明年底所有社區(qū)村莊立“公約”
居（村）委會六大下屬委員會年內(nèi)配齊

2020年底，全市所有村、社區(qū)要普遍建立務實管用的村規(guī)民約、居民公約；今年年底前，本市居（村）民委員會將建設好六大下屬委員會。在昨天舉行的全市基層政權和社區(qū)建設工作會上，一系列與社區(qū)治理有關的好消息發(fā)布。

應對社區(qū)重點問題達成共識

記者獲悉，目前本市《關于建立和完善村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》正在簽發(fā)，明確要求村規(guī)民約、居民公約首先要“務實管用”。2020年底，全市所有村、社區(qū)要普遍建立“務實管用”的村規(guī)民約、居民公約。

市委社工委市民政局相關負責人介紹，村規(guī)民約、居民公約內(nèi)容一般應包括規(guī)范日常行為、村莊（社區(qū)）規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設與人居環(huán)境改善等。內(nèi)容規(guī)劃要體現(xiàn)京韻農(nóng)味，保護文化遺址，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點，持續(xù)推進城市美化和美麗鄉(xiāng)村建設與人居環(huán)境改善。公約還應包括維護公共秩序、保障群眾權益、調(diào)解群眾糾紛、引導民風民俗等內(nèi)容，針對社區(qū)停車、垃圾分類、噪音擾民、養(yǎng)犬等重點問題形成共識，以德治社區(qū)。針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費、家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人等突出問題，公約應提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容，并提出相應懲戒措施。

指導意見建議，村規(guī)民約、居民公約的正文可采取結構式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種形式，內(nèi)容應該簡潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守。各村及社區(qū)可向居民公開征集意見、建議，及時調(diào)整和補充。

個人可自薦加入下屬委員會

依據(jù)年初發(fā)布的《關于加強新時代街道工作的意見》，全市居（村）委會將統(tǒng)一設立人民調(diào)解、社會福利等六個下屬委員會，詳細工作指導規(guī)范已正式印發(fā)。

今年年底前，各居（村）委會要把共建共治、治安和調(diào)解、公共衛(wèi)生、社會福利、文體教育、物業(yè)管理等六個下屬委員會建設好。不足500戶的居民委員會和不足150戶的村民委員會可以不設下屬委員會，由居（村）委會成員分工負責相關工作。

各下屬委員會一般由3至9人組成，主任由居（村）委會成員兼任，成員應具有自愿、無償?shù)囊庠?，可由城鄉(xiāng)居民、居（村）民代表、樓門院長、村民小組長、社區(qū)工作者和社區(qū)警務室、社區(qū)衛(wèi)生站、養(yǎng)老驛站、司法調(diào)解室等人員組成。自愿加入的成員，應具備較強政治思想素質(zhì)、較高威信和群眾基礎，還要有一定議事、協(xié)調(diào)、組織活動的能力。有意加入六大委員會的個人，可向社區(qū)毛遂自薦。

“規(guī)范”首次將物業(yè)管理委員會單獨列出納入。今后，物業(yè)管理委員會將負責溝通協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)、城鄉(xiāng)居民之間的關系；協(xié)商解決涉及物業(yè)服務的問題；組織老舊小區(qū)居民通過民主協(xié)商方式解決相關物業(yè)服務事項。協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好物業(yè)管理相關工作。

社區(qū)“一口受理”政務服務

據(jù)介紹，今年本市計劃新建100個“一刻鐘社區(qū)服務圈”，目前已完成80個，全市累計建成1660個。全年計劃新創(chuàng)建200個“社區(qū)之家”，目前已創(chuàng)建130個，全市累計創(chuàng)建538個。

本市將持續(xù)推進社區(qū)服務站改革和建設，將按照每1000戶1至2人的標準配置專職工作人員，社區(qū)服務站政務服務全面推行“綜合窗口”，實行“一口受理”、預約辦理，為行動不便的居民上門辦理。社區(qū)服務站要拓展服務功能，除了代辦政府公共服務，還要參與公益、便民等服務，培育社區(qū)社會組織，協(xié)助居委會做好社區(qū)服務。各社區(qū)要重點規(guī)范和發(fā)展參與群眾動員、矛盾調(diào)解處理等基層治理的社區(qū)社會組織，到2022年實現(xiàn)每個社區(qū)平均擁有不少于15個社區(qū)社會組織。

據(jù)統(tǒng)計，目前全市城市社區(qū)已全部設立“社區(qū)議事廳”，農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達80%。下一步，要重點落實社區(qū)協(xié)商制度，每年組織不少于12次議事活動。（記者 金可）