)環(huán)起來、進出疆快起來”目標，加快國省道和高速公路建設，讓新疆邁入高速公路時代，打造以蘭新高鐵為主干、南北疆快速通道為兩翼的鐵路“交通圈”，加快構筑疆內(nèi)外聯(lián)運網(wǎng)絡。

自治區(qū)交通運輸廳將加快建設現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，努力實現(xiàn)“疆內(nèi)環(huán)起來、進出疆快起來”，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、決勝全面建成小康社會當好先行軍。

新中國成立70年來，新疆交通運輸系統(tǒng)致力于公路建設，經(jīng)過幾代交通人的共同努力，目前，盡管高速公路尚未形成環(huán)線，但國省干線已把新疆“環(huán)抱”了起來。不管是環(huán)塔克拉瑪干沙漠還是環(huán)準噶爾盆地，快捷的國省道已形成一個個閉環(huán)，并織密成網(wǎng)，讓新疆變得四通八達。

“就國省道而言，經(jīng)過多年建設，已把新疆環(huán)了起來?！弊灾螀^(qū)交通運輸廳相關負責人說，至2018年底，新疆國省干線總里程突破2.9萬公里，形成以國道干線為主骨架、環(huán)繞并穿越準噶爾和塔里木兩大盆地的公路交通網(wǎng)。

“環(huán)起來”的目標已實現(xiàn)，“快起來”的工作正緊鑼密鼓地進行。新疆交通運輸部門在致力公路“環(huán)起來”的同時，也在“快”上下功夫，升級國省道路、開工建設高速公路項目，致力打造環(huán)形快速路網(wǎng)。

從全疆公路網(wǎng)的布局來看，北疆G7京新高速巴里坤—木壘（在建）、G30連霍高速（建成）、G216線富蘊—五彩灣高等級公路項目（7月30日建成交工）與富蘊—阿勒泰高等級公路（在建）相接，與現(xiàn)有的阿勒泰—奎屯高速以及克拉瑪依—五工臺（在建）形成北疆環(huán)形高速公路網(wǎng)。

就南疆而言，近2900公里的公路已形成塔里木盆地公路環(huán)形通道。隨著喀葉墨高速公路通車，G3012延伸至和田，高速公路已半包圍塔里木盆地。

不僅如此，按照交通運輸部公路“十三五”發(fā)展規(guī)劃，目前，G315線依吞布拉克—若羌二級公路（越嶺段采用一級公路技術標準）正在加快建設，G315線若羌—民豐二級公路正在加緊復工建設，G315線民豐—洛浦一級公路正在審批。再加上今年要開工建設G0711烏魯木齊—庫爾勒（尉犁）高速公路，環(huán)塔里木盆地公路網(wǎng)朝著“快起來”的目標加速前進。

東進快捷，西出也更便利。去年9月，“雙西公路”全線貫通，中國至歐洲實現(xiàn)全程高速，新疆東聯(lián)西出的通道運輸能力增強。這條國際大通道把新疆到西歐的廣闊地域連為一體，從連云港前往歐洲所需時間將從此前海運的45天縮短至通行“雙西公路”的10天。

如今，新疆已初步形成以烏魯木齊市為中心，以國道干線為主骨架，環(huán)繞并穿越準噶爾和塔里木兩大盆地，輻射地州（市）、縣、鄉(xiāng)和農(nóng)牧團場，東聯(lián)甘肅、青海，南接西藏，西出中亞、西亞各國，北達蒙古國的干支線公路交通網(wǎng)。

進出疆通行能力增強

絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設離不開通道的貫通和快捷，我區(qū)的進出疆高速公路大通道實為東聯(lián)西出咽喉要道。

在京新高速公路通車前，出入疆通道數(shù)量較少，進出疆高速公路大通道只有G30連霍高速公路，80%的車輛會經(jīng)行G30進出疆，一旦G30道路阻斷，新疆與外界聯(lián)系的大動脈就會“梗阻”。因此，我區(qū)一直致力于建設北中南及連接南北疆的高速公路大通道。

2015年，國家支持加快京新高速公路建設步伐，要求內(nèi)蒙古、甘肅、新疆“三省區(qū)聯(lián)動、統(tǒng)一批復、一次建成”，力爭2017年7月同步通車。

經(jīng)過筑路者多年奮戰(zhàn)，一條雙向四車道的高速公路劈開亙古戈壁直通首都。2017年7月15日，G7京新高速公路正式通車，新疆形成進出疆高速公路雙通道，進一步推動了新疆經(jīng)濟社會的發(fā)展。

但是，G30和G7高速公路新疆境內(nèi)的大部分路段都已投用多年，部分通道存在“斷頭路”或“卡脖子”路段，有些地方的道路雖然通了，但道路技術等級低，通行能力有限，“通而不暢”，作用發(fā)揮有限。隨著沿線地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，交通量劇增，“通而不暢”的現(xiàn)象日趨顯現(xiàn)。

沒有高速公路“大動脈”的暢通順達，經(jīng)濟社會發(fā)展就會受到影響。為此，近年來，新疆陸續(xù)啟動了進出疆通道的擴容改造項目。

目前，新疆多個高速公路改擴建項目正加緊建設，連霍高速（G30）新疆境內(nèi)小草湖—烏魯木齊、烏魯木齊—奎屯、京新高速（G7）新疆境內(nèi)大黃山—烏魯木齊項目，均由此前的四車道擴容至八車道。

如今，連霍高速（G30）新疆境內(nèi)烏魯木齊—奎屯段改擴建項目已進入沖刺階段，京新高速公路新疆境內(nèi)大黃山—烏魯木齊段“四改八”改擴建工程進入最后沖刺階段，整體工程計劃9月底完工。烏魯木齊—奎屯、大黃山—烏魯木齊改擴建項目將于9月底通車運營，進出疆通行能力將進一步增強。

馮常貴是貨車司機，經(jīng)常從奇臺到烏魯木齊往返送貨拉貨，每次開著貨車經(jīng)過大黃山路段時，他總是小心翼翼。

“很多小車最怕路上遇到貨車，而大黃山恰巧又是貨車‘聚集地’，附近礦場多、路窄，尤其到晚上比較危險，我一般都會避免晚上出行?！瘪T常貴說。而今，隨著改擴建項目即將完工通車，他在路上行駛再也不用擔心了。

提升服務讓旅途更順暢

眾多改建、新建公路項目在建設時，其沿線服務區(qū)建設也在提質(zhì)升級。

近日，筆者在大黃山—烏魯木齊段改擴建公路項目施工現(xiàn)場看到，攤鋪機、壓路機等機械忙碌作業(yè)，沿線兩處服務區(qū)正加緊改造施工——服務區(qū)綜合樓及附屬用房的基坑開挖作業(yè)及地基處理工作已經(jīng)展開。

改造后，阜康服務區(qū)和大黃山服務區(qū)占地面積比此前擴大一倍，服務區(qū)建設為更多旅游服務預留了空間，比如餐飲、購物等場所，為來往車輛提供更多便利。

這是新疆3個“四改八”項目服務區(qū)建設中的一部分，自治區(qū)交通運輸廳以連霍高速（G30）新疆境內(nèi)烏魯木齊—奎屯段改擴建項目、連霍高速（G30）小草湖—烏魯木齊段改擴建項目、京新高速（G7）新疆境內(nèi)大黃山—烏魯木齊段改擴建公路項目為主，打造三坪、五工臺、鹽湖、阜康4對示范服務區(qū)和石河子、奎屯、小草湖、大黃山4對優(yōu)秀服務區(qū)，力爭年內(nèi)完成8對服務區(qū)新建改建工作。

今年，新疆按照《全國高速公路服務區(qū)服務質(zhì)量等級評定標準》，投入3998萬元對53對高速公路服務區(qū)進行升級改造，重點對公共衛(wèi)生間、第三衛(wèi)生間等滿足社會公眾基本出行需求的設施進行改造，配備符合環(huán)保要求的污水處理設備，增設母嬰室、司機之家等人性化服務設施；餐飲服務實現(xiàn)“明廚亮灶”，便利店推行“同城同價”，并且通過停車位顯示系統(tǒng)和路況、路線、周邊旅游資源、特色餐飲展示、天氣等綜合查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)“服務區(qū)+旅游”服務功能，提升高速公路服務質(zhì)量。

目前，新疆53對高速公路服務區(qū)的升級改造工作已全面完成并正式投入使用。改造后的服務區(qū)加油、如廁、餐飲、旅游服務等設施一應俱全。

取消高速公路省界收費站工程，也讓車輛通行高速公路時更加便捷。

8月30日12時，隨著一臺免爆機在收費車道內(nèi)施工，位于哈密市境內(nèi)的G7京新高速白山泉收費站開始拆除，拉開了我區(qū)拆除高速公路省界收費站的序幕。

新疆有兩處高速公路省界收費站，為白山泉收費站及G30連霍高速星星峽收費站，均毗鄰甘肅省。拆除工作啟動后，根據(jù)安排，先拆除主線收費車道和相關機電設備，至9月15日，這兩處收費站完成收費站天棚、立柱、收費島亭等物理拆除工作。但暫時仍預留人工收費車道，待到高速公路省界收費站全部切換為ETC（不停車電子收費系統(tǒng)）門架收費后，最終完成剩余拆除工作。

我區(qū)取消高速公路省界收費站是一個系統(tǒng)工程，包括拆除新疆與甘肅省交界的星星峽、白山泉2處省界收費站，新建156處ETC門架系統(tǒng)，對自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費中心、14處地州分中心、158個收費站進行升級改造，改造787條ETC收費車道，還要在封閉式高速公路142個入口增設稱重檢測設備等。

與此同時，我區(qū)今年還大力推進機動車ETC安裝使用工作，7月1日起，對ETC用戶給予不少于5%的車輛通行優(yōu)惠，力爭到年底全區(qū)機動車ETC安裝率達到80%以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達到90%以上，高速公路基本實現(xiàn)不停車快捷收費。目前，我區(qū)ETC用戶已突破130萬。

從河北來的貨車司機張林，拉著一車塑料和百貨途經(jīng)白山泉收費站駛往烏魯木齊，他對筆者說，以前通行高速公路省界收費站時，最少需要1分鐘，如果遇到堵車現(xiàn)象，時間就會更長，“今后沒了高速公路省界收費站，用ETC交費通行幾秒鐘就能通過，肯定十分快捷順暢?！?span style="font-size: 12pt; text-indent: 2em;">（范西康）