為推進工程項目建設(shè)，給建筑業(yè)企業(yè)“減負擔”，蘭州市在保障農(nóng)民工利益的基礎(chǔ)上，于今年7月對實施多年的建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理制度進行改革，并取得顯著的社會效益。截至目前，全市保證金繳存總額由今年6月底的25.4億元，減少至18.1億元，累計退還企業(yè)7.3億元，有效減輕了企業(yè)負擔、釋放了市場活力。

據(jù)了解，改革前，繳存農(nóng)民工工資保證金一直是建設(shè)單位申請施工許可證的前置條件，且只能現(xiàn)金繳存，比例也較高，不僅增加了審批環(huán)節(jié)和審批時間，還增加了企業(yè)的現(xiàn)金壓力。隨著蘭州市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锏娜孀呱钭邔崳母镛r(nóng)民工保障金制度的呼聲也越來越高。經(jīng)過大量調(diào)研，蘭州市結(jié)合實際出臺《蘭州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法（試行）》，對農(nóng)民工工資保證金管理制度進行了深度改革。

“一方面改前置條件為告知承諾，另一方面新增‘銀行保函’繳存方式，并對繳存額度進行了規(guī)范?！碧m州市政務(wù)管理局相關(guān)負責人表示，這次改革為建設(shè)單位至少節(jié)省了5天以上的審批時間，并且緩解了企業(yè)的資金壓力。

根據(jù)新的管理辦法，建設(shè)單位在蘭州市辦理施工許可時，只需在審批時做出承諾，取得施工許可后，在15日內(nèi)到人社部門繳存農(nóng)民工工資保證金即可。同時，繳存農(nóng)民工工資保證金時，可根據(jù)自身實際，選擇繳款或申請銀行出具保函替代現(xiàn)金繳存。此外，改革后，蘭州市將退還保證金條件由“竣工驗收合格”提前至“完工驗收合格”，建設(shè)單位在完工清場后公示15天，如果不存在拖欠農(nóng)民工工資行為，即可申請退還保證金。

在繳存額度上，新的辦法也變得更加科學(xué)和規(guī)范。進一步明確每個項目繳存保證金額度最高不超過500萬元，最低不少于20萬元；建設(shè)單位在同一保證金屬地管轄區(qū)域，繳存金額上限原則不超過1500萬元；建設(shè)單位2年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，其新報建工程項目的保證金減免應(yīng)繳金額的50%；3年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，其新報建工程項目的農(nóng)民工工資保證金免繳。（記者 劉?。?/p>