新華社天津9月20日電 題：中央網(wǎng)信辦等部門治理App超范圍收集信息、強(qiáng)制收集信息、過度索權(quán)

新華社“新華視點(diǎn)”記者翟永冠、王思北、張宇琪

今年1月，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項(xiàng)治理的公告》，成立了App違法違規(guī)收集使用個人信息專項(xiàng)治理工作組。

記者從正在舉辦的2019年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周獲悉，截至目前，App違法違規(guī)收集使用個人信息專項(xiàng)治理工作組已經(jīng)評估近600款用戶量大、與民眾生活密切相關(guān)的App，并向其中問題嚴(yán)重的200余款A(yù)pp運(yùn)營者告知評估結(jié)果，建議其及時整改，整改問題達(dá)800余個。

中央網(wǎng)信辦網(wǎng)安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)完善相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，加大治理力度，不斷提升App個人信息保護(hù)水平。

App普遍違法違規(guī)過度索權(quán)，理財(cái)貸款類是重災(zāi)區(qū)

中央網(wǎng)信辦網(wǎng)安局副局長楊春艷表示，在App專項(xiàng)治理方面，已研究制定一系列App個人信息保護(hù)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件和政策文件，開發(fā)了舉報平臺，建立專門針對App違法違規(guī)收集使用個人信息的舉報渠道“App個人信息舉報”微信公眾號，截至目前已收到9000余條舉報信息。

專項(xiàng)治理工作組專家何延哲告訴記者，他們對包括餐飲外賣、地圖導(dǎo)航、網(wǎng)上購物、金融借貸、即時通訊、社區(qū)社交等近20大類共計(jì)100個App進(jìn)行用戶信息收集情況統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，很多App都存在強(qiáng)制超范圍索要權(quán)限的情況，平均每個App申請收集個人信息相關(guān)權(quán)限數(shù)有10項(xiàng)，而用戶不同意開啟則無法安裝或運(yùn)行的權(quán)限數(shù)平均為3項(xiàng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國境內(nèi)應(yīng)用商店數(shù)量超過200家，上架應(yīng)用近500萬款。這些App在提供方便的同時，卻成為個人信息泄露的“漏斗”，強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象大量存在，包括手機(jī)號、通訊錄、通話記錄、短信等在內(nèi)的關(guān)鍵個人隱私信息存在外泄隱患。在App面前網(wǎng)民幾乎是透明的。

其中，理財(cái)貸款類App成重災(zāi)區(qū)，多款理財(cái)貸款類App被“點(diǎn)名”。甚至一些個人信息被App收集過來之后，成為“套路貸”公司開發(fā)業(yè)務(wù)、催收貸款的工具。

公安部相關(guān)專家介紹，某網(wǎng)絡(luò)貸款A(yù)pp開發(fā)公司為多家“套路貸”公司提供App開發(fā)集成服務(wù)，并開設(shè)公司，采用技術(shù)手段在網(wǎng)上扒取用戶的通話詳單、充值記錄、消費(fèi)記錄，用以判斷受害人消費(fèi)能力和家庭準(zhǔn)確住址。

用戶隱私成一些人生財(cái)“富礦”，指紋、人臉等信息無法更改風(fēng)險高

日前發(fā)布的《2019全國網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度調(diào)查統(tǒng)計(jì)報告》顯示，37.4%的網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)個人信息泄露非常多和比較多，58.75%的公眾網(wǎng)民表示曾遇到個人信息侵犯。

App違法違規(guī)收集使用個人信息的背后，是強(qiáng)烈的商業(yè)驅(qū)動力。中國電子科技集團(tuán)有限公司相關(guān)專家說，數(shù)據(jù)本身就是財(cái)富。App后臺運(yùn)營商大都是互聯(lián)網(wǎng)公司，其用戶日活量背后帶來的海量用戶信息是吸引投資的重要方面——掌握越多的用戶個人信息，App就越值錢。

用戶隱私成為一些人借以生財(cái)?shù)摹案坏V”。比如，商家對收集來的用戶信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，畫出用戶畫像，再進(jìn)行精準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)營銷，就可給每個用戶推薦特定新聞、購物和服務(wù)信息。還有一些公司，或者被動地被網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊后泄露信息，或者主動地將用戶信息加工后轉(zhuǎn)賣，成為推銷電話或短信、詐騙電話、垃圾郵件的“工作對象”。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，除了傳統(tǒng)用戶隱私信息，生物識別信息泄露成為新風(fēng)險點(diǎn)。

不久前，一款名叫“ZAO”的換臉手機(jī)App走紅，用戶協(xié)議上提出“同意授予ZAO及其關(guān)聯(lián)公司以及ZAO用戶全球范圍內(nèi)完全免費(fèi)、不可撤銷、永久、可轉(zhuǎn)授權(quán)和可再許可的權(quán)利”，包括肖像在內(nèi)的個人信息被收集，還可能被其他企業(yè)使用。

專家表示，指紋、虹膜、人臉、聲音等生物識別信息是比身份證號碼、手機(jī)號更重要的個人隱私。“密碼丟了可以換，但生物信息不可再生。比如你的指紋、人臉信息泄露了，不可能再換一雙手、一張臉吧?！毕嚓P(guān)專家說。

生物識別信息無法更改，一旦泄露，個人可能終身暴露在被攻擊和騷擾的風(fēng)險中。奇安信集團(tuán)副總裁何新飛說，微信驗(yàn)證可以用聲音驗(yàn)證，如通過錄音獲取用戶聲紋，就可輕松打開微信。中國電子科技集團(tuán)有限公司相關(guān)專家說，獲取虹膜信息，可用來針對特定人士，攻破其使用的高級安全防護(hù)裝置。

App專項(xiàng)治理強(qiáng)調(diào)技術(shù)手段與行政監(jiān)管并重，用戶需提高安全意識

App違法違規(guī)收集使用個人信息背后，是我國個人數(shù)據(jù)保護(hù)立法尚不完善。公安部第三研究所副所長李建瓴認(rèn)為，個人信息保護(hù)雖已寫入網(wǎng)絡(luò)安全法，但仍存在可操作性不強(qiáng)等問題。

楊春艷表示，目前App專項(xiàng)治理工作還在加緊推進(jìn)，將繼續(xù)完善相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，加大治理力度，不斷提升App個人信息保護(hù)水平。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，App專項(xiàng)治理工作應(yīng)做到技術(shù)手段與行政監(jiān)管并重?！昂玫募夹g(shù)手段需要依托行政監(jiān)管落地，行政措施也需要技術(shù)手段來做支撐。”公安部第一研究所副所長于銳說。

李建瓴建議，盡快推進(jìn)專門的個人信息保護(hù)法規(guī)的制定和出臺，為個人信息提供系統(tǒng)性、體系化的保護(hù)。

避免個人信息泄露，用戶也有必要提高自身安全意識。專家建議，用戶要選擇正規(guī)渠道下載App，并重視手機(jī)隱私權(quán)限管理，及時關(guān)閉不必要的App權(quán)限。各應(yīng)用商店也應(yīng)認(rèn)真履行平臺審核責(zé)任，共同保護(hù)好個人信息。（參與采寫：記者周潤健、付光宇）