新華社北京9月23日電 題：訪民情解民憂 做實(shí)功重實(shí)效——重慶、四川、云南、貴州扎實(shí)推進(jìn)第二批主題教育

新華社記者 柯高陽(yáng)、周相吉、字強(qiáng)、李黔渝

記者在重慶、四川、云南、貴州采訪了解到，第二批主題教育啟動(dòng)以來(lái)，四省市充分借鑒運(yùn)用第一批主題教育成功經(jīng)驗(yàn)，迅速將第二批主題教育部署到基層，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、整體推進(jìn)，學(xué)做結(jié)合、查改貫通，堅(jiān)持做實(shí)功、重實(shí)效，呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，整體推進(jìn)

重慶市9月8日召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議，總結(jié)第一批主題教育成效、做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)開(kāi)展第二批主題教育做出具體部署。結(jié)合第二批主題教育單位特點(diǎn)，重慶市在制定“一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)”的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)分別制定了區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子、高等學(xué)校以及基層黨組織開(kāi)展主題教育的三個(gè)具體工作方案，分層分類(lèi)提出不同的目標(biāo)要求。

云南省堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，改進(jìn)組織指導(dǎo)方式，制定《第二批主題教育省委指導(dǎo)組組建方案》，將第一批主題教育16個(gè)巡回指導(dǎo)組增設(shè)為21個(gè)指導(dǎo)組，分別向16個(gè)州（市）各派出1個(gè)指導(dǎo)組，向駐昆24所高校派出5個(gè)指導(dǎo)組，保證督促指導(dǎo)全覆蓋，增強(qiáng)主題教育效果。

貴州省88個(gè)縣（市、區(qū)）、55所高等學(xué)校組建巡回指導(dǎo)組1225個(gè)，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)工作全覆蓋、落到底。畢節(jié)市和湄潭縣等地還制定了村（社區(qū)）、國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院、中小學(xué)校、非公企業(yè)（社會(huì)組織）基層黨組織等分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨富蛑笇?dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)。

四川省舉辦全省第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)研討班，采取視頻會(huì)議形式，在成都設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各市、縣設(shè)分會(huì)場(chǎng)，全省8.8萬(wàn)名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)。

記者采訪了解到，針對(duì)基層黨員分布廣、數(shù)量大的實(shí)際情況，各地通過(guò)拓展自學(xué)渠道、開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討、分層分類(lèi)對(duì)黨支部書(shū)記進(jìn)行輪訓(xùn)、送學(xué)上門(mén)等方式確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋，確保學(xué)習(xí)教育不落下一人。宜賓市興文縣依托在外流動(dòng)黨員黨組織，設(shè)立14個(gè)流動(dòng)課堂，把流動(dòng)黨員納入主題教育范疇。

深入調(diào)研，學(xué)做結(jié)合

學(xué)做結(jié)合、查改貫通，是第一批主題教育的一條成功經(jīng)驗(yàn)。在推動(dòng)第二批主題教育過(guò)程中，各地把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿始終，積極深入調(diào)研，查找問(wèn)題、尋策問(wèn)道。

云南省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確州（市）、縣（市、區(qū)）要重點(diǎn)解決“脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義、不嚴(yán)不實(shí)”等四個(gè)方面的問(wèn)題，高等學(xué)校重點(diǎn)解決落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、基層黨組織建設(shè)、“雙帶頭人”培育配備等高校黨建工作20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)方面存在的突出問(wèn)題。

在重慶市北碚區(qū)，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際推進(jìn)主題教育，將“擔(dān)當(dāng)作為”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討地點(diǎn)放在縉云山綜合整治、貧困村、環(huán)西南大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院等重點(diǎn)工作一線。在學(xué)習(xí)研討中，全區(qū)各單位已檢視問(wèn)題135個(gè)、班子成員檢視問(wèn)題367個(gè)，建立臺(tái)賬開(kāi)展整改。

圍繞解決脫貧攻堅(jiān)、自發(fā)搬遷、禁毒防艾、移風(fēng)易俗等問(wèn)題，四川省涼山彝族自治州組織各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位調(diào)查研究、摸清實(shí)情、分析癥結(jié)，提出針對(duì)性解決問(wèn)題的辦法措施，使調(diào)研過(guò)程成為提升理論水平、增強(qiáng)為民情懷、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。

貴州省則聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、守好兩條底線、應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)及推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，結(jié)合本地本部門(mén)本單位存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等，有針對(duì)性地研究解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施。在黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)校黨委針對(duì)調(diào)研中學(xué)生反映新學(xué)期食堂飯菜量偏少、價(jià)格偏高的問(wèn)題，及時(shí)組織研究調(diào)整食堂經(jīng)營(yíng)方式等3條整改措施，讓學(xué)生吃飽、吃好。

真改實(shí)改，解憂紓困

開(kāi)展主題教育重在“抓落實(shí)”。記者在采訪中了解到，各地在推進(jìn)第二批主題教育過(guò)程中，注重將主題教育與實(shí)際工作相結(jié)合，真改實(shí)改解憂紓困，確保主題教育取得實(shí)效。

貴州省黔南州結(jié)合實(shí)際將拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題納入專(zhuān)項(xiàng)整治，建立健全排查化解機(jī)制，針對(duì)排查出的132個(gè)欠資工程項(xiàng)目，及時(shí)采取多種措施，有效推動(dòng)矛盾化解，清欠薪資1160余萬(wàn)元、涉及1100余人。四川省南充市開(kāi)展“三難三亂”和“三公經(jīng)費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)2017年以來(lái)“三公經(jīng)費(fèi)”執(zhí)行情況和建設(shè)情況開(kāi)展全面檢查，推動(dòng)政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。

結(jié)合主題教育，云南省在近幾年的試點(diǎn)基礎(chǔ)上，自9月起在全省范圍開(kāi)展縣域內(nèi)醫(yī)保資金打包付費(fèi)改革和醫(yī)共體建設(shè)，有效整合縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，確保到2020年底全省范圍內(nèi)42個(gè)國(guó)家緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣全部建成緊密型醫(yī)共體，所有試點(diǎn)縣（市、區(qū)）均開(kāi)展醫(yī)保資金打包付費(fèi)改革。

在重慶市榮昌區(qū)，當(dāng)?shù)厝舜蟠韺⒅黝}教育要求與代表履職結(jié)合起來(lái)，根據(jù)前期調(diào)研情況，梳理建立“為民解困”清單，把群眾最憂、最急、最怨的問(wèn)題一條條梳理、一條條落實(shí)，讓群眾切實(shí)感受到主題教育帶來(lái)的新變化新成效。觀勝鎮(zhèn)轄區(qū)的人大代表對(duì)全鎮(zhèn)5戶(hù)貧困戶(hù)及496戶(hù)脫貧戶(hù)進(jìn)行走訪調(diào)研，研討形成了8條關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的工作建議轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府辦理，新增公益崗位解決了6名貧困人員就業(yè)。

一些地方貫徹落實(shí)中央、省委“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際有針對(duì)性地加入“自選動(dòng)作”，解難題、促發(fā)展。在四川省德陽(yáng)市，當(dāng)?shù)攸h委通過(guò)“問(wèn)計(jì)于民、開(kāi)門(mén)整改”等活動(dòng)廣泛收集各方面意見(jiàn)建議400多條，梳理出中心城區(qū)入學(xué)難入園難、城鄉(xiāng)污水處理進(jìn)度慢效果差等“群眾最不滿意的10件事”，并逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和責(zé)任單位，要求搞清楚問(wèn)題癥結(jié)，拿出破解難題的硬招、實(shí)招。