中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)19日結(jié)束對俄羅斯的正式訪問并舉行中俄總理第二十四次定期會晤后，乘專機(jī)回到北京。

中新社記者 劉震 攝

此次訪問過程中，無論是與俄羅斯總理梅德韋杰夫共同會見記者還是隨后會見俄羅斯總統(tǒng)普京，李克強(qiáng)談到的一個重要話題，就是發(fā)出“邀請”，歡迎俄羅斯企業(yè)分享中國開放機(jī)遇。

值得注意的是，在李克強(qiáng)訪問前夕，俄羅斯的塔斯社曾提出問題：最近幾年有觀察家看到中國經(jīng)濟(jì)增速正在下降。您是否將此視為對提升國民生活水平的威脅？GDP增速下降過程中是否有任何“紅線”？中國是否會在這種復(fù)雜的局勢下調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃？

在回答這些問題時，李克強(qiáng)詳細(xì)介紹了中國經(jīng)濟(jì)的成色：面對下行壓力，中國經(jīng)濟(jì)足夠穩(wěn)；應(yīng)對外部沖擊，中國韌性足夠強(qiáng)；持續(xù)擴(kuò)大開放，中國機(jī)遇足夠多。

當(dāng)一個增長穩(wěn)定、韌性十足、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)體，真心實意不斷對外開放，其中的機(jī)會不言而喻，這也讓李克強(qiáng)這份邀請分量十足。

面對下行壓力，中國經(jīng)濟(jì)足夠穩(wěn)

塔斯社在提問中，提到了外界對于中國經(jīng)濟(jì)增速正在下降的觀察。

增速下降是否意味著中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了問題？李克強(qiáng)給出了否定的答案。

第一個理由是中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的表現(xiàn)。

李克強(qiáng)表示，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展，去年國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到13.6萬億美元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重近16%。今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長6%-6.5%、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右、居民消費價格漲幅3%左右。從前八個月情況看，中國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期、處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展積極因素增多。

雖然中國經(jīng)濟(jì)增速的確有所下降，但橫向看，這一速度仍然位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列；縱向和自己比，隨著經(jīng)濟(jì)總量這一基數(shù)的不斷增加，同樣的經(jīng)濟(jì)增速所對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體量也不斷擴(kuò)大。能在較高基數(shù)上，保持6%以上的中高速增長，中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)足以用穩(wěn)健來概括。

第二個理由是中國就業(yè)的穩(wěn)健。

對于經(jīng)濟(jì)增速的高度關(guān)注是因為經(jīng)濟(jì)增速和就業(yè)的正相關(guān)關(guān)系。隨著服務(wù)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的分量不斷加重，穩(wěn)就業(yè)對經(jīng)濟(jì)增速的依賴度也在下降。

在這種情況下，只要就業(yè)能夠穩(wěn)住，中國經(jīng)濟(jì)距塔斯社所提到的“紅線”就仍然有相當(dāng)?shù)木嚯x。

李克強(qiáng)表示，中國政府始終把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，我們穩(wěn)增長主要是為保就業(yè)。只要就業(yè)比較充分，收入持續(xù)增加，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，增速高一點低一點都是可以接受的。

他強(qiáng)調(diào)，中國實施就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)6年超過1300萬人，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右的相對較低水平。近14億人口的發(fā)展中大國，實現(xiàn)了比較充分就業(yè)。

當(dāng)下，雖然就業(yè)面臨著一定壓力，但是中國就業(yè)總體平穩(wěn)的態(tài)勢并沒有改變。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋用三方面數(shù)據(jù)來支撐這一判斷：

一是新增就業(yè)穩(wěn)定增長。1—8月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人，已完成全年目標(biāo)的89.5%；8月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比7月份下降0.1個百分點，7、8月份均低于5.5%的控制目標(biāo)。

二是市場供求基本平衡。從國家發(fā)改委調(diào)查的情況來看，廣東等11省市人力資源市場崗位需求大于求職人數(shù)。

三是重點群體就業(yè)總體平穩(wěn)。截至7月1日，2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)率為68.3%，與去年同期基本持平；二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量達(dá)1.8億人，同比增加226萬人；截至7月底，累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業(yè)1096萬人，較去年底增加108萬人。

而新的經(jīng)濟(jì)動能帶來的就業(yè)效果也非常明顯，不僅創(chuàng)造了大量直接就業(yè)崗位，也帶來了眾多間接就業(yè)機(jī)會。

隨著進(jìn)一步完善應(yīng)對舉措，多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，就業(yè)穩(wěn)健的表現(xiàn)有望延續(xù)。增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)，中國經(jīng)濟(jì)就能夠穩(wěn)。

面對外部沖擊，中國韌性足夠強(qiáng)

以中美貿(mào)易摩擦為代表的外部環(huán)境的深刻變化，是中國經(jīng)濟(jì)近年來面臨的重要挑戰(zhàn)之一，外界亦擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對外部沖擊時的表現(xiàn)。

對此，李克強(qiáng)明確表示，受世界經(jīng)濟(jì)增長放緩、保護(hù)主義和單邊主義上升等因素影響，中國經(jīng)濟(jì)也面臨一定下行壓力，但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的韌性、潛力和回旋余地。

中國經(jīng)濟(jì)的韌性在于巨大的消費市場帶來的增長動力。李克強(qiáng)表示，中國既是“世界工廠”，也是“世界市場”，居民消費加快升級，基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域仍需要大量投資，日益拓展的國內(nèi)需求成為中國經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊的有力支撐。

中國消費市場的動力有多強(qiáng)？從中秋的月餅和國慶的旅游中就可見一斑。

京東大數(shù)據(jù)研究院日前披露了一份研究報告，展示了節(jié)前兩周京東平臺月餅銷售的相關(guān)情況。從總量上看，2019年中秋節(jié)前兩周全國月餅銷量是去年同期的1.52倍，而月餅、糕點類禮券的銷量為去年同期的2.6倍。同時，全國范圍內(nèi)月餅的異地訂單是去年同期的2.07倍。

與此同時，酒類、堅果、蜜餞等同樣銷量上升，節(jié)前兩周的葡萄酒、白酒的銷量是平日的約1.6倍；堅果、蜜餞，節(jié)前兩周的銷量是平日的1.44倍。此外，食品禮券的銷量是平日的2.6倍，海鮮水產(chǎn)銷量是平日的1.74倍。

隨著國慶黃金周的到來，旅游市場也持續(xù)火熱。中國旅行社協(xié)會和途牛旅游網(wǎng)發(fā)布的《2019國慶黃金周旅游趨勢報告》稱，隨著中國國慶節(jié)的臨近，國慶團(tuán)期旅游產(chǎn)搜索量直線上升。與節(jié)前相比，國慶期間旅游產(chǎn)品價格均有不同程度上浮，其中，境內(nèi)長線游產(chǎn)品平均漲幅約為35%，周邊游漲幅10%-15%不等；出境短線游產(chǎn)品價格普遍上漲30%左右，出境長線游產(chǎn)品價格漲幅為10%左右。

除了消費底氣足，市場活力強(qiáng)也極大增強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)的韌性。

李克強(qiáng)表示，中國大力推進(jìn)市場化改革，不斷擴(kuò)大對外開放，著力完善市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。目前市場主體已經(jīng)超過1.1億戶，日均新登記企業(yè)仍高達(dá)1.9萬戶以上，億萬人民強(qiáng)烈的干事創(chuàng)業(yè)熱情匯聚形成不竭的發(fā)展動力。

更為關(guān)鍵的因素是，在堅持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激的理念之下，中國近年來一直通過不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了較低的政府負(fù)債率。

這些做法，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險預(yù)留了政策空間。也就是說，中國宏觀調(diào)控的工具箱中仍有足夠多的工具。

李克強(qiáng)表示，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的變化，中國政府將在保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，運用好逆周期調(diào)節(jié)工具，實施大規(guī)模減稅降費、增加專項債券使用、降低融資成本、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策，夯實微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中國政府完全有信心、有能力克服各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

持續(xù)擴(kuò)大開放，中國機(jī)遇足夠多

雖然經(jīng)濟(jì)面臨一定的下行壓力，但是中國市場的潛力不容低估。

首先是收入增長讓民眾有錢消費。李克強(qiáng)表示，中國保持居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已接近1萬美元，全國居民人均可支配收入年均增長超過7%，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。去年底農(nóng)村貧困人口減少到1660萬人，明年將實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。

其次是保障增強(qiáng)讓民眾敢于消費。李克強(qiáng)表示，近幾年，雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩、財政收支平衡壓力加大，但基本民生投入只增不減，人民生活持續(xù)改善。同時，中國加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等社會事業(yè)，財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%，織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、撫恤等救助標(biāo)準(zhǔn)，居民預(yù)期壽命達(dá)到77歲，人民獲得感顯著增強(qiáng)。

對外資而言，當(dāng)你面對一個容量巨大、潛力十足的市場，唯一需要擔(dān)心的就是這個市場是否足夠開放。

李克強(qiáng)在俄羅斯的表態(tài)傳遞出清晰的信號：中國的開放決心不需要懷疑。

在見俄羅斯總統(tǒng)普京時，李克強(qiáng)表示，中國正在進(jìn)一步擴(kuò)大開放，市場潛力巨大，將為包括俄羅斯在內(nèi)的各國企業(yè)帶來更多機(jī)遇。希望雙方堅持相互擴(kuò)大開放，放寬投資和市場準(zhǔn)入，為兩國企業(yè)創(chuàng)造更多合作機(jī)會，使中俄務(wù)實合作在新時代創(chuàng)造出更多豐碩成果，更好造福兩國人民。

在與俄羅斯總理梅德韋杰夫共同會見記者時，李克強(qiáng)指出，中俄都支持多邊主義和自由貿(mào)易。中國正在進(jìn)一步擴(kuò)大開放，制造業(yè)已全面放開，歡迎俄羅斯企業(yè)抓住機(jī)遇，積極赴華投資興業(yè)。兩國應(yīng)通過擴(kuò)大對外開放和相互開放，更好實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。

值得注意的是，李克強(qiáng)提到的“中國正在進(jìn)一步擴(kuò)大開放”，絕不是口惠而實不至的空頭承諾，而是一連串已經(jīng)產(chǎn)生了實際效果的堅定行動。

2019年全國兩會，中國通過了外商投資法，明確要求營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境。為打造國際一流營商環(huán)境的開放目標(biāo)，做好制度性保障，走出“先手棋”。

隨后，中國不斷推出重磅開放政策，有力提振了外資對于中國市場的信心。

2019年6月底，中國發(fā)布了新版外商投資負(fù)面清單。全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由48條措施減至40條，自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由45條減至37條。

這一系列舉措效果明顯，上半年，中國吸收外資4783.3億元人民幣，同比增長7.2%。外商巨頭不斷進(jìn)入或是增資中國。

從2018年下半年至今，特斯拉在上海建設(shè)集研發(fā)、制造、銷售于一體的電動汽車超級工廠，德國巴斯夫在廣東湛江投資百億美元建石化基地，石油巨頭埃克森美孚世界級石化項目落戶廣東惠州，德國車企寶馬在遼寧沈陽投資建設(shè)第三工廠。

這一些外資巨頭用腳投票，告訴世界，中國開放的力度足夠大，中國市場的機(jī)遇足夠多。

中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)、中國總理的邀請、各國外企的選擇，料將讓更多俄羅斯企業(yè)赴華投資興業(yè)，使中俄務(wù)實合作在新時代創(chuàng)造出更多豐碩成果。