國務(wù)院新聞辦公室于2019年9月20日（星期五）下午2時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請工業(yè)和信息化部部長苗圩介紹新中國成立70周年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。中國網(wǎng) 趙娜 攝

國新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅:

女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今年是新中國成立70周年，70年來中國的工業(yè)通信業(yè)發(fā)生了巨大變化。今天我們非常高興邀請到工業(yè)和信息化部部長苗圩先生，請他向大家介紹70年來中國工業(yè)通信業(yè)的發(fā)展情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌先生；信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫先生。

首先，有請苗部長作介紹。

工業(yè)和信息化部部長苗圩介紹新中國成立70周年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。中國網(wǎng) 趙娜 攝

工業(yè)和信息化部部長 苗圩：

各位記者朋友，女士們、先生們：

大家下午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家一直以來對我國工業(yè)和信息化事業(yè)的關(guān)心支持。下面，我先就新中國成立70年來工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況作簡要介紹。

工業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基，信息化是推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的強(qiáng)大引擎。近日，習(xí)近平總書記在河南考察工作時(shí)明確指出，中國必須搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)一定要把制造業(yè)搞上去，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。在慶祝新中國成立70周年之際，習(xí)近平總書記的重要講話對工業(yè)和信息化戰(zhàn)線是一個(gè)極大的鼓舞和鞭策。70年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民自力更生、艱苦奮斗，積極探索、大膽實(shí)踐，成功走出了一條中國特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，走過了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。一個(gè)突出的標(biāo)志是，我國建成門類齊全、獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居全球首位。新中國成立之初，毛澤東同志指出：“除了能造桌子椅子、茶碗茶壺，能把種出來的糧食磨成面粉外，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！倍瘢覈蔀槿澜缥ㄒ粨碛新?lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2018年的30多萬億元，按不變價(jià)計(jì)算增長約971倍，年均增長11%。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年我國制造業(yè)增加值超過美國成為第一制造業(yè)大國，標(biāo)志著自十九世紀(jì)中葉以來，經(jīng)過一個(gè)半世紀(jì)后我國重新取得世界第一制造業(yè)大國的地位。以鋼鐵為例，1949年我國鋼產(chǎn)量只有15.8萬噸，只占當(dāng)年世界產(chǎn)鋼量的0.1%，1958年“大躍進(jìn)”時(shí)期，我們還在為生產(chǎn)1070萬噸鋼而奮斗，到了2018年，我國鋼產(chǎn)量已經(jīng)超過9億噸，增長5799倍，長期占據(jù)世界鋼鐵半壁江山。

與此同時(shí)，工業(yè)通信業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，特別是黨的十八大之后，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國在主要領(lǐng)域和方向上實(shí)現(xiàn)了“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國自主研制的復(fù)興號高速列車、第三代核電“華龍一號”等都達(dá)到國際先進(jìn)水平，涌現(xiàn)一批以華為、中車等企業(yè)為代表的領(lǐng)軍制造企業(yè)。以移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)為例，我國歷經(jīng)“2G跟隨、3G突破”，實(shí)現(xiàn)了“4G同步”、“5G引領(lǐng)”的歷史性跨越，5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利數(shù)量全球第一。在信息通信技術(shù)的強(qiáng)力牽引下，截至2018年底，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了31萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1/3。

回顧70載歷程，我國工業(yè)和信息化事業(yè)之所以取得舉世矚目的成就，根本上得益于中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于黨中央始終把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化作為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略重心，高度重視并抓住信息革命的歷史性機(jī)遇，針對不同階段的形勢任務(wù)，實(shí)施了正確的發(fā)展戰(zhàn)略和政策舉措。黨的十八大后，習(xí)近平總書記多次就振興制造業(yè)、促進(jìn)信息化作出重要指示，并以全球視野和戰(zhàn)略眼光，提出全面實(shí)施制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國兩大戰(zhàn)略。

面向未來，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要倍加珍惜取得的偉大成果，總結(jié)好、發(fā)揚(yáng)好寶貴經(jīng)驗(yàn)，按照黨的十九大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以更加奮進(jìn)的姿態(tài)，堅(jiān)定不移走中國特色新型工業(yè)化道路，著力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程，為我國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出新的更大貢獻(xiàn)。

我簡要介紹這些情況，下面的時(shí)間留給記者朋友們來提問，我也很愿意和我的同事一起來回答大家的問題。謝謝大家！

國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì)。中國網(wǎng) 趙娜 攝

胡凱紅:

謝謝苗部長，現(xiàn)在開始提問。提問前先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)記者:

我想問苗部長一個(gè)問題，新中國成立70年來，我國工業(yè)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)的跨越，制造強(qiáng)國建設(shè)邁出了歷史性步伐。如果用關(guān)鍵詞來概括70年工業(yè)發(fā)展的情況，您會(huì)用哪些詞？謝謝。

苗圩:

謝謝。我覺得可以用以下幾個(gè)關(guān)鍵詞來概括我們70年工業(yè)發(fā)展的成就和亮點(diǎn)。

第一個(gè)關(guān)鍵詞是“第一制造大國”。新中國成立70年來，特別是改革開放以來，我國工業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。1992年我國工業(yè)增加值突破了1萬億元人民幣大關(guān)，2007年突破了10萬億元大關(guān)，2012年突破了20萬億元，2018年突破了30萬億元。大家可以從數(shù)字來看，越到后面，翻番的速度越快。剛才我也提到了，1850年前后丟掉了世界制造業(yè)第一大國的位次之后，在2010年又重新奪回了制造業(yè)第一大國位置。2018年，我們國家的制造業(yè)增加值占全世界的份額達(dá)到了28%以上，成為驅(qū)動(dòng)全球工業(yè)增長的重要引擎。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中，有220多種工業(yè)產(chǎn)品中國的產(chǎn)量占居全球第一。

第二個(gè)關(guān)鍵詞是“完整的工業(yè)體系”。中國高度重視工業(yè)體系的建設(shè)，從第一個(gè)五年計(jì)劃開始就把有限的資源重點(diǎn)投向了工業(yè)部門，為此后的工業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過70年的發(fā)展，目前我們已經(jīng)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，形成了獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國家。我們用了幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌晁哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了世界工業(yè)化的奇跡。

第三個(gè)關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”。企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，不斷加大研發(fā)投入，技術(shù)創(chuàng)新水平也在不斷提高，成為促進(jìn)我國持續(xù)快速發(fā)展的根本動(dòng)力和源泉。2017年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入的強(qiáng)度由2004年的0.56%提高到去年的1.06%，規(guī)模以上工業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)到了93.4萬件，比2004年增長了29.8倍。一些技術(shù)已經(jīng)從過去的“跟跑”到“并跑”甚至向“領(lǐng)跑”去邁進(jìn)，比如發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、軌道交通設(shè)備、通訊設(shè)備等產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)處于國際領(lǐng)先的地位。

第四個(gè)關(guān)鍵詞是“兩化深度融合”。黨的十八大以來，我國工業(yè)化和信息化深度融合進(jìn)一步加快，智能制造發(fā)展取得了積極成效。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平在不斷提升，截止到2019年6月，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率，就是用數(shù)字化的工具去搞研發(fā)設(shè)計(jì)，達(dá)到了69.3%；關(guān)鍵工序的數(shù)控化率，像生產(chǎn)線上用的數(shù)控機(jī)床，這個(gè)比例達(dá)到了49.5%。同時(shí)，開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造、大規(guī)模個(gè)性化定制的企業(yè)比例，分別達(dá)到了35.3%、25.3%和8.1%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，國內(nèi)具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)超過了50家，重點(diǎn)平臺(tái)平均連接的設(shè)備數(shù)量達(dá)到了59萬臺(tái)。2018年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模達(dá)到了31.3萬億元，居全球第二位?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能加快與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為我們搶抓第四次工業(yè)革命機(jī)遇奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五個(gè)關(guān)鍵詞是“中小企業(yè)蓬勃發(fā)展”。70年來，我國的中小企業(yè)、民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，從小到大，由弱到強(qiáng)，在增加就業(yè)、穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新方面發(fā)揮了獨(dú)特的重要作用，作為國民經(jīng)濟(jì)生力軍的作用也日益凸顯。截止到2018年底，我國中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過了3000萬家，個(gè)體工商戶數(shù)量超過7000萬戶，貢獻(xiàn)了全國50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的勞動(dòng)力就業(yè)。隨著中央和地方一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)，我們國家的中小企業(yè)發(fā)展將會(huì)面臨更多機(jī)會(huì)、更大的空間和更強(qiáng)的活力，我覺得可以用以上五個(gè)關(guān)鍵詞來概括新中國成立70年來的成就。

中央人民廣播電視總臺(tái)央廣記者:

新中國成立70年來，中國信息通信業(yè)已經(jīng)發(fā)生了滄桑巨變，作為工信部部長，苗部長您對此有何感受？謝謝。

苗圩:

謝謝你的提問。我們今天召開新聞發(fā)布會(huì)的所在地就是北京電報(bào)大樓，這個(gè)建筑建成于1958年的國慶，是新中國的標(biāo)志性建筑，它見證了新中國成立70年來各式各樣的現(xiàn)代通信技術(shù)和業(yè)務(wù)是如何“飛入尋常百姓家”的，是中國信息通信業(yè)的活化石。從電報(bào)到電話，從BP機(jī)到大哥大，從模擬機(jī)到智能機(jī)，從電腦上網(wǎng)到手機(jī)上網(wǎng)，如果盤點(diǎn)一下大家用過的這些信息通信的工具，基本上我們每個(gè)家庭都能開一個(gè)小型的展覽會(huì)了。新中國成立70年來，我們信息通信業(yè)發(fā)展的成就，我想可以從兩個(gè)層面來談?wù)勎业母惺埽?/p>

第一個(gè)層面，就是在服務(wù)人民群眾的生活方面。我們努力地解決了覆蓋少、網(wǎng)速慢、資費(fèi)貴這三大難題，切實(shí)滿足了人民群眾對美好生活的向往。一是針對覆蓋少的難題，70年來我們建成了全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)，我們國家的人口占世界人口大概1/5，但是4G的基站數(shù)量占到全球4G基站數(shù)量的一半以上，也就是我們平均每個(gè)人享受的信息基礎(chǔ)設(shè)施水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。我們光纜的長度超過了4500萬公里，電話用戶的總規(guī)模達(dá)到了17億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶的接入用戶也達(dá)到4.4億戶，網(wǎng)民數(shù)量有8.54億。同時(shí)，我們實(shí)施通信村村通工程、電信普遍服務(wù)試點(diǎn)等政策，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)的老百姓也能和全國人民一樣共享信息通信技術(shù)發(fā)展的成果。二是針對網(wǎng)速慢的問題，我們積極推進(jìn)寬帶中國的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)的提速降費(fèi)，2014年以來，我國固定和移動(dòng)寬帶平均下載的速率都提升了近7倍，短短的幾年時(shí)間提升了7倍。我們大力推進(jìn)光纖到戶，現(xiàn)在光纖進(jìn)戶的比例達(dá)到了91%，100兆以上的用戶數(shù)占比達(dá)到了79.4%，這都是世界的領(lǐng)先水平。三是針對資費(fèi)貴的問題，取消了用戶手機(jī)國內(nèi)電話的長途費(fèi)用、漫游的通話費(fèi)、流量漫游費(fèi)，與五年前相比，固定網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)上網(wǎng)流量的資費(fèi)水平降幅都超過了90%，切實(shí)提高了人民群眾的獲得感。這是從廣大人民群眾的層面。

第二個(gè)層面，在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，一是新型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與世界同步。在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們已經(jīng)做到了與世界同步發(fā)展，甚至局部有領(lǐng)先的態(tài)勢。二是新業(yè)態(tài)新模式在不斷涌現(xiàn)。信息通信業(yè)在建成世界級的網(wǎng)絡(luò)之后也誕生了像華為、阿里巴巴、騰訊等世界級的企業(yè)，催生了電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。同時(shí)，像自動(dòng)駕駛、智能家電、VR/AR、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用也是方興未艾。三是開放合作達(dá)到了新的水平。作為全球最繁榮的信息通信市場，我們鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入了移動(dòng)通信的轉(zhuǎn)售、寬帶網(wǎng)的接入服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域，我們也樂意與世界各國的企業(yè)共享發(fā)展的機(jī)遇，逐步地提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放的水平。在引進(jìn)來的同時(shí)，我們也貫徹落實(shí)“一帶一路”的倡議，在“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)信息的互聯(lián)互通，互聯(lián)網(wǎng)和信息通信正在繼陸路、海運(yùn)和航空之后成為另一條連接中外的信息絲綢之路。謝謝你的提問。

香港電臺(tái)記者:

苗部長，關(guān)于最近有些國內(nèi)網(wǎng)民反映他們使用VPN瀏覽境外網(wǎng)站出現(xiàn)一些困難，工信部能否證實(shí)一下在國慶臨近的這段時(shí)間是不是加強(qiáng)管控相關(guān)VPN工具？會(huì)否與國家互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的開放政策相抵觸呢？未來有沒有一些進(jìn)一步收緊網(wǎng)絡(luò)管制的打算？謝謝。

苗圩:

這個(gè)問題請聞庫司長來回答。

信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫回答提問。中國網(wǎng) 趙娜 攝

信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人 聞庫：

謝謝你的提問。VPN就是俗稱的虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，是一種通用的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)。為了維護(hù)公平有序的市場秩序，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，工信部專門制定了跨境開展經(jīng)營電信業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)定，主要依據(jù)《中華人民共和國電信條例》和《國際通信出入口局管理辦法》，規(guī)范的對象是未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，無國際通信業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人租用專線或VPN違規(guī)開展業(yè)務(wù)。相關(guān)規(guī)定不會(huì)對國內(nèi)外企業(yè)和廣大用戶開展跨境的互聯(lián)網(wǎng)訪問造成影響，也不會(huì)影響他們合規(guī)開展各類業(yè)務(wù)。外貿(mào)企業(yè)、跨國公司因自己辦公的需要，需要用專線的方式開展跨境聯(lián)網(wǎng)時(shí)，可以向經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)、有國際通信業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者租用，在中國境內(nèi)開展生產(chǎn)生活以及其他各類活動(dòng)的，都應(yīng)該遵守中國的法律法規(guī)，任何合法的經(jīng)營、合法的使用均受到法律保護(hù)。

在這兒我想說，各個(gè)國家的管理方式不同，在中國境內(nèi)開展生產(chǎn)生活以及其他各類活動(dòng)的，都應(yīng)該遵守中國的法律法規(guī)。同時(shí)，我們也非常關(guān)注老百姓的需求，老百姓在網(wǎng)上一些不適合看到的，比如一些暴力、販毒、販槍、色情的，這些按照規(guī)定在中國都是不允許的，這個(gè)不存在時(shí)機(jī)緊不緊的問題，這個(gè)原則是我們一直所堅(jiān)守的。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:

剛才苗部長提到了中小企業(yè)的發(fā)展情況，我們都知道，工信部是中小企業(yè)的主管部門，下一步將采取哪些措施來支持中小企業(yè)發(fā)展？謝謝。

苗圩:

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展放在了更高的位置，密集地出臺(tái)了一系列支持政策。實(shí)際上中小企業(yè)和民營企業(yè)是有高度關(guān)聯(lián)性的，99%的中小企業(yè)如果按照資本的性質(zhì)，應(yīng)該是民營企業(yè)。同樣，民營企業(yè)當(dāng)中99%是以中小企業(yè)的形態(tài)體現(xiàn)出來的，所以二者是高度相關(guān)的。各地區(qū)、各部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，推動(dòng)改革創(chuàng)新，加大扶持力度，取得了積極的成效。比如，全國人大常委會(huì)去年通過了新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》。再比如，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。另外，政府通過“放管服”改革為中小企業(yè)的發(fā)展松綁，財(cái)稅金融的支持政策含金量越來越高。與此同時(shí)，我們在全社會(huì)大力推進(jìn)雙創(chuàng)工作，極大地激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。今年上半年，平均每天新登記的企業(yè)數(shù)達(dá)到了1.94萬戶，其中絕大多數(shù)都是中小企業(yè)。

作為國務(wù)院負(fù)責(zé)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的綜合管理部門，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在去年11月1日召開的民營企業(yè)座談會(huì)上所發(fā)表的重要講話精神，聚焦中小企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，從四個(gè)方面推動(dòng)各項(xiàng)政策的落地落實(shí)。

第一，做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)的賬款工作。今年，我們要完成清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)的賬款一半以上的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，我們還要研究建立起長效機(jī)制，防止前清后欠、邊清邊欠。我們已經(jīng)在網(wǎng)上征求社會(huì)各界對《及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)的管理辦法》的意見，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第二，推動(dòng)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。小微企業(yè)融資難、融資貴是一個(gè)世界性的難題，我們將加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，擴(kuò)大小微企業(yè)的信貸規(guī)模，開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)還要發(fā)揮國家融資擔(dān)?；鸷蛧抑行∑髽I(yè)發(fā)展基金的作用，推動(dòng)建立政、銀、企風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，帶動(dòng)更多社會(huì)資金支持種子期、初創(chuàng)期、成長期的中小企業(yè)發(fā)展。

第三，提升中小企業(yè)競爭力。開展促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程和信息化推進(jìn)工程這兩大工程，提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平，加強(qiáng)對專精特新“小巨人”企業(yè)培育。同時(shí)，我們深化中小企業(yè)國際上多邊和雙邊的合作機(jī)制，加強(qiáng)國際的交流與合作。

第四，提高中小企業(yè)服務(wù)實(shí)效。我們優(yōu)化國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)，讓更多中小企業(yè)及時(shí)了解到中央政府和各級地方政府出臺(tái)的扶持中小企業(yè)的政策信息。同時(shí)，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的作用，為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)支撐。還實(shí)施了企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，每年組織1萬人次以上的中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，提升中小企業(yè)經(jīng)營管理水平。謝謝您的提問。

華爾街日報(bào)記者:

我想提一個(gè)問題，在過去20年中國的電信業(yè)成為了中國最有競爭力以及最富活力的產(chǎn)業(yè)之一，中國的三大電信運(yùn)營商也取得了發(fā)展，今后如何來保證三大電信運(yùn)營商取得更快的發(fā)展，并且避免腐敗。我想問一下，在港交所上市讓這三大運(yùn)營商上市會(huì)不會(huì)提供一定的幫助，助力他們的發(fā)展，謝謝。

聞庫:

謝謝你的提問。你剛才的提問本身也是對我們通信業(yè)發(fā)展的充分肯定。我想說，中國的電信業(yè)改革是中國市場經(jīng)濟(jì)改革的重要組成部分，由原來的政企合一到政企分開，走向市場，打破壟斷，引入競爭，率先上市融資，謀求突破。可以這么說，中國電信業(yè)的改革從未停止，應(yīng)該說是成功的，也是有效的。正如剛才苗部長也說，通過市場的競爭，我們通信業(yè)整體上降低了運(yùn)行成本，提高了運(yùn)行效率，使得信息通信基礎(chǔ)設(shè)施從極端落后成為世界上最發(fā)達(dá)，電信服務(wù)質(zhì)量改善了，電信資費(fèi)下降了，最終廣大消費(fèi)者得到了實(shí)惠。

回顧起來看，1994年，中國聯(lián)通成立，第一次在中國基礎(chǔ)電信領(lǐng)域引入了市場競爭機(jī)制，隨后經(jīng)歷了多輪改革重組，形成了今天的中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通三個(gè)市場競爭主體，在中國的電信市場上，電信資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。1997年，郵電部把廣東、浙江兩個(gè)省的移動(dòng)業(yè)務(wù)注入了中國電信（香港）有限公司，率先在香港上市，成為第一個(gè)吃螃蟹者，這個(gè)公司后期改名為中國移動(dòng)。此后，中國聯(lián)通、中國電信先后登陸海外資本市場，通過上市，三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)拓展了國際視野，創(chuàng)新了經(jīng)營理念，對標(biāo)國際最領(lǐng)先的電信運(yùn)營企業(yè)，引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立了與國際接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度，極大激發(fā)了企業(yè)的活力和競爭力，使傳統(tǒng)的國有企業(yè)面貌一新，先后躋身于世界500強(qiáng)。

中國電信業(yè)的改革雖然取得了很大的成就，但改革將會(huì)持續(xù)推進(jìn)，不斷完善進(jìn)步，促進(jìn)電信市場的健康發(fā)展。謝謝。

新華社記者:

我的問題提給苗部長。請問苗部長您現(xiàn)在使用的手機(jī)是5G的嗎？5G將會(huì)對人們的生產(chǎn)生活帶來哪些影響？謝謝。

苗圩:

我現(xiàn)在使用的還是4G的手機(jī)，現(xiàn)在在中國市場上商業(yè)發(fā)布的5G手機(jī)有11款。雖然有11款手機(jī)，但是大部分的手機(jī)都是非獨(dú)立組網(wǎng)的。真正能夠體現(xiàn)5G性能，還得依靠獨(dú)立組網(wǎng)的5G網(wǎng)絡(luò)，而不是基于4G核心網(wǎng)上面的NSA，就是非獨(dú)立組網(wǎng)的產(chǎn)品。現(xiàn)在能夠兼容NSA和SA的手機(jī)只有華為?，F(xiàn)在各地所建的網(wǎng)絡(luò)，我們了解到，基本上都是非獨(dú)立組網(wǎng)的。只有到明年，我們才能夠大規(guī)模投入獨(dú)立組網(wǎng)的5G網(wǎng)絡(luò)。

至于5G的應(yīng)用，我認(rèn)為是“二八律”的分布。對廣大用戶而言，4G手機(jī)夠用了，不光是打電話、發(fā)短信，包括上網(wǎng)、看視頻，都是足夠的。當(dāng)然對少部分特殊用戶，比如年輕人在從事電競、大型手游，可能現(xiàn)在的4G網(wǎng)絡(luò)還不能滿足他們的需要，但那只是涉及一少部分人的高端應(yīng)用。5G真正的應(yīng)用場景，80%應(yīng)該是用在物與物的通信，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域。

比如車聯(lián)網(wǎng)，我們和交通運(yùn)輸部、公安部已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不僅要關(guān)注到車，還要關(guān)注到路，車路之間要協(xié)同，這時(shí)候通信只能靠5G來實(shí)現(xiàn)，而這也是我們國家所特有的制度上的優(yōu)勢和市場上的優(yōu)勢。

再比如遠(yuǎn)程醫(yī)療，5G將實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷等方面的應(yīng)用。我們了解到，前一階段有些地方也試驗(yàn)了AI+5G進(jìn)行遠(yuǎn)程心臟手術(shù)，取得了成功，這也是一個(gè)示范。

在媒體領(lǐng)域，前幾天我們剛剛在北京舉辦了籃球的世界杯，在世界杯現(xiàn)場9場轉(zhuǎn)播當(dāng)中，我們都是使用的5G+8K技術(shù)來進(jìn)行轉(zhuǎn)播，轉(zhuǎn)播車上有8路4K的通信信道，6路8K的超高清通信信道，還有高速攝像兩個(gè)通信信道，中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)都參與了這個(gè)轉(zhuǎn)播，很多國內(nèi)的基礎(chǔ)企業(yè)，華為、中興、大唐等等都廣泛參與了轉(zhuǎn)播工作。轉(zhuǎn)播過程中沒有出現(xiàn)大的停止播出、大的卡頓、大的信號中斷現(xiàn)象，都很流暢，而且場外的大屏免費(fèi)為群眾公布，大家有一種身臨其境的感覺。在這之前我們還轉(zhuǎn)播了音樂劇，除了視頻之外還有高保真的音頻，這些方面我們都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

我們所做的這些努力都是為2022年北京冬奧會(huì)做準(zhǔn)備，到那時(shí)候，雖然大部分老百姓不能到現(xiàn)場去觀看，我們也期待和現(xiàn)場有同樣的感受，甚至有比現(xiàn)場更好的感受，如果您買的座位不是很好，可能在電視機(jī)前看比在現(xiàn)場看更好。未來將會(huì)有更多高可靠、低時(shí)延和海量的機(jī)器連接應(yīng)用需求要依靠5G，特別是獨(dú)立組網(wǎng)的5G來把它實(shí)現(xiàn)，從而最終實(shí)現(xiàn)5G改變社會(huì)的目標(biāo)。

中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)頻道記者:

今年很多我國的重大技術(shù)裝備領(lǐng)域所謂的大國重器引起社會(huì)的關(guān)注，比如大飛機(jī)，比如特種船舶，制造業(yè)裝備等等。您認(rèn)為這些進(jìn)步突破對整個(gè)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行有哪些積極影響？未來進(jìn)一步發(fā)展還要突破哪些關(guān)鍵問題？謝謝。

苗圩:

謝謝你的提問。重大技術(shù)裝備關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈，是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)品，是衡量一個(gè)國家制造業(yè)核心競爭力的重要標(biāo)志，也是國之重器，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著支撐和帶動(dòng)作用。一方面，重大技術(shù)裝備快速發(fā)展，有效地帶動(dòng)了我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提升了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。另一方面，重大技術(shù)裝備還能夠?yàn)槟茉?、石化、交通運(yùn)輸?shù)葒窠?jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域提供基礎(chǔ)支撐，滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大需求。對于加快我們制造強(qiáng)國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展都具有重大的戰(zhàn)略意義。

剛才你也提到了C919大飛機(jī)，在C919的研制過程中也形成了以上海為龍頭，包括陜西、四川、遼寧等20多個(gè)省市、200多家企業(yè)近20萬人參與的民機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，一批有實(shí)力的民營企業(yè)和包括跨國公司也進(jìn)入了大型客機(jī)的研制體系。當(dāng)然，重大技術(shù)裝備具有技術(shù)要求高、前期投入大、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高、制造周期長的特點(diǎn)，在發(fā)展當(dāng)中不平衡不充分的問題依然十分突出。一是體制機(jī)制還需要進(jìn)一步深化改革。我們體制內(nèi)的創(chuàng)新能量還沒有得到充分釋放，內(nèi)生性活力和動(dòng)力還不夠。另外，如何把資金鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈在形成合力方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是高端裝備所需要的基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)工藝、先進(jìn)材料等還存在著短板，特別是在生產(chǎn)線上的精密制造設(shè)備，檢驗(yàn)檢測設(shè)備還需要進(jìn)一步突破。三是產(chǎn)品質(zhì)量和水平還有待提升，部分產(chǎn)品還存在著可靠性、穩(wěn)定性不高，品牌建設(shè)也相對滯后。

下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，從研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化三個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，補(bǔ)齊重大短板，提升創(chuàng)新能力，推動(dòng)重大技術(shù)裝備高質(zhì)量發(fā)展。

第一，要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方資源，共同促進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要推進(jìn)研發(fā)體系的創(chuàng)新，以需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、上下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量來協(xié)同攻關(guān)。

第三，要加強(qiáng)對首臺(tái)套推廣和應(yīng)用，探索建立首臺(tái)套應(yīng)用容錯(cuò)機(jī)制，支持使用首臺(tái)套產(chǎn)品，在應(yīng)用當(dāng)中不斷地迭代完善提高。

第四，要提高國際合作水平，堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向，更深更廣地融入到全球供給體系當(dāng)中去。謝謝你的提問。

第一財(cái)經(jīng)記者:

剛才苗部長特別提到了中國是第一制造業(yè)大國，中國制造業(yè)在取得了巨大成就的同時(shí)，當(dāng)前也面臨著一些壓力和挑戰(zhàn)。從先行指標(biāo)來看，制造業(yè)PMI已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月位于榮枯線以下，PPI同比也已經(jīng)由正轉(zhuǎn)負(fù)，想請問您對當(dāng)前工業(yè)制造業(yè)形勢怎么看？如何實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌。中國網(wǎng) 趙娜 攝

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人 黃利斌：

謝謝您的提問，以及你對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的高度關(guān)注。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，從總體上看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢，從工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)效益到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到中小企業(yè)發(fā)展，前8個(gè)月有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

一是工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，還在我們年初提出的全年5.5%-6%的目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，當(dāng)然也穩(wěn)中趨緩。

二是企業(yè)利潤降幅有所收窄，前7個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降1.7%，但是降幅比上半年收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)，7月當(dāng)月增長了2.6%。

三是去產(chǎn)能成效在持續(xù)顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)在原材料工業(yè)，前8個(gè)月原材料工業(yè)增加值同比增長7%，增速比去年同期加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。這表明近幾年我們堅(jiān)定不移推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能取得了很大的成效。鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率超過80%，在生產(chǎn)保持較快的同時(shí)，產(chǎn)銷率保持在高位。

四是民營和中小企業(yè)狀況在進(jìn)一步改善，我們不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極推進(jìn)清理拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款工作，民營和中小企業(yè)的發(fā)展活力在不斷增強(qiáng)。前8個(gè)月民營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長7.3%，快于整體工業(yè)增速。當(dāng)然，我們也要看到，工業(yè)增長呈現(xiàn)出一定的穩(wěn)中趨緩態(tài)勢，一些指標(biāo)存在下行壓力，我們要從國際大的形勢一起綜合研判。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能在放緩，全球制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)，就是全球PMI也連續(xù)數(shù)月處在榮枯線以下，全球工業(yè)增長率上半年只有2%，其中發(fā)達(dá)國家增長0.1%，發(fā)展中國家增長3.7%，中國增速還是大大高于世界水平。同時(shí)，受地緣政治沖突、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等不確定、不穩(wěn)定因素的影響，這些都必然會(huì)波及和影響到我國工業(yè)生產(chǎn)。除此之外，我們制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，像產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要犧牲一定增長速度，產(chǎn)業(yè)治理和政策調(diào)整也會(huì)波及到一些行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)。內(nèi)外部因素交織，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行確實(shí)面臨著一定下行壓力。

總之，要保持我們這樣一個(gè)體量超過30萬億元、龐大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體平穩(wěn)運(yùn)行，確實(shí)不容易。當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面還是好的，我們不能被短期一些變化牽著鼻子走，關(guān)鍵還是要看運(yùn)行質(zhì)量和效益。堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，對此我們還是要保持戰(zhàn)略定力。下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，深化落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，著力做好“六穩(wěn)”工作，努力辦好我們自己的事情。

推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)有五個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，二是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，三是進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，四是充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，五是努力營造良好發(fā)展環(huán)境。我相信，通過我們的努力，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)我們年初提出的預(yù)期目標(biāo)，謝謝。

胡凱紅:

最后一個(gè)提問。

光明日報(bào)記者:

有報(bào)道稱，今年以來我國汽車工業(yè)產(chǎn)銷量呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，請問工信部對未來我國汽車工業(yè)的發(fā)展前景怎么看？謝謝。

苗圩:

謝謝你的提問。汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，從1956年第一輛“解放”牌汽車下線到2018年全國汽車產(chǎn)量超過2780萬輛，中國汽車的產(chǎn)銷量連續(xù)十年躍居全球首位。另外，像新能源汽車的產(chǎn)銷量和保有量均占到世界的一半以上，我們是名副其實(shí)的世界汽車大國。從去年的7月份以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多種因素的影響，汽車的產(chǎn)銷出現(xiàn)了28年來首次下降，近兩個(gè)月雖然降幅有所收窄，但是行業(yè)整體仍面臨較大的壓力。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，當(dāng)前我國汽車工業(yè)進(jìn)入了市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的升級和老舊汽車報(bào)廢更新等多種因素，特別是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動(dòng)下，汽車產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化疊加交匯，可以為汽車工業(yè)的發(fā)展賦能。汽車產(chǎn)業(yè)的能源動(dòng)力、生產(chǎn)運(yùn)行和消費(fèi)方式都開始在全面重塑，我國汽車產(chǎn)業(yè)長期向好的發(fā)展態(tài)勢我認(rèn)為是沒有改變的。

當(dāng)前，我國汽車產(chǎn)業(yè)正處在由高速增長期轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展期的關(guān)鍵時(shí)刻，我們要堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)在調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、走出去四個(gè)方面來下功夫。

在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，就是要堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略不動(dòng)搖，推動(dòng)汽車與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)的加速融合，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展。同時(shí)，還要科學(xué)引導(dǎo)傳統(tǒng)燃油汽車轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，新舊動(dòng)能的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

在提質(zhì)量方面，產(chǎn)銷量不再是考核產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一指標(biāo)，更重要的還是要提升發(fā)展的質(zhì)量。去年雖然我們產(chǎn)銷量下降了，但是增加值下降的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于產(chǎn)銷量下降的幅度，這也表明我們產(chǎn)品的附加值的提升、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提升。企業(yè)要緊跟市場的需求，大力研發(fā)新產(chǎn)品，堅(jiān)持提升產(chǎn)品的性能、品質(zhì)、可靠性和售后服務(wù)，作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的根本要求，滿足廣大用戶的需求。

在創(chuàng)品牌方面，要牢固樹立品牌意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)打造百年老店，不斷地提升品牌知名度和美譽(yù)度，通過提升知名度和美譽(yù)度來提升品牌價(jià)值，努力向汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

在走出去方面，汽車產(chǎn)業(yè)要踐行開放、融通、互利、共贏的合作觀，充分利用共建“一帶一路”這些機(jī)遇，在繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大開放、堅(jiān)持引進(jìn)來的同時(shí)，也鼓勵(lì)企業(yè)走出去，用更好的產(chǎn)品發(fā)展“一帶一路”沿線國家市場，高質(zhì)量地融入全球產(chǎn)業(yè)體系和國際汽車市場。我就回答這些。

胡凱紅:

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝苗部長，謝謝兩位發(fā)言人，謝謝各位。