國新辦就《平等 發(fā)展 共享：新中國70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書有關(guān)情況舉行發(fā)布會。中國網(wǎng) 宗超 攝

國務(wù)院新聞辦公室于2019年9月19日（星期四）發(fā)表《平等 發(fā)展 共享：新中國70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書，并于當(dāng)日下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記黃曉薇等出席，介紹有關(guān)情況并答記者問。

國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會。中國網(wǎng) 宗超 攝

國新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅:

女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦公室今天舉辦的新聞發(fā)布會。今天，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《平等 發(fā)展 共享：新中國70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書，同時舉行新聞發(fā)布會，向大家介紹和解讀白皮書的主要內(nèi)容。出席今天發(fā)布會的有：國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯(lián)黨組書記、副主席黃曉薇女士，全國婦聯(lián)副主席譚琳女士，全國婦聯(lián)副主席吳海鷹女士，全國婦聯(lián)兼職副主席蒙曼女士。我是國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人胡凱紅。

首先，我就白皮書主要內(nèi)容作一個簡單的介紹。

《平等 發(fā)展 共享：新中國70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女工作的重要論述，全面宣介中國貫徹男女平等基本國策的理念和實踐，全景式展現(xiàn)新中國成立70年來特別是黨的十八大以來中國婦女事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，充分展現(xiàn)中國婦女積極推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為世界婦女運(yùn)動貢獻(xiàn)中國方案、中國力量。白皮書全文約1.8萬字，由前言、正文和結(jié)束語組成。

白皮書指出，70年來，中國婦女事業(yè)始終與黨和國家事業(yè)發(fā)展緊密相連。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，一代又一代婦女為中國的建設(shè)、改革與發(fā)展開拓進(jìn)取、貢獻(xiàn)力量。在中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍中，中國婦女地位發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

白皮書指出，黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，億萬婦女更加堅定不移地走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，主人翁地位更加彰顯，半邊天力量充分釋放，獲得感、幸福感、安全感與日俱增。中國婦女事業(yè)取得舉世矚目的歷史性成就。

白皮書強(qiáng)調(diào)，中國將始終堅持在發(fā)展中保障和改善婦女民生，不忘初心，接續(xù)奮斗，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，引領(lǐng)億萬婦女為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢建功立業(yè)。中國愿與各國加強(qiáng)婦女領(lǐng)域交流合作，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)智慧和力量。

白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種發(fā)表，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國新華書店發(fā)行。

我就先介紹這些情況。下面，請黃曉薇書記作介紹。

國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯(lián)黨組書記、副主席黃曉薇。中國網(wǎng) 宗超 攝

國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯(lián)黨組書記、副主席 黃曉薇:

女士們、先生們：

大家下午好！ 很高興和新聞界的朋友們見面，非常感謝各位一直以來對中國婦女事業(yè)發(fā)展的熱情關(guān)注和大力支持！

今年是新中國成立70周年。70年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體中國婦女團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗、勇往直前，中國婦女地位發(fā)生了翻天覆地的變化，中國婦女事業(yè)取得了舉世矚目的成就，成功走出了一條符合中國國情的婦女發(fā)展道路。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對婦女事業(yè)高度重視、親切關(guān)懷，婦女事業(yè)發(fā)展獲得了前所未有的新機(jī)遇。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，黨把婦女事業(yè)作為新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，相繼把“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫入黨的十八大和十九大報告，婦女事業(yè)成為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，男女平等基本國策得到更加全面的貫徹落實，億萬婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。中國婦女從來沒有像今天這樣享有如此廣泛的發(fā)展權(quán)益，獲得如此廣闊的發(fā)展空間，中國婦女事業(yè)也從來沒有像今天這樣取得如此輝煌的發(fā)展成就，迎來如此光明的發(fā)展前景。

現(xiàn)在，我向大家通報一下白皮書的主要內(nèi)容以及中國婦女事業(yè)發(fā)展的總體狀況。

白皮書用不到2萬字，充分反映和展示了在中華民族站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍中，黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為中國婦女事業(yè)發(fā)展提供了根本保證，中國特色社會主義制度為婦女事業(yè)發(fā)展提供了制度保障；充分反映和展示了中國婦女與男性權(quán)利平等、機(jī)會平等、共同奮斗的發(fā)展歷程，取得的輝煌成就；充分反映和展示了婦女發(fā)展與進(jìn)步書寫的可歌可泣的壯麗篇章，婦女地位發(fā)生的翻天覆地的變化；充分反映和展示了億萬婦女對中國特色社會主義事業(yè)做出的半邊天貢獻(xiàn)，男女平等與婦女事業(yè)發(fā)展的壯闊實踐和驕人業(yè)績。主要成就體現(xiàn)在六個方面：

第一，黨對婦女事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。70年來，中國共產(chǎn)黨始終堅持男女平等的政治主張，將實現(xiàn)婦女解放和男女平等作為奮斗目標(biāo)，根據(jù)不同時期黨和國家的中心工作，確定婦女事業(yè)發(fā)展的方針任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，多次就推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示、提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要把中國發(fā)展進(jìn)步的歷程同促進(jìn)男女平等發(fā)展的歷程更加緊密地融合在一起，保障廣大婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，確保了中國婦女事業(yè)始終沿著黨指引的正確方向奮勇前進(jìn)。

第二，提高婦女地位的國家機(jī)制彰顯中國的特色優(yōu)勢。70年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國逐步形成了具有中國特色的提高婦女地位的國家機(jī)制。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大立法保障婦女權(quán)益、政府貫徹落實男女平等基本國策、政協(xié)協(xié)商推動婦女發(fā)展、婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾橋梁紐帶的工作機(jī)制，是中國提高婦女地位的獨(dú)特創(chuàng)造，在實踐中日益完善并不斷煥發(fā)出強(qiáng)大活力，為婦女事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障。

第三，保障婦女權(quán)益的法律體系和法治實踐不斷創(chuàng)新完善。從立法源頭保障婦女權(quán)益，是中國婦女事業(yè)發(fā)展的鮮明特色。新中國成立伊始，男女平等就被確立為一項憲法原則。70年來，中國從加強(qiáng)法制、依法治國到全面依法治國，將尊重和保障婦女權(quán)益置于社會主義法治國家建設(shè)更加突出的位置，將婦女權(quán)益保障貫穿于科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法等各個環(huán)節(jié)。目前已形成以憲法為基礎(chǔ)，以婦女權(quán)益保障法為主體，包括100多部單行法律法規(guī)在內(nèi)的保障婦女權(quán)益的法律體系，為充分保障婦女權(quán)益提供了法律依據(jù)。截至2018年底，全國30個?。▍^(qū)、市）建立了法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制，將男女平等價值理念具體落實到法規(guī)政策的制定、實施和監(jiān)督各環(huán)節(jié)，男女平等的法治保障更加健全。

第四，推動男女平等基本國策全面貫徹落實。1995年，男女平等基本國策正式提出，寫入《中國婦女發(fā)展綱要》總目標(biāo)，2005年寫入婦女權(quán)益保障法，確立了這一國策的法律地位。進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”作為黨的施政綱領(lǐng)、治國理念和執(zhí)政方略的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記代表黨中央提出的“在出臺法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益”的要求，使男女平等基本國策從黨治國理政的戰(zhàn)略謀劃，具體化為可操作的實踐途徑，充分彰顯了黨和政府在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中落實男女平等基本國策的堅強(qiáng)意志。

第五，統(tǒng)籌規(guī)劃婦女與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。中國將婦女發(fā)展目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，國家“十二五”和 “十三五”規(guī)劃綱要設(shè)專門章節(jié)，對促進(jìn)婦女全面發(fā)展作出規(guī)劃部署。國家人權(quán)行動計劃、中國反對拐賣人口行動計劃等明確提出保障婦女權(quán)益的目標(biāo)任務(wù)。從1995年開始，國務(wù)院先后頒布實施了三個周期的中國婦女發(fā)展綱要，明確各階段婦女發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全國縣以上政府都制定實施本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，自上而下形成了婦女與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃體系。今年國家啟動了新一周期的中國婦女發(fā)展綱要編制工作，力求更好地謀劃來來十年婦女事業(yè)的全面發(fā)展。

女士們、先生們、朋友們，

中國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，也是世界上人口最多的發(fā)展中國家。70年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國婦女走過的輝煌歷程、開創(chuàng)的成功實踐，不僅對中國婦女發(fā)展和國家富強(qiáng)、民族復(fù)興有著重要意義，也是對整個人類社會文明進(jìn)步的重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席在全球婦女峰會上提出的“推動婦女和經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展、積極保障婦女權(quán)益、努力構(gòu)建和諧包容的社會文化、創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國際環(huán)境”4點(diǎn)中國主張，充分展示了中國促進(jìn)婦女全面發(fā)展、共建共享美好世界的愿景和行動。

70年崢嶸歲月稠。逐夢新時代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將不忘初心，牢記使命，認(rèn)真履行引領(lǐng)婦女堅定不移聽黨話、跟黨走、維護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的職責(zé)，奮力開創(chuàng)中國婦女事業(yè)發(fā)展的新局面，與全球婦女?dāng)y手共建共享美好世界。我就介紹到這里，謝謝大家！

胡凱紅:

謝謝黃曉薇書記。下面開始提問，提問之前請先通報所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

中央人民廣播電視總臺央視記者:

新中國成立70年以來，中國婦女事業(yè)的發(fā)展取得了歷史性成就，在您看來最主要的經(jīng)驗是什么？

黃曉薇:

謝謝您提了這樣一個非常重要的問題。中國婦女事業(yè)取得輝煌成就，最主要的經(jīng)驗就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。具體說來，我們可以從新中國社會主義革命建設(shè)、改革開放到黨的十八大以來的歷史進(jìn)程中，共同回望黨領(lǐng)導(dǎo)婦女事業(yè)發(fā)展的光輝歷程。

首先，新中國確立了社會主義基本制度，奠定了中國婦女事業(yè)發(fā)展的根本政治前提和制度基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨的誕生深刻改變了中國人民和中華民族的命運(yùn)，也深刻改變了中國婦女的命運(yùn)。我們黨帶領(lǐng)人民浴血奮戰(zhàn)了28年，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建的歷史，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會革命，為包括婦女事業(yè)在內(nèi)的當(dāng)代中國一切的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造了根本條件。這里，我舉例來說新中國成立伊始我們黨開展的幾項重要工作。

比如，黨領(lǐng)導(dǎo)制定了新中國第一部憲法、婚姻法、選舉法，憲法確立了男女平等的原則，保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活各方面享有與男子平等的權(quán)利?；橐龇ù_立了男女平等的婚姻制度，保障婦女的婚姻自由和家庭平等地位。選舉法賦予男女平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，婦女真正成為國家和社會的主人。再比如，在全社會開展大規(guī)模的掃盲運(yùn)動，在短短幾年內(nèi)，婦女文盲人數(shù)大大減少。再比如，動員和引導(dǎo)廣大婦女走出家門參與社會生產(chǎn)勞動，婦女才有了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位。再比如，開展土地改革運(yùn)動，改變了過去農(nóng)村婦女沒有土地的生存狀況。這里列舉的這四件事情，我覺得很能說明在這一歷史進(jìn)程中，婦女地位發(fā)生了翻天覆地的變化。

其次，改革開放開辟了中國特色社會主義道路，促進(jìn)了中國婦女事業(yè)的快速發(fā)展。我們黨帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路，推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍，中國婦女事業(yè)發(fā)展也由此進(jìn)入了快車道。這里我也列舉幾個重要工作來說明。

比如，我們黨明確提出全黨全社會都要樹立馬克思主義婦女觀，把男女平等作為促進(jìn)社會發(fā)展的一項基本國策，這個基本國策是改革開放以后提出來的。再比如，我們黨制定了婦女權(quán)益保障法，從政治、文化教育、勞動、財產(chǎn)、人身和婚姻家庭等方面保障婦女權(quán)益。再比如，我們黨建立了提高婦女地位的國家工作機(jī)制，成立了國務(wù)院婦女兒童工作委員會，主任由國務(wù)院副總理擔(dān)任，目前有35個成員單位，整合多部門優(yōu)勢資源，合力促進(jìn)中國婦女事業(yè)發(fā)展。再比如，我們黨制定了中國婦女發(fā)展綱要，明確婦女發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和目標(biāo)措施?，F(xiàn)行的婦女發(fā)展綱要就有7大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、57項主要目標(biāo)和88條策略措施。所以，我們講改革開放使婦女群眾生活得到了極大改善，婦女事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。

如今中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，中國婦女事業(yè)又翻開了歷史新篇章。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，婦女事業(yè)發(fā)展成就巨大，婦女群眾獲得感、幸福感、安全感與日俱增。

這里我列舉六條：一是習(xí)近平總書記對婦女和婦女工作作出一系列重要論述，把我們黨對婦女工作的規(guī)律性認(rèn)識提到了新的高度，為新時代婦女事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，也提供了根本遵循。二是鮮明地強(qiáng)調(diào)堅持男女平等基本國策，要保障婦女兒童合法權(quán)益，并且把這句話寫到黨的十八大和黨的十九大報告中。三是召開歷史上第一次中央黨的群團(tuán)工作會議，對包括婦聯(lián)在內(nèi)的群團(tuán)組織和群團(tuán)工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。四是習(xí)近平主席在中國與聯(lián)合國婦女署共同舉辦的全球婦女峰會上，發(fā)表《促進(jìn)婦女全面發(fā)展、共享共建美好世界》的重要講話，為世界婦女發(fā)展貢獻(xiàn)了中國方案。五是在中國特色社會主義法治體系建設(shè)中，婦女權(quán)益的法治保障實現(xiàn)了新突破。反家庭暴力法、民法總則、刑法修正案（九）、土地承包法等都更加具體有力地保障了婦女的權(quán)益。六是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及億萬婦女。

總之，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國婦女主體地位日益彰顯，精神面貌煥然一新，“半邊天”的力量充分釋放，社會影響力不斷增強(qiáng)。剛剛申紀(jì)蘭、屠呦呦榮獲“共和國勛章”，還有6位女性榮獲“國家榮譽(yù)稱號”，這也充分肯定了婦女為70年新中國建設(shè)和發(fā)展作出的杰出貢獻(xiàn)，展示了優(yōu)秀女性代表的巾幗風(fēng)采。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日報社記者:

改善婦女健康是健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容之一。近年來，我們國家采取了哪些措施提升婦女健康水平？能不能給我們介紹一下。謝謝。

全國婦聯(lián)副主席譚琳。中國網(wǎng) 宗超 攝

全國婦聯(lián)副主席 譚琳:

謝謝您的提問。我很同意您說的，改善婦女健康是健康中國建設(shè)的一個重要內(nèi)容。我們都看到，2016年習(xí)近平總書記親自出席全國衛(wèi)生與健康大會，并且發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)全方位、全周期保障人民健康，關(guān)注和重視重點(diǎn)人群的健康，保障婦幼健康。前不久啟動的2019-2030年健康中國行動，將實施婦幼健康促進(jìn)行動作為重點(diǎn)內(nèi)容。近年來，國家采取了很多積極措施來提高婦女健康水平。我舉幾個例子，比如，實施婦幼衛(wèi)生和婦女健康項目，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。從2000年開始，國家實施“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項目，也就我們說的“降消”項目，努力保障母嬰安全。2003年以來，全國婦聯(lián)開展了“母親健康快車”公益項目，為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女就醫(yī)提供便捷貼心服務(wù)。2009年以來，國家全面實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目，一些地區(qū)還實現(xiàn)了免費(fèi)住院分娩，全國城鄉(xiāng)住院分娩率現(xiàn)在都達(dá)到了99%以上。孕產(chǎn)婦死亡率迅速下降到了18.3/10萬，這個數(shù)據(jù)低于中高收入國家的平均水平。

再比如，實施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目，提高農(nóng)村婦女健康水平。2009年以來，衛(wèi)生部與全國婦聯(lián)在農(nóng)村婦女中開展乳腺癌和宮頸癌檢查項目，提高農(nóng)村婦女“兩癌”早診早治率，降低死亡率，將黨和政府的關(guān)懷送到婦女群眾身邊。項目啟動以來，已經(jīng)為8500多萬婦女免費(fèi)提供了宮頸癌的檢查，為2000多萬婦女免費(fèi)提供了乳腺癌檢查，并且實施農(nóng)村貧困婦女“兩癌”救助項目，對特困人員、低保對象以及低收入患癌婦女進(jìn)行醫(yī)療救助。

又比如，強(qiáng)化婦幼健康公共衛(wèi)生服務(wù)，提高婦女全生命周期的健康水平。全面兩孩政策實施之后，國家加強(qiáng)全方位孕期保健服務(wù)。開設(shè)孕前咨詢門診，普及產(chǎn)前檢查，加強(qiáng)產(chǎn)后訪視，免費(fèi)向所有產(chǎn)婦提供產(chǎn)后一周訪視和42天檢查服務(wù)。國家還鼓勵婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置青春期門診和更年期保健門診，努力使處于生命周期不同階段的女性都能享受到貼心的健康服務(wù)。

我就簡要回答這么多。

人民日報記者:

女性既是脫貧攻堅的受益者，也是脫貧攻堅的主力軍。請問貧困地區(qū)婦女在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了怎樣的作用？謝謝。

全國婦聯(lián)副主席吳海鷹。中國網(wǎng) 宗超 攝

全國婦聯(lián)副主席 吳海鷹:

謝謝你的提問，也感謝你對貧困地區(qū)婦女的關(guān)注。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會，一個都不能少。黨和國家高度重視在脫貧攻堅中發(fā)揮婦女的主體作用，也制定實施了一系列有利于脫貧和全面發(fā)展的政策措施。應(yīng)該說，這些年貧困地區(qū)廣大婦女以前所未有的熱情，積極投身脫貧攻堅。一方面，她們勵志帶領(lǐng)家庭脫貧致富。另一方面，熱心帶動姐妹們共同致富，在脫貧一線發(fā)揮著生力軍的作用。正如你所說的，女性在脫貧攻堅當(dāng)中不僅是受益者，更是脫貧攻堅的重要力量。

一是她們自立自強(qiáng)，用勞動創(chuàng)造美好生活。在黨和政府的政策支持下，貧困地區(qū)婦女的內(nèi)生動力得到充分激發(fā)，她們不等不靠，將“要我干”變成“我要干”，把強(qiáng)烈的脫貧意愿轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造美好生活的實際行動，或發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，或?qū)W習(xí)電子商務(wù)，或從事家政服務(wù)，或者潛心于傳統(tǒng)的手工制造，靠勤勞和智慧找到致富的路子。我在這里僅以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前全國從業(yè)人員超過900萬人，這其中女性從業(yè)人員占到70%以上。2015年全國婦聯(lián)啟動實施“巾幗脫貧行動”以來，各級婦聯(lián)組織協(xié)助扶貧部門，為110萬建檔立卡的貧困婦女發(fā)放扶貧小額信貸達(dá)610多億元，400多萬名貧困婦女借助產(chǎn)業(yè)幫扶實現(xiàn)了增收。

二是姐妹攜手，共同走在致富路上。近年來，越來越多的女農(nóng)民工、女大學(xué)生、女科技工作者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把在外面積累的知識、經(jīng)驗、技術(shù)和資金帶回來，造福鄉(xiāng)里，幫助貧困姐妹。我在這兒舉一個例子，甘肅臨夏州有個90后女孩叫馬娟，她研究生畢業(yè)以后，回到家鄉(xiāng)，在網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，依靠電商平臺，把他們東鄉(xiāng)族的傳統(tǒng)美食“花馃馃”花果果走向市場，在她的帶動下，而且走出了國門。她在村里建了兩個“巾幗扶貧車間”，帶動了160多名建檔立卡貧困戶在家門口就業(yè)，應(yīng)該說帶富了一方。像這樣的例子還有很多很多。不僅如此，越來越多的基層女干部、女能人想方設(shè)法帶領(lǐng)婦女姐妹們堅定脫貧志向，謀求致富的路子，共同致富奔小康，涌現(xiàn)出像余留芬、鄧迎香、黃文秀等一批先進(jìn)典型和時代楷模。各地婦聯(lián)也多措并舉，幫助婦女加快脫貧致富的步伐。比如，貴州省婦聯(lián)實施“錦繡計劃”，帶動近50萬婦女從事特色手工產(chǎn)業(yè)，五年的產(chǎn)值累計達(dá)60億元，她們用靈巧的雙手編織出了幸福的新生活。謝謝。

光明日報記者:

新中國成立70年來，婦女教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化，取得了巨大成就。請您談一談中國在促進(jìn)女童平等接受教育方面，采取了哪些措施？謝謝。

黃曉薇:

請我們兼職副主席、中央民族大學(xué)黨委委員、教授蒙曼同志來回答。

全國婦聯(lián)兼職副主席蒙曼。中國網(wǎng) 宗超 攝

全國婦聯(lián)兼職副主席 蒙曼:

非常愿意回答你的問題，因為我就是來自教育口。教育是國之大計，您關(guān)心這個問題，我也特別感動。確實，像您剛才所說的那樣，新中國成立70周年，女性教育取得的成就是舉世矚目的。先說幾個數(shù)字，1949年新中國剛剛成立的時候，女性文盲率是90%，到2017年女童凈入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到99.9%，這跟男童是一樣的。再舉一個例子，我更熟悉的高等教育數(shù)字，現(xiàn)在普通本?？圃谛Ｉ铮嫉谋壤?2.5%，是超過男生的。我想數(shù)字都是冰冷的，我舉一個我個人的例子，我是1992年到中央民族大學(xué)歷史系念書的，那個時候我們班有27名同學(xué)，其中女生是8名，也就是說占比不足1/3?，F(xiàn)在我在中央民族大學(xué)歷史文化學(xué)院教書，今年我們歷史文化學(xué)院一共招收了58名同學(xué)，其中女生達(dá)到了44名。這是什么概念？我們超過了3/4都是女同學(xué)。當(dāng)然，這有文科院校文科系科的特點(diǎn)，但是我覺得窺一斑而知全豹，從我身邊的例子也可以看出來，新中國婦女教育確實取得了巨大的飛躍性成就。

現(xiàn)在有一個共識，就是教育關(guān)系到民族的未來。女童不僅僅是未來的國家建設(shè)者，也是未來的母親。女童的教育不僅僅涉及到她自身的發(fā)展，也涉及到下一代的成長。正因為如此，黨和國家一直是非常重視和關(guān)心女童教育，通過一系列的立法、規(guī)劃、政策等手段和支持社會力量助學(xué)，持續(xù)提升女童的受教育水平。我跟您分享三個方面的措施：

第一個措施，出臺法律法規(guī)，保障女童平等受教育權(quán)利。我國的根本大法憲法，還有義務(wù)教育法，都規(guī)定女童享有平等受教育的權(quán)利。婦女權(quán)益保障法也明確要求，父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須履行保障適齡女童接受義務(wù)教育的義務(wù)。中國政府還出臺了第一部中國婦女發(fā)展綱要和中國兒童發(fā)展綱要，這兩個綱要都明確要求女童平等接受學(xué)前教育、九年義務(wù)教育，強(qiáng)調(diào)消除女童的輟學(xué)現(xiàn)象。我仍然給您提供一個我自家的案例，我母親是1950年代初上的小學(xué)，她讀小學(xué)期間，弟弟出生了，我的姥姥姥爺受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為女孩受教育沒有什么用，就讓她輟學(xué)回家?guī)У艿?，我媽媽不愿意放棄讀書的機(jī)會，就問她的老師怎么辦，當(dāng)時1954年憲法已經(jīng)出臺，老師說法律都規(guī)定了，女孩也要受教育，如果你爸爸媽媽堅持不讓你念書的話，你去找居委會，居委會也是那年成立的。就是在這樣的努力下，我媽媽繼續(xù)接受了教育，1965年成為一名女大學(xué)生。我查了，那一年女大學(xué)生的比例是26.8%，她就是其中一員。后來她成為一名中學(xué)英語教師，現(xiàn)在也是桃李滿天下，非常非常的光榮，實現(xiàn)了她的人生理想。我想，這其實就是法律的力量。

第二項措施，出臺傾斜性政策措施，保障農(nóng)村女童的受教育權(quán)。早在1996年，國家教委就發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)、民族地區(qū)女童教育工作的十條意見》，要求各級政府和教育部門采取有力措施，制定女童專項扶助政策，保障女童接受義務(wù)教育的權(quán)利。從2001年開始，政府又實施農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，也就是免教科書費(fèi)、免雜費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生的生活費(fèi)。這三項措施大大增加了貧困女童接受教育的機(jī)會。再往近里說，2015年中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，把義務(wù)教育有保障作為脫貧的基本指標(biāo)。在座的各位都非常清楚這個《決定》現(xiàn)在的執(zhí)行力度，這個《決定》為消除貧困地區(qū)女童的輟學(xué)現(xiàn)象、落實女童受教育權(quán)提供了根本保障。

第三項措施，支持社會力量助力和促進(jìn)女童教育。其實現(xiàn)在關(guān)心和重視女童教育也是全社會共識，在這么多的公益助學(xué)項目里，大家最熟悉的是“希望工程”和“春蕾計劃”。希望工程的大眼睛女孩蘇明娟是一代人的記憶，也是一代人的勵志故事，她是1983年出生的姑娘，1991年被媒體報道后，成為一個了符號，后來她念了安徽大學(xué)，現(xiàn)在在安徽省一家銀行工作。我再跟大家說說“春蕾計劃”，“春蕾計劃”和“希望工程”都是1989年實施的，“春蕾計劃”直接目的就是救助貧困地區(qū)失學(xué)女童重返校園。到今年“春蕾計劃”已經(jīng)實施了30年，這30年里捐建的“春蕾學(xué)?！边_(dá)1811所，累計資助的春蕾女童超過了369萬人次。另外，還對52.7萬人次的女學(xué)生進(jìn)行了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，改變了很多像蘇明娟一樣的貧困女童和她們家庭的命運(yùn)。

正是因為黨和國家持續(xù)重視女童教育，實施了這么一系列行之有效的法律法規(guī)、政策措施，才有了我們大家今天看到的婦女教育的巨大成就，而且我們的努力還會繼續(xù)下去。謝謝。

中央廣播電視總臺中國國際電臺記者:

黨的十八大以來，婦聯(lián)組織進(jìn)行了改革創(chuàng)新，這樣的改革創(chuàng)新對于中國婦女事業(yè)發(fā)展有什么樣的意義？謝謝。

黃曉薇:

你提這個問題說明了對我們婦聯(lián)工作的關(guān)注和支持。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自主持召開黨的歷史上第一次中央黨的群團(tuán)工作會議，而且在這個會上首次提出了要保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，習(xí)近平總書記親自指導(dǎo)和審定了《全國婦聯(lián)改革方案》。通過幾年來的婦聯(lián)改革，婦聯(lián)組織作為黨開展婦女工作最可靠、最有力的助手，政治屬性進(jìn)一步明確，橋梁和紐帶作用進(jìn)一步彰顯。我們引領(lǐng)、服務(wù)、聯(lián)系婦女群眾的職能進(jìn)一步強(qiáng)化，推動婦女事業(yè)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。

一是改革讓基層婦聯(lián)組織更廣泛地聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾。“會改聯(lián)”是婦聯(lián)改革的一項重大舉措，“會改聯(lián)”是個簡稱，其實就是把以前的村和社區(qū)婦代會改建為婦女聯(lián)合會，這樣婦女工作從過去往往是婦代會主任一個人做，變?yōu)橹飨⒓媛毟敝飨蛬D女聯(lián)合會的執(zhí)委一群人做。積極拓展婦聯(lián)的組織覆蓋。而且，在新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新階層新群體當(dāng)中，我們開展建立了園區(qū)婦聯(lián)、律師界婦聯(lián)、農(nóng)村合作社婦聯(lián)等形式多樣的婦聯(lián)組織。說白了，我們的目的就是要哪里有婦女，就要在哪里建立婦聯(lián)組織。干什么呢？去服務(wù)群眾。我們這個改革措施，把方方面面的優(yōu)秀婦女吸納進(jìn)來，基層婦聯(lián)工作的力量就明顯增強(qiáng)了。目前，增強(qiáng)到什么程度呢？就鄉(xiāng)村這兩級的基層婦聯(lián)，婦聯(lián)執(zhí)委已經(jīng)達(dá)到了770多萬人。目的就是剛才我提到的，更廣泛地聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)更多的群眾，為婦女服務(wù)。群團(tuán)工作的特點(diǎn)就是群眾做、為群眾。婦聯(lián)組織更深地扎根在婦女群眾當(dāng)中，我們的婦聯(lián)干部、婦女工作者更多地活躍在廣大婦女群眾的身邊。這是我們改革的一個主要成就。

二是改革讓婦女群眾在網(wǎng)上也能夠找到婦聯(lián)組織。我們現(xiàn)在社會進(jìn)入信息化，婦女群眾在哪里，我們的婦女組織、我們的婦女工作就要到哪里。現(xiàn)在我們國家有4億多女網(wǎng)民，她們的需求怎么辦？我們婦聯(lián)組織著力創(chuàng)新網(wǎng)上婦女工作，而且我們明確提出，網(wǎng)上要“五有”，有旗幟、有組織、有活動、有服務(wù)、有群眾。目前就我們?nèi)珖鴭D聯(lián)而言，我們開通運(yùn)營“女性之聲”新媒體矩陣，而且整個婦聯(lián)系統(tǒng)，全國上下六級婦聯(lián)組織，建立起新媒體平臺近8000個。從全國婦聯(lián)到村、社區(qū)婦聯(lián)，還建立了90多萬個姐妹微信群，直接聯(lián)系婦女群眾，提供法律咨詢、婚戀指導(dǎo)、家政服務(wù)、家長課堂等等。2017年以來，我們組織開展了“巾幗心向黨 禮贊新中國”“婦聯(lián)邀你回娘家”“巾幗志愿者暖心故事”，這些活動我們都是通過網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上網(wǎng)下都有，在網(wǎng)絡(luò)上展播，得到了數(shù)以億計網(wǎng)民的關(guān)注和參與，這樣婦聯(lián)組織跟婦女群眾的聯(lián)系更密切了，渠道更多元了，而且心也貼得更緊了。

三是改革讓婦聯(lián)組織更具有代表性，更具有影響力。通過改革，婦聯(lián)組織進(jìn)一步拓寬了婦聯(lián)執(zhí)委、婦聯(lián)干部、婦女工作者的來源渠道，各個領(lǐng)域的優(yōu)秀人才進(jìn)入到婦聯(lián)組織發(fā)揮作用。全國婦聯(lián)和省級婦聯(lián)常委、執(zhí)委當(dāng)中，基層一線的勞動婦女和各行各業(yè)的知識女性比例大幅度提高，代表性和影響力顯著增強(qiáng)。全國婦聯(lián)和地方各級婦聯(lián)吸納了一大批來自各領(lǐng)域、各行業(yè)的掛職、兼職干部。剛才大家聽蒙曼教授講我們受教育的情況，她今天就是以全國婦聯(lián)兼職副主席的身份來的。包括像優(yōu)秀的法官宋魚水、航天英雄劉洋，都是全國婦聯(lián)的兼職副主席。一批優(yōu)秀的女律師、女專家學(xué)者、女企業(yè)家等，到各級婦聯(lián)任職，發(fā)揮優(yōu)勢更好地為廣大婦女群眾服務(wù)。

希望記者朋友們一如既往地關(guān)心婦聯(lián)工作，支持婦女事業(yè)發(fā)展，共同推動婦女發(fā)展和婦女事業(yè)邁上新臺階。

中國日報社記者:

我注意到，白皮書中有提到婦女現(xiàn)在已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要力量。請問，是否可以介紹一下我國在促進(jìn)女性“雙創(chuàng)”方面，采取的積極措施以及取得的成效？謝謝。

譚琳:

謝謝這位先生這么關(guān)心“她力量”。我特別同意您說的女性是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，媒體常常將其描述成“她力量”。黨和國家高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“她力量”，各項鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施都堅持男女平等原則，此外，還有很多針對性的特別措施，來支持和鼓勵女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。我舉幾個例子。

第一個，為女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供資金和技術(shù)支持，全國婦聯(lián)和財政部等4個部門實施小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，剛剛來之前，也就是1點(diǎn)多，我又看到一個，中國人民銀行和全國婦聯(lián)等單位共同發(fā)了一個通知，這個通知就是《創(chuàng)新金融服務(wù) 支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)》。這些舉措都是為創(chuàng)業(yè)女性解決資金瓶頸的問題。2009年到2018年，全國累計發(fā)放鼓勵女性創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款3800多億元，中央和地方落實財政貼息資金達(dá)到400多億元。近年來，為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+新趨勢，各地政府和婦聯(lián)組織面向創(chuàng)業(yè)女性開展技能培訓(xùn)，提供技術(shù)支持，帶動了上千萬城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。我認(rèn)識一個北京西城區(qū)的退役運(yùn)動員女孩，她就通過小額貸款，在網(wǎng)上開網(wǎng)店，賣中國傳統(tǒng)的服裝，現(xiàn)在做得特別好，我每天都能在朋友圈里看到她們的新設(shè)計。她見到我也說，現(xiàn)在有很多退役運(yùn)動員、退伍軍人、女大學(xué)生，都能得到這樣的幫助。在農(nóng)村，也有很多婦女通過貸款來搞養(yǎng)殖、搞種植，實現(xiàn)脫貧。

第二個，建立支持女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺。2009年以來，全國婦聯(lián)和教育部、人社部、中國女企業(yè)家協(xié)會共同開展全國女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動，建立“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，通過聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、提供免息貸款、增設(shè)實習(xí)基地、查處就業(yè)歧視等多項措施，來促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至2018年，各級婦聯(lián)也累計建立了女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐基地近萬個，開展女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)552萬余人次，創(chuàng)建女性眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”孵化器服務(wù)平臺3800多個，帶動了64萬婦女實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想。

第三個，舉辦婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。2017年9月，全國婦聯(lián)和浙江省人民政府共同舉辦了首屆中國婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，搭建平臺來展示女性“雙創(chuàng)”成果，激發(fā)女性“雙創(chuàng)”活力。今年11月，全國婦聯(lián)還將和湖北省人民政府聯(lián)合舉辦中國婦女手工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，幫助參賽項目快速提升市場競爭力和長遠(yuǎn)發(fā)展力。這些大賽也是一種平臺。

我就簡單介紹這么多。

胡凱紅:

因為時間關(guān)系，最后一個提問。

中國婦女報、中國婦女網(wǎng)記者:

家庭是大家比較關(guān)心的話題。白皮書也提到了，婦女在家庭文明建設(shè)中發(fā)揮了獨(dú)特作用。請問，新時代怎么看待家庭文明建設(shè)的意義和作用？

黃曉薇:

謝謝，你提出了一個人人都會關(guān)心的話題。因為中華民族具有這樣的一個傳統(tǒng)，家國一體、家國同構(gòu)。孟子曾經(jīng)說過“天下之本在國，國之本在家”。而且習(xí)近平總書記曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“家是最小國，國是千萬家”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記和黨中央前所未有地重視家庭，就在今年的春節(jié)團(tuán)拜會上，習(xí)近平總書記說，沒有千千萬萬家庭幸福美滿，就沒有國家繁榮發(fā)展。這充分體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的執(zhí)政理念，回應(yīng)了人民群眾對美好生活、幸福家庭的向往。

家庭是社會的細(xì)胞，是國家治理體系的基本單元，是我們黨執(zhí)政的重要基石，是國家和社會治理當(dāng)中具有基礎(chǔ)性地位。進(jìn)入新時代，家庭建設(shè)的意義更加凸顯。所以在去年11月2日，習(xí)近平總書記在與我們新一屆全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話的重要講話當(dāng)中，又談到了這個問題。習(xí)近平總書記談話的意思是這樣，說做好家庭工作，發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用，以小家庭的和諧共建大社會的和諧，形成家家幸福安康的生動局面。而且，要求我們婦聯(lián)做好這項工作，這是黨中央給我們的一項重要任務(wù)。

所以，我們在總結(jié)以往好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又推出了具有時代特點(diǎn)的“家家幸福安康工程”。我們家庭建設(shè)重點(diǎn)就是突出習(xí)近平總書記的“三注重”，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。比如，抓家庭文明建設(shè)。近年來，我們組織開展的“全國文明家庭”評選表彰活動廣受歡迎。今年6月，全國政協(xié)也圍繞“注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)”召開了網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會，社會反響非常熱烈。

婦聯(lián)組織創(chuàng)新開展尋找“最美家庭”、“書香飄萬家”親子閱讀、“綠色家庭”創(chuàng)建、家庭助廉等活動，吸引了廣大家庭的積極參與。而且我們把每年的5到6月設(shè)立為家風(fēng)家教主題宣傳月，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚，要以好的家風(fēng)來支撐起好的社會風(fēng)氣。我們還配合“健康中國行動”開展“健康中國——母親行動”，發(fā)揮母親在促進(jìn)家庭健康當(dāng)中的獨(dú)特作用。再比如，我們以培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為目標(biāo)，積極開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)兒童成長規(guī)律，聯(lián)合教育等九個部門推出了《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》，還聯(lián)系一些教育專家、家長組織編寫《兒童家庭德育指導(dǎo)手冊》等，目的就是讓孩子行為有標(biāo)準(zhǔn)、家長育兒有準(zhǔn)則，促進(jìn)孩子從小養(yǎng)成好思想、好品格、好習(xí)慣，切實推動社會主義核心價值觀在家庭扎根。

今年暑期，全國婦聯(lián)聯(lián)合教育部、民政部、共青團(tuán)中央等部門，共同開展了“關(guān)愛兒童 服務(wù)社會——‘守護(hù)童年’大學(xué)生暑期牽手共成長行動”，在這個活動當(dāng)中，參與者不僅包括10萬多名大學(xué)生，還有30多萬名婦聯(lián)執(zhí)委、社會有關(guān)方面的志愿者，受益兒童和家長超過了720多萬人次。再比如，政府多個部門多措并舉，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，辦了很多滿足廣大家庭生活需求、保障民生、促進(jìn)就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧的實事。今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》，提出了36條有針對性的措施，含金量是比較高的。婦聯(lián)組織把支持家政服務(wù)作為服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)家庭的重要抓手，通過開展家政服務(wù)培訓(xùn)、舉辦巾幗家政服務(wù)職業(yè)大賽等，推動家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足家庭養(yǎng)老育幼服務(wù)需求。婦聯(lián)組織還通過實施家庭公益服務(wù)項目，為貧困婦女、殘疾婦女、留守婦女等困難婦女以及特殊困境家庭，提供有針對性的服務(wù)。

總之，家庭的前途命運(yùn)同我們國家和民族的前途命運(yùn)緊密相連，千家萬戶都好，國家才能好，民族才能好。國家好民族好，家庭才能好。我就回答這些，謝謝。

胡凱紅:

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝黃曉薇書記和其他三位副主席，謝謝各位。