開辟新時代中俄務(wù)實(shí)合作廣闊空間

應(yīng)俄羅斯總理梅德韋杰夫邀請，李克強(qiáng)總理將對俄進(jìn)行正式訪問，并同梅德韋杰夫總理共同主持中俄總理第二十四次定期會晤。這是繼習(xí)近平主席今年6月成功對俄進(jìn)行國事訪問并同普京總統(tǒng)共同宣布中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新時代后雙方又一次重要高層交往，是兩國總理在中俄建交70周年之際舉行的一次重要會晤。雙方將就全面落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要戰(zhàn)略共識深入交換意見，回顧和總結(jié)一年來中俄雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作成果，部署下一步合作重點(diǎn)方向，簽署一系列推動雙邊合作的重要文件，努力開辟新時代中俄務(wù)實(shí)合作廣闊空間，為促進(jìn)中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系深入發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

20多年來，中俄總理定期會晤機(jī)制及其下設(shè)的總理定期會晤委員會、人文合作委員會、能源合作委員會、投資合作委員會高效運(yùn)行，成為中國對外合作中水平最高、架構(gòu)最全、領(lǐng)域最廣的合作機(jī)制，為推動中俄各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作在平等、互利、共贏的基礎(chǔ)上向前邁進(jìn)發(fā)揮了重要作用，給兩國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。在這一會晤機(jī)制下，雙方又相繼成立了“長江-伏爾加河”、“東北-遠(yuǎn)東”兩大區(qū)域性合作機(jī)制，為推動兩國地方和邊境合作、尋找務(wù)實(shí)合作新的增長點(diǎn)帶來機(jī)遇。

中俄務(wù)實(shí)合作是推動雙邊關(guān)系發(fā)展的強(qiáng)大動力和堅實(shí)基礎(chǔ)，具有戰(zhàn)略性、穩(wěn)定性、長期性，符合中俄雙方根本利益，給兩國和兩國人民帶來越來越多的福祉。目前，中國已成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴和重要外資來源國。面對貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義和霸凌行徑抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力等不利因素影響和干擾，雙方始終保持韌勁和定力，持續(xù)拓展全方位互利合作，努力推動兩國各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作取得新成果。

一是雙邊貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)突破。2018年，中俄雙邊貿(mào)易額首次突破1000億美元，創(chuàng)歷史新高。今年以來，雙邊貿(mào)易保持穩(wěn)定增長勢頭，前7個月貿(mào)易額達(dá)611.3億美元，同比增長4.7%。中方從俄進(jìn)口的原油、機(jī)電設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品均有所增加。此外，農(nóng)產(chǎn)品、金融、科技創(chuàng)新、跨境電商等新興合作領(lǐng)域迅速發(fā)展。這些都充分說明中俄雙邊貿(mào)易合作潛力巨大，趨勢持續(xù)向好。

二是大型合作項目扎實(shí)推進(jìn)。中方參與的亞馬爾液化天然氣項目1、2、3期運(yùn)轉(zhuǎn)順利，首船亞馬爾液化天然氣已運(yùn)抵中國，中俄原油管道二線正式運(yùn)營，中俄東線天然氣管道將按期向中方供氣。此外，雙方在核領(lǐng)域一攬子合作協(xié)議順利簽署，CR929遠(yuǎn)程寬體客機(jī)聯(lián)合研制工作穩(wěn)步推進(jìn)，中俄衛(wèi)星導(dǎo)航政府間協(xié)議正式簽署。雙方將以明后兩年的“科技創(chuàng)新年”為契機(jī)，打造合作的龍頭與基干。

三是投資合作取得積極進(jìn)展。目前，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行等6家中資銀行均已在俄設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，中國銀聯(lián)亦在莫斯科設(shè)有代表處，上述中國金融機(jī)構(gòu)與俄同業(yè)銀行建立了多對代理行關(guān)系。中俄投資合作委員會又確定了一批重大投資項目。此外，雙方在亞投行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行等框架內(nèi)不斷深化合作。

四是互聯(lián)互通建設(shè)逐步拓展。兩國首座跨境鐵路橋、跨境公路橋，中俄東線天然氣管道，以及“濱海1號”、“濱海2號”國際交通走廊，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，中歐班列等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目穩(wěn)步推進(jìn)。中俄多個城市之間開通直飛航班，并呈大幅增長趨勢。中國電信、聯(lián)通、移動等三大電信運(yùn)營商均進(jìn)入俄市場。目前，還有多家中國企業(yè)入駐俄遠(yuǎn)東跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港。

五是地方與邊境合作不斷深化。雙方建立了“長江-伏爾加河”、“東北-遠(yuǎn)東”兩大區(qū)域性合作機(jī)制，以及中俄友好、和平與發(fā)展委員會地方合作理事會，締結(jié)了140對友好省州和城市。圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇、東方經(jīng)濟(jì)論壇、中俄博覽會等平臺為深化兩國地方合作發(fā)揮了重要作用，“中俄地方合作交流年”進(jìn)一步促進(jìn)了中國各省、自治區(qū)、直轄市同俄各聯(lián)邦主體之間互利交往。

中俄兩國經(jīng)濟(jì)體量大、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、市場空間廣闊，并且具有獨(dú)特的政治、地緣與人文優(yōu)勢，合作前景廣闊。在推動落實(shí)兩國元首達(dá)成重要共識的總目標(biāo)下，雙方將不斷深化利益交融，挖掘新的合作亮點(diǎn)和增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新時代中俄務(wù)實(shí)合作提質(zhì)升級，有力支撐和鞏固中俄雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定前行。我們相信，本次中俄總理定期會晤定會取得圓滿成功，為中俄務(wù)實(shí)合作開辟更廣闊空間，助力新時代中俄關(guān)系朝著“守望相助、深度融通、開拓創(chuàng)新、普惠共贏”的目標(biāo)和方向邁進(jìn)。（中國駐俄羅斯大使 張漢暉）