新華社長春9月23日電 題：小小“百姓說事點”化解糾紛作用大——吉林省司法機關創(chuàng)新推進基層社會治理

新華社記者 周立權(quán)

近年來，吉林省司法機關創(chuàng)新推進基層社會治理，在城市社區(qū)、農(nóng)村村屯群眾經(jīng)常聚集的地方創(chuàng)建“百姓說事點”，讓群眾通過“嘮家?！钡男问剑衙芗m紛、百姓訴求等社情民意在“說事點”反映出來，并通過“點上”信息員反映到有關部門，使許多矛盾糾紛和百姓合理訴求得到了及時有效的解決。

“百姓說事點”——矛盾糾紛化解點

傳統(tǒng)的矛盾糾紛排查都是調(diào)解員或信息員走村入戶進行摸排，由于外出或農(nóng)忙，在農(nóng)村經(jīng)常找不到人導致漏查。在群眾經(jīng)常聚集的地方建立“百姓說事點”，“點上”的信息員通過傾聽百姓閑談，能夠在第一時間捕捉、收集、反饋各種矛盾糾紛信息及不安定因素，并及時報告給調(diào)委會和司法所，司法所處理不了的，上報黨委政府，主管負責人指派相關部門處理，相關部門在指定時間內(nèi)將處理結(jié)果上報黨委政府并反饋給“說事點”當事人，使矛盾糾紛得到圓滿解決。吉林省開展創(chuàng)建“百姓說事點”工作以來，由于信息反饋及時，使大量矛盾糾紛得以化解。

日前，東遼縣司法局安恕司法所流動“百姓說事點”察訪時發(fā)現(xiàn)，村民宋某、孫某等糾集15戶村民，因村砂石路被私人占用，正準備到縣政府上訪。司法所長、全國模范人民調(diào)解員王貴良立即了解情況，穩(wěn)住村民情緒，然后及時將鎮(zhèn)經(jīng)管站、信訪辦的同志找來，并通知村委會和黨員代表，共同組成聯(lián)合調(diào)解小組，現(xiàn)場辦公，公開調(diào)解，及時化解了矛盾，避免了一起集體上訪事件。

“百姓說事點”——社情民意收集點

有了“百姓說事點”后，老百姓把悶在心里的話說出來、寫出來，包括對政府有什么意見都能在“點上”反映出來。

長春市寬城區(qū)凱旋街道一心街社區(qū)以黨建為引領，在“百姓說事點”服務民生的7個小涼亭里，建立了一心街社區(qū)以黨建為引領的民情驛站和協(xié)商驛站，由66名黨員擔任“百姓說事點”信息員。同時，還借助吉林工程師范學院駐區(qū)的優(yōu)勢，招募了300余名大學生志愿者信息員隊伍，有效發(fā)揮了信息員在及時收集社情民意等方面的積極作用。

信息員通過定點聯(lián)系、隨機走訪、集中問詢等方式，解決了村民王某與顧某兩家的地邊界糾紛，解決了樓上樓下鄰居之間的噪音糾紛，由于介入迅速，避免了因自來水管道爆裂大面積停水而一觸即發(fā)的群體性事件的發(fā)生。

延吉市建工街道延青社區(qū)“百姓說事點”堅持公心、誠心、耐心、細心“四心”收集社情民意，開展調(diào)解工作。近日，根據(jù)群眾反映，主動出擊，成功解決了轄區(qū)270戶居民7年之久的高電價問題。

“百姓說事點”——科技致富信息傳播點

村民們到“百姓說事點”來，天南海北，說東聊西，互相交流科技信息，探討致富項目，研究怎樣發(fā)家。

舒蘭市朝陽鎮(zhèn)興安村一村民在“百姓說事點”的記事本上提出：“村民急需科技興農(nóng)、科技致富信息，能否開展送科技下鄉(xiāng)活動?！薄鞍傩照f事點”的信息員將百姓的需求匯報給司法所。司法所接到消息后，及時將農(nóng)民的需求匯報給政府，在鎮(zhèn)黨委政府的協(xié)調(diào)下，吉林市“三下鄉(xiāng)”活動講師團來到朝陽鎮(zhèn)，為農(nóng)民送來了科技致富信息、文化知識以及法律常識?；顒咏Y(jié)束后，村民們一致認為得到了科學備耕的及時雨，“百姓說事點”為村民致富提供了有力的科技支持。

據(jù)了解，2011年吉林省司法機關將“百姓說事點”在全省推開。如今，“百姓說事點”不僅建到了社區(qū)或村屯的小賣店、棋牌室、彩票站，也“流動”到了集貿(mào)市場和室外的晨練點等百姓聚集的地方，隨時隨地為群眾解答咨詢、提供服務。今年8月，吉林省司法廳召開全省“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展推進會，選取100個“百姓說事點”升級成為個人人民調(diào)解室。

截至目前，吉林省已建立“百姓說事點”17253個，收集民情信息50多萬條，調(diào)解各類矛盾糾紛40多萬件，為維護基層社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、加強和改進社會治理發(fā)揮了良好作用。