黨的十八屆三中全會啟動全面深化改革以來，很多領域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，解決了一系列深層次障礙和矛盾。但要確保實現(xiàn)“到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”的要求還必須把工作重點放在加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來。

中央全面深化改革委員會第十次會議指出，要從經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，從老百姓身邊事改起，適時推出一批切口小、見效快的政策性創(chuàng)新，解決了民生領域許多操心事煩心事，增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。目前，全國各地正按照習近平總書記重要講話精神全面推進各項深改工作。本報今日起開設《全面深化改革·百姓獲得感》欄目，全面反映各地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷發(fā)生“化學反應”的生動實踐。

今年的豐收節(jié)到來之際，貴州農(nóng)民格外喜悅。過去一年，茶葉、辣椒、刺梨、火龍果種植規(guī)模都排在全國第一，農(nóng)業(yè)增加值增速高居全國首位。貧瘠的貴州高原在農(nóng)業(yè)上取得了歷史性的突破，這得益于該省全面推進一場深刻的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，為全省經(jīng)濟的高速和高質(zhì)量發(fā)展注入了強大的綠色動力。

用貴州省委書記孫志剛的話來說，這場革命是“逼”出來的。由于先天不足，貴州農(nóng)業(yè)分散生產(chǎn)、粗放低效、結構單一等問題十分突出，省委、省政府迎著困難想辦法，他們認識到落后的領域正是釋放潛力的地方。2018年初貴州提出要來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命，確定了產(chǎn)業(yè)革命的“八要素”：產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、籌措資金、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建，全省農(nóng)村對照“八要素”查找差距，什么缺補什么，什么弱強什么。一年多來，這場農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命給貴州帶來了巨大變化，也深刻影響著農(nóng)民的觀念。

位于貴州省安順市平壩區(qū)的天龍鎮(zhèn)土地平整、交通便捷，但常年干旱缺水，農(nóng)民都種植玉米等低效作物。2018年，這個鎮(zhèn)通過引導和鼓勵，組織農(nóng)民開展了“倒田坎、修溝渠”，激發(fā)了群眾參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的激情。村民一年之內(nèi)就自發(fā)“倒”出了1400多畝水肥一體化的農(nóng)田，種植上了娃娃菜、蓮花白、辣椒等蔬菜。年增產(chǎn)值1300萬元，解決500余人就業(yè)，促進農(nóng)民增收519萬元。

群眾的積極性激發(fā)出來了，但農(nóng)村有文化的青壯年勞動力嚴重不足，技術服務和培訓的跟進解決了這一問題。

“山藥小分隊、茄子小分隊、蘿卜小分隊、生姜小分隊……”這是一支支農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命蔬菜產(chǎn)業(yè)專家團隊，8個優(yōu)勢特色蔬菜品種對應8個專家小分隊，由來自貴州省內(nèi)30位專家和省外6位專家組成，重點對深度貧困縣、十大蔬菜生產(chǎn)基地縣和32個蔬菜生產(chǎn)大縣等開展經(jīng)常性技術指導和服務。一年多來，通過新時代農(nóng)民講習所等平臺，貴州累計培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人8000余人，貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人13069人。讓“莊稼漢”變?yōu)椤靶罗r(nóng)民”。

改變生產(chǎn)組織方式，從“戶自為戰(zhàn)”向產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體轉(zhuǎn)變是貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的突出特點。他們大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，有效提升了農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度。

位于貴安新區(qū)的高峰鎮(zhèn)，在浙江、上海和本地從事葡萄種植的農(nóng)民組成的申浙葡萄專業(yè)合作社，采取大棚栽培、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等先進技術引種了40個葡萄品種。通過研究所專家+合作社“土專家”開講授課的培訓方式，將先進技術推廣至周邊5村近千戶農(nóng)戶，建成了集葡萄引種、試種、推廣、培訓、觀光于一體的多彩葡萄示范區(qū)。

去年以來，貴州全省經(jīng)濟作物種植面積占比明顯提高，蔬菜、水果、中藥材、茶葉、食用菌等五大經(jīng)濟作物規(guī)模基地由2017年的3016個增加到4208個，增長39.5%。今年，他們提出以茶、食用菌、蔬菜、生態(tài)畜牧、石斛、水果、竹、中藥材、刺梨、生態(tài)漁業(yè)、油茶、辣椒12大特色產(chǎn)業(yè)為主攻方向，12位省領導分別負責一項特色產(chǎn)業(yè)。通過進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，貴州全省實現(xiàn)農(nóng)民變股東496.75萬人、人均增收481元，其中貧困人口125.16萬人、人均增收828元。（記者 呂慎）