工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司關(guān)于切實加強(qiáng)當(dāng)前民爆行業(yè)安全防范工作的通知
工安全函〔2019〕114號

各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)主管部門：

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防止生產(chǎn)安全事故的工作部署，保障民爆行業(yè)安全運(yùn)行，為新中國成立70周年營造良好氛圍，根據(jù)工業(yè)和信息化部具體工作安排，現(xiàn)就加強(qiáng)當(dāng)前民爆行業(yè)安全防范工作通知如下：

一、切實增強(qiáng)政治自覺和責(zé)任意識，狠抓安全防范責(zé)任措施落實

“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”是今年下半年安全生產(chǎn)工作的主線，有著特殊重要意義。各級民爆行業(yè)主管部門、各民爆物品生產(chǎn)銷售企業(yè)要切實增強(qiáng)思想自覺、政治自覺，強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要批示指示精神，守牢安全底線，進(jìn)一步加強(qiáng)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作；要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險意識，針對民爆行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律特點，全面排查各類安全隱患，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項安全防范措施落實。要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加大檢查力度；企業(yè)要夯實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位各項安全措施落實到位，千方百計防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、深入開展安全生產(chǎn)督查檢查，全面排查整治安全隱患

各級民爆行業(yè)主管部門要認(rèn)真按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展重點工業(yè)行業(yè)綜合督查檢查的通知》（工信部原函〔2019〕265號）《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入開展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專項行動的通知》（工信廳安全函〔2019〕71號）要求，健全民爆行業(yè)安全監(jiān)督管理體系，完善“一級查一級”監(jiān)督檢查工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，全面排查和消除安全隱患。對在企業(yè)自查和各級行業(yè)主管部門檢查督查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須督促企業(yè)立行立改，堅決防止發(fā)現(xiàn)問題不整改和整改問題不到位、不徹底現(xiàn)象；要責(zé)成屬地縣級民爆行業(yè)主管部門與民爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確要求企業(yè)承諾“能保證安全才生產(chǎn)，不能保證安全就停產(chǎn)”。對蓄意違法違規(guī)組織生產(chǎn)、存在“四超”現(xiàn)象、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)先停產(chǎn)再處理，務(wù)必從快從嚴(yán)查處。

三、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高事故防范應(yīng)對能力

各級民爆行業(yè)主管部門要結(jié)合地方政府工作部署，進(jìn)一步指導(dǎo)民爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)認(rèn)真落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立民爆企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（工信部安全〔2017〕18號），夯實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，迅速開展自查自糾，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位逐一檢查落實安全防控措施；要督促企業(yè)健全完善切實可行的安全風(fēng)險防范規(guī)章制度，依法加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理，深入排查人員的不規(guī)范行為、設(shè)備的不正常運(yùn)行、材料的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不合理因素、管理的不科學(xué)流程，最大限度排查、消除安全隱患；要監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，健全完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班制度，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況及時采取有效措施妥善應(yīng)對和科學(xué)處置，確保民爆行業(yè)安全穩(wěn)定。

9月至10月，工業(yè)和信息化部將在工業(yè)行業(yè)綜合督查檢查過程中，組織對部分省級民爆行業(yè)主管部門開展專項督查，我司將抽取部分民爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。

工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司
2019年9月12日