新華社北京9月12日電 題：政策措施實(shí)打?qū)?真金白銀得實(shí)惠——2019年國(guó)務(wù)院大督查聚焦減稅降費(fèi)

新華社記者

當(dāng)前，國(guó)家正大力推進(jìn)落實(shí)減稅降費(fèi)舉措，作為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院第六次大督查期間，記者跟隨督查組在各地走訪發(fā)現(xiàn)，各地把減稅降費(fèi)作為抓好經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵舉措，通過(guò)實(shí)打?qū)嵉恼叽胧?，讓納稅人和繳費(fèi)人得到真金白銀的實(shí)惠，實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)、企業(yè)群眾普遍受惠等一系列紅利不斷釋放。同時(shí)，督查組真督實(shí)查，確保減稅降費(fèi)真正落到實(shí)處。

訪企業(yè)、對(duì)賬目，查政策、看落實(shí)

“企業(yè)今年預(yù)計(jì)能減免多少稅費(fèi)？”“當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了哪些減稅降費(fèi)的政策措施？”“作為企業(yè)家，您覺(jué)得落實(shí)得怎么樣？”……9月3日開(kāi)始，第三督查組馬不停蹄橫跨內(nèi)蒙古自治區(qū)中東部，先后在呼和浩特市、烏蘭察布市、通遼市、呼倫貝爾市訪企業(yè)、對(duì)賬目，查政策、看落實(shí)。

督查組發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古加大減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施力度，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)全年減輕納稅人負(fù)擔(dān)約411億元。內(nèi)蒙古全面降低企業(yè)物流成本，取消口岸設(shè)施維護(hù)費(fèi)、口岸監(jiān)管區(qū)過(guò)磅費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施公路通行費(fèi)減免優(yōu)惠措施，上半年為企業(yè)和社會(huì)減負(fù)7.9億元。

9月4日上午，第六督查組來(lái)到安徽省合肥京東方光電科技有限公司了解減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況?！皡^(qū)里稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我們，經(jīng)常宣講政策，前段時(shí)間還主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)摸排招用的貧困人口，可以申報(bào)稅收優(yōu)惠政策。”公司合肥區(qū)域財(cái)務(wù)總監(jiān)張建強(qiáng)說(shuō)，“之前企業(yè)能否享受稅收優(yōu)惠政策是被動(dòng)的，要自己去咨詢，現(xiàn)在稅務(wù)部門主動(dòng)找我們，既方便又準(zhǔn)確。”

督查組了解到，隨著減稅降費(fèi)政策不斷推進(jìn)，這家公司今年僅節(jié)約社保費(fèi)、城建稅及教育費(fèi)附加就預(yù)計(jì)達(dá)4300萬(wàn)元。張建強(qiáng)說(shuō)，今年以來(lái)，出口退稅到賬速度明顯加快，由原先的15個(gè)工作日內(nèi)減到7個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

減稅降費(fèi)亮點(diǎn)紛呈 著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

督查開(kāi)展以來(lái)，各督查組針對(duì)減稅降費(fèi)開(kāi)展一對(duì)一訪談、專題座談和明察暗訪，深入了解各地落實(shí)減稅降費(fèi)的情況，發(fā)現(xiàn)了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法，這些創(chuàng)新探索促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三督查組在內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古出臺(tái)減稅降費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)了省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)。內(nèi)蒙古還創(chuàng)新推行“i稅”服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)端或移動(dòng)終端為納稅人提供多樣化、個(gè)性化服務(wù)的智能移動(dòng)納稅服務(wù)。

第十督查組在海南省發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亍皦簻p”與“盤(pán)活”并舉，全面推進(jìn)減稅降費(fèi)工作。海南省加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算收支管理，全省各級(jí)財(cái)政一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)壓減3%以上。海南省還盤(pán)活財(cái)政存量資金，全省統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分批收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至7月，海南省新增減稅降費(fèi)76.29億元，其中新增減稅62.58億元，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免13.66億元，減稅降費(fèi)成效明顯。

第十五督查組在甘肅省發(fā)現(xiàn),甘肅省稅務(wù)部門落實(shí)減稅降費(fèi)政策成效顯著，通過(guò)為企業(yè)建立“項(xiàng)目管家”，主動(dòng)推送“明白卡”等組合措施，提升了企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策的獲得感。目前，全省組建了1000多個(gè)“項(xiàng)目管家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立動(dòng)態(tài)分戶式檔案，共服務(wù)全省各級(jí)列示重點(diǎn)項(xiàng)目4187個(gè)，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)已開(kāi)工列示重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋。

真督實(shí)查促進(jìn)減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處

督查期間，各督查組詳細(xì)了解各省份落實(shí)減稅降費(fèi)的整體情況。督查發(fā)現(xiàn)，許多省份建立了減稅降費(fèi)和財(cái)政收支預(yù)算管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。江西省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市等部分地區(qū)取消了對(duì)下級(jí)政府財(cái)政收入考核的排名。

一些省份大力壓減一般性支出。江西省大力壓減會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。重慶市對(duì)于除脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域以外的專項(xiàng)資金，統(tǒng)一按13%的比例壓減50億元。

此外，部分省份還多渠道開(kāi)源。重慶市采取拍賣、出租等措施盤(pán)活長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置的政府存量資產(chǎn)，增加非稅收入75億元。貴州省預(yù)計(jì)可增加省級(jí)國(guó)有企業(yè)特別收益上繳92億元左右。

督查中，各督查組堅(jiān)持真督實(shí)查，著力糾正減稅降費(fèi)方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處。

第十四督查組在云南省建水縣經(jīng)過(guò)暗訪督查，查實(shí)了一個(gè)“紅頂協(xié)會(huì)”。當(dāng)?shù)貍€(gè)體工商戶辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，“被自愿”加入縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)并繳納會(huì)費(fèi)；全縣兩年半強(qiáng)收會(huì)費(fèi)551萬(wàn)元，這些會(huì)費(fèi)成為建水縣市場(chǎng)監(jiān)管局的“小金庫(kù)”。

督查組要求建水縣政府對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改，對(duì)全縣情況進(jìn)行摸排，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。云南省紅河哈尼族彝族自治州政府要舉一反三，針對(duì)類似問(wèn)題開(kāi)展全面自查，清理規(guī)范“紅頂協(xié)會(huì)”，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理。

紅河州政府表示，對(duì)督查組反饋的問(wèn)題照單全收、立行立改，督促建水縣及州級(jí)有關(guān)部門及時(shí)整改，同時(shí)，抓緊規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部治理，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)綜合監(jiān)管，并以此為切入口舉一反三，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

第九督查組對(duì)廣西壯族自治區(qū)河池市車管所年檢收費(fèi)高的問(wèn)題線索進(jìn)行了暗訪督查。經(jīng)查，河池市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大多與機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)同院辦公或相鄰辦公，每車次檢測(cè)收取代辦費(fèi)用約340元，總檢測(cè)費(fèi)用約500余元。

一些群眾反映，如果不通過(guò)服務(wù)公司自行進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)率不足5%；如果通過(guò)服務(wù)公司，通過(guò)率超過(guò)70%，且河池中介服務(wù)公司代理費(fèi)明顯高于周邊地區(qū)。

初步查實(shí)問(wèn)題后，督查組大力督促當(dāng)?shù)卣?，全面?guī)范代辦服務(wù)市場(chǎng)。目前，河池市需進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)動(dòng)車保有量約72萬(wàn)輛，按每年70%左右的車輛檢測(cè)估算，每年可為群眾減少車檢支出超1億元。（記者 劉懿德、姜?jiǎng)?、羅江、字強(qiáng)、何偉、梁軍、魏圣曜）