國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點問題——
民生有保障 投資更精準(zhǔn)

國慶節(jié)期間，物價有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運行。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門繼續(xù)密切監(jiān)測重要民生商品市場價格變化，根據(jù)需要及時采取相應(yīng)調(diào)控措施，保持物價基本穩(wěn)定。國家發(fā)改委將繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)作為宏觀調(diào)控下限和“六穩(wěn)”之首，會同相關(guān)部門認(rèn)真實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善應(yīng)對舉措，多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)——

9月18日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況并回答記者提問。國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，保供穩(wěn)價措施已在有效落實中，并產(chǎn)生了一定積極成效。

物價有望繼續(xù)保持平穩(wěn)

1月份至8月份，居民消費價格指數(shù)（CPI）平均同比上漲2.4%，8月份同比上漲2.8%，漲幅與上月持平；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）比去年同期上漲0.1%，8月份同比下跌0.8%。孟瑋表示，今年以來，我國物價運行在合理區(qū)間。進(jìn)一步看，物價上漲的結(jié)構(gòu)性特征明顯。受非洲豬瘟疫情等因素影響，豬肉價格明顯上漲，帶動食品價格漲幅較大。但從剔除食品和能源價格的核心CPI來看，8月份同比上漲1.5%，1月份至8月份平均上漲1.7%。

“保持物價特別是重要民生商品價格基本穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾尤其是困難群眾的基本生活，對此黨中央、國務(wù)院高度重視?！泵犀|表示，今年以來，國家發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門出臺了一系列政策措施，著力保障市場供應(yīng)，促進(jìn)物價基本穩(wěn)定。比如，牽頭制定出臺保供穩(wěn)價的方案和措施，大力支持生豬養(yǎng)殖能力建設(shè)，增強儲備調(diào)控能力，切實做好困難群眾基本生活保障等。目前一些措施已在有效落實中，并產(chǎn)生了積極成效。

據(jù)介紹，從近期監(jiān)測情況看，豬肉價格趨于穩(wěn)定。9月11日至9月17日，36個大中城市豬肉平均零售價格日均漲幅為0.28%，較8月份明顯收窄。9月17日，水果、蔬菜平均價格比8月底分別回落3.2%和2.2%。

孟瑋表示，從物價走勢分析看，國慶節(jié)期間，物價有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運行。國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門繼續(xù)密切監(jiān)測重要民生商品市場價格變化，根據(jù)需要及時采取相應(yīng)調(diào)控措施，保持物價基本穩(wěn)定。

多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首。孟瑋表示，從當(dāng)前形勢來看，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

一是新增就業(yè)穩(wěn)定增長。1月份至8月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人，已完成全年目標(biāo)的89.5%；8月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比7月份下降0.1個百分點，7月份和8月份均低于5.5%的控制目標(biāo)。

二是市場供求基本平衡。廣東等11省市人力資源市場求人倍率仍高于1，崗位需求大于求職人數(shù)。

三是重點群體就業(yè)總體平穩(wěn)。截至7月1日，2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)率為68.3%，與去年同期基本持平；二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量達(dá)1.8億人，同比增加226萬人；截至7月底，累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業(yè)1096萬人，較去年底增加108萬人。

孟瑋表示，目前，我國經(jīng)濟(jì)運行仍處在合理區(qū)間，就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動作用不斷增強；同時，我國已經(jīng)形成了比較完備的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，這些都為實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)提供了有力支撐。

今年以來，國務(wù)院及有關(guān)部門先后出臺實施了減稅降費、援企穩(wěn)崗、職業(yè)培訓(xùn)、高職擴(kuò)招等多項穩(wěn)就業(yè)政策措施，效果逐步顯現(xiàn)。孟瑋表示，下一步，國家發(fā)改委將繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)作為宏觀調(diào)控的下限和“六穩(wěn)”之首，會同相關(guān)部門認(rèn)真實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持聚焦重點、精準(zhǔn)施策，在抓好既定政策落實的同時，進(jìn)一步完善應(yīng)對舉措，多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

基礎(chǔ)建設(shè)投資加快

數(shù)據(jù)顯示，1月份至8月份，全國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.2%，比1月份至7月份加快了0.4個百分點。8月份，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目9個，總投資689億元。

2019年《政府工作報告》提出，今年要“完成鐵路投資8000億元”的目標(biāo)任務(wù)。針對“近兩個月鐵路投資絕對數(shù)量有所放緩”的說法，孟瑋表示，今年以來，鐵路投資完成情況總體平穩(wěn)。1月份至8月份，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資4496億元，與去年同期基本相當(dāng)。

為了完成好今年鐵路投資任務(wù)，并為后續(xù)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門、國鐵集團(tuán)和相關(guān)地方進(jìn)一步加大工作力度，重點抓好“三個一批”，也就是“在建一批、開工一批、儲備一批”。

穩(wěn)步建設(shè)一批重大項目。鐵路建設(shè)項目在我國中西部地區(qū)還是短板，要以中西部地區(qū)為重點，持續(xù)推進(jìn)高速鐵路“八縱八橫”主通道，完善干線路網(wǎng)布局，督促項目資金及時足額到位。

推動新開工一批重大項目。近期國家發(fā)改委批復(fù)了一批鐵路項目。其中，重慶至昆明高速鐵路可行性研究報告最近獲得批復(fù)，該項目總投資達(dá)到1416億元，是“十三五”以來國家發(fā)改委批復(fù)單體投資規(guī)模最大的鐵路項目。此外，目前還有幾個骨干通道項目正在積極開展前期工作，條件一旦具備就會逐項批復(fù)。

規(guī)劃儲備一批重大項目。為更好發(fā)揮鐵路對京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐作用，結(jié)合“十四五”規(guī)劃前期研究，國家發(fā)改委與有關(guān)方面正在加快相關(guān)交通專項規(guī)劃的編制工作，下一步將把看得準(zhǔn)、有影響的重大項目研究納入規(guī)劃，加強項目儲備，形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的良好局面。

“總之，我們將會同有關(guān)方面，聚焦精準(zhǔn)投資和有效投資，切實發(fā)揮好投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的積極作用?！泵犀|說。（記者 熊麗）