穩(wěn)就業(yè)具備扎實基礎和良好條件
——國家發(fā)改委回應當前經(jīng)濟熱點問題

當前我國就業(yè)形勢如何？國慶節(jié)期間物價能否保持穩(wěn)定？今年供暖季天然氣供應是否充足？9月18日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，圍繞相關熱點問題進行了回應。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

就業(yè)，關系到千家萬戶。

國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹，當前我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。新增就業(yè)穩(wěn)定增長，1至8月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人，已完成全年計劃目標任務的89.5%；8月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2%，比7月份下降0.1個百分點。

“市場供求基本平衡，從調查情況來看，廣東等11省市人力資源市場求人倍率仍高于1，崗位需求大于求職人數(shù)?！泵犀|說，重點群體就業(yè)總體平穩(wěn)，截至7月1日，2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)率為68.3%，與去年同期基本持平；二季度末，農(nóng)村外出務工勞動力總量達1.8億人，同比增加226萬人；截至7月底，累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業(yè)1096萬人，較去年底增加108萬人。

孟瑋指出，受中美經(jīng)貿摩擦和經(jīng)濟下行壓力等因素影響，我國就業(yè)結構性矛盾有所上升，部分行業(yè)招聘需求有所下降，穩(wěn)就業(yè)面臨一定壓力。但總的來看，穩(wěn)就業(yè)工作具備扎實基礎和良好條件。目前，我國經(jīng)濟運行仍處在合理區(qū)間，就業(yè)容量大的服務業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動作用不斷增強，加之我國已形成比較完備的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務體系，這些都為實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)提供了有力支撐。

今年以來，我國先后出臺實施了減稅降費、援企穩(wěn)崗、職業(yè)培訓、高職擴招等多項穩(wěn)就業(yè)政策措施，效果逐步顯現(xiàn)。

孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將會同相關部門認真實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持聚焦重點、精準施策，在抓好既定政策落實的同時，進一步完善應對舉措，多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)。一是通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，深入推進“放管服”改革，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，深入推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作，引導更多農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是加快實施職業(yè)技能提升行動，加大中央預算內投資力度，擴大公共實訓基地建設覆蓋面，加大職業(yè)技能培訓基礎平臺共建共享力度。三是加強督促指導，推動已出臺的穩(wěn)就業(yè)政策措施加快落實落地。四是建立健全就業(yè)形勢監(jiān)測分析機制，緊盯重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點群體和關鍵性指標，做好規(guī)模性失業(yè)風險預判預警，及時完善應對預案。

物價有望繼續(xù)保持平穩(wěn)

今年以來，我國物價運行在合理區(qū)間。8月份，全國CPI（居民消費價格指數(shù)）同比上漲2.8%，漲幅與上月相同。其中，食品價格上漲10.0%，漲幅比上月擴大0.9個百分點，影響CPI上漲約1.93個百分點。孟瑋分析，物價上漲的結構性特征明顯，主要表現(xiàn)為食品價格上漲。受非洲豬瘟疫情等因素影響，豬肉價格明顯上漲，帶動食品價格漲幅較大。

保持物價特別是重要民生商品價格基本穩(wěn)定，事關人民群眾尤其是困難群眾的基本生活。今年以來，國家發(fā)展改革委會同有關部門出臺了一系列政策措施，著力保障市場供應，促進物價基本穩(wěn)定。比如，牽頭制定出臺保供穩(wěn)價的方案和措施，大力支持生豬養(yǎng)殖能力建設，增強儲備調控能力，切實做好困難群眾基本生活保障等。目前，一些措施已在有效落實中，并產(chǎn)生了一定積極成效。

孟瑋介紹，從近期監(jiān)測情況看，豬肉價格趨于穩(wěn)定，9月11日至17日，36個大中城市豬肉平均零售價格日均漲幅為0.28%，較8月份明顯收窄；果蔬價格小幅回落，9月17日，水果、蔬菜平均價格比8月底分別回落3.2%和2.2%。

“從物價走勢分析看，國慶節(jié)期間，物價有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運行?！泵犀|說，國家發(fā)展改革委將會同有關部門繼續(xù)密切監(jiān)測重要民生商品市場價格變化，根據(jù)需要及時采取相應調控措施，保持物價基本穩(wěn)定。

天然氣供應有保障

今年以來，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同有關部門，扎實推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設。前8個月，天然氣表觀消費量1992億立方米，同比增長10.4%；國內生產(chǎn)天然氣1141億立方米，同比增長9.3%；進口天然氣875億立方米，同比增長10.9%。天然氣產(chǎn)、進、銷增長速度基本相當。

“預計今年冬季，受供暖用氣需求集中釋放等因素影響，天然氣消費需求較為旺盛，做好今年供暖季天然氣保供工作任務依然比較艱巨。”孟瑋說。

孟瑋表示，今后將千方百計增產(chǎn)增供，組織上游供氣企業(yè)安全高負荷生產(chǎn)，調動煤制氣企業(yè)生產(chǎn)積極性，提前籌措進口資源，全力保障用氣需求。加快管網(wǎng)互聯(lián)互通，提高對重點地區(qū)資源供應保障能力。要督促各有關方面嚴格按照合同保障供用氣，特別是加強簽約履約的信用監(jiān)管，確保合同執(zhí)行到位。

“要壓實地方政府、上游供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)在儲氣設施建設方面的責任，加快開工建設運行一批儲氣設施，入冬前能儲盡儲，增強調峰保供能力?！泵犀|說。（記者 劉坤）