新華社沈陽(yáng)9月12日電（記者 范春生）變“等群眾上訪”為“干部替群眾跑腿”，用群眾身邊的人代理群眾自己的事……遼寧省今年以來全面推行信訪代理工作，到目前已建立3473個(gè)社區(qū)信訪代理站，占全省城市社區(qū)總量的93.8%，有效確保群眾信訪難題得到及時(shí)就地化解。

遼寧省信訪局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在先前出臺(tái)的《關(guān)于開展信訪代理工作的指導(dǎo)意見》中，明確信訪代理主要以村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為代理平臺(tái)，以政府職能部門工作人員和村（社區(qū)）居委會(huì)干部為信訪代理主體。按照自愿、公平、公正的原則，由代理人與信訪人就信訪事項(xiàng)簽訂代理協(xié)議書，由代理人代其反映情況訴求，提出意見建議，幫助信訪當(dāng)事人促成問題妥善解決。

就信訪代理的范圍，對(duì)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體、村民委員會(huì)及其以上單位工作人員的職務(wù)行為反映情況提出建議、意見或者不服以上組織、人員的職務(wù)行為，可以委托信訪代理人向有關(guān)部門反映；對(duì)依法通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，不屬本代理范圍，代理員應(yīng)告知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

朝陽(yáng)市雙塔區(qū)北塔街道北塔社區(qū)黨委書記兼信訪代理工作站站長(zhǎng)張鳳說，“代”就是聽取群眾反映，為群眾跑腿，“理”就是解決具體問題，信訪代理工作實(shí)際是變被動(dòng)化解矛盾為主動(dòng)解決問題的新型渠道。渠道暢通了，效率也提高了，群眾更滿意。