新華社北京9月20日電（記者 李延霞）記者20日從中國銀保監(jiān)會獲悉，截至6月末，全國已組建村鎮(zhèn)銀行1631家，縣域覆蓋率達到70.6%，65.7%的村鎮(zhèn)銀行位于中西部地區(qū)。

銀保監(jiān)會副主席祝樹民在村鎮(zhèn)銀行改革發(fā)展研討會上表示，2006年啟動村鎮(zhèn)銀行培育試點工作以來，村鎮(zhèn)銀行在豐富金融機構體系、填補“三農”和小微“最后一公里”金融服務等方面發(fā)揮了不可替代的積極作用。

據介紹，村鎮(zhèn)銀行存款資金的80%用于發(fā)放貸款，貸款資金的90%投向了農戶和小微企業(yè)，戶均貸款余額33.6萬元。

祝樹民表示，村鎮(zhèn)銀行整體經營穩(wěn)健，風險水平總體可控，資本充足率長期保持在17%以上。在主要投放支農支小貸款的情況下，不良貸款率控制在4%左右，撥備覆蓋率超過110%，總體具備較強的風險抵御能力。

他表示，村鎮(zhèn)銀行在快速培育發(fā)展的同時，也存在一些突出問題，主要是少數機構偏離定位離農脫小、主發(fā)起行履職缺位、外部人控制等。村鎮(zhèn)銀行要始終將支農支小作為立身之本，監(jiān)管部門將針對村鎮(zhèn)銀行的金融服務和風險防控情況進一步完善考核指標體系，同時將加強差別化監(jiān)管，為村鎮(zhèn)銀行營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。

祝樹民表示，為平衡金融服務覆蓋和機構商業(yè)可持續(xù)問題，銀保監(jiān)會在中西部16個省份開展了“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點，目前已有10個省份16家機構開業(yè)。下一步，將及時總結試點情況，在完善相關政策的基礎上，穩(wěn)妥推進并適時擴大“多縣一行”試點。