新華社太原9月10日電 題：督查組暗訪核查：太原部分地區(qū)強制客車安裝高價視頻系統(tǒng)增加企業(yè)不合理負擔

新華社記者 王飛航

根據(jù)群眾在“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索，國務院第六次大督查第二督查組近日赴太原市交通運輸局、太原市迎澤區(qū)交通運輸局及部分旅游運輸企業(yè)進行了明查暗訪。督查組發(fā)現(xiàn)，太原市迎澤區(qū)交通運輸局將視頻系統(tǒng)安裝與客車車輛年審掛鉤，對不安裝視頻系統(tǒng)的客車采取扣留車輛權屬證的方法，強制要求企業(yè)及車主安裝高價的視頻系統(tǒng)，增加了企業(yè)及車主不合理負擔。

2018年8月22日，交通運輸部印發(fā)通知推廣智能視頻監(jiān)控報警技術。2018年10月22日，山西省交通運輸廳印發(fā)工作方案，提出在2020年底前實現(xiàn)全省“兩客一?！敝攸c營運車輛安裝智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)全覆蓋。

據(jù)了解，安裝的視頻系統(tǒng)包括四個車內(nèi)攝像頭及一個主機，安裝費用在5400至5800元之間，此外，每年需繳納1200元/年的流量費和720元/年的服務費。第一年接近8000元的總費用，再加上后期視頻系統(tǒng)的維修、更新?lián)Q代等費用，對于客運企業(yè)和車主來說價格較高，不少車主拒絕安裝。

督查組督查發(fā)現(xiàn)，太原市迎澤區(qū)交通運輸局將視頻系統(tǒng)安裝與客運車輛年審掛鉤，擅自增加審批前置條件。對于未安裝智能視頻系統(tǒng)的客運車輛，太原市迎澤區(qū)交通運輸局采用“不安裝年審就不通過”的方式，在一年一次的客運車輛年審中不予發(fā)放客運車輛權屬證。截至9月4日，迎澤區(qū)交通運輸局共計扣留了4家客運及旅游公司23張權屬證，導致該23輛客運車輛無法運營。

山西省交通運輸廳公布的視頻系統(tǒng)服務商僅第一批就有20家，但太原市迎澤區(qū)交通運輸局監(jiān)管的8家客運及旅游公司中，除山西汽運集團旗下兩家客運企業(yè)使用自己開發(fā)的系統(tǒng)平臺外，其余6家中小客運及旅游公司相關車輛均安裝中寰衛(wèi)星導航通信有限公司的“寰游天下”系統(tǒng)平臺。一些企業(yè)反映，“寰游天下”系統(tǒng)平臺比其他平臺價格高400元左右，但相關工作人員明示或暗示“不安裝中寰系統(tǒng)就不給發(fā)放客車線路許可證”，客觀導致太原市迎澤區(qū)內(nèi)各家公司均采用“寰游天下”系統(tǒng)平臺，形成了“一家獨大”局面。

督查組認為，太原市交通運輸局的行為，違反了交通運輸部關于客運車輛年審審驗范圍的有關規(guī)定，將客運車輛年度審驗與安裝智能視頻系統(tǒng)掛鉤，擅自增加了行政審批前置條件，增加了企業(yè)不合理負擔。同時，違反了視頻系統(tǒng)安裝過程中“政府引導、市場主導、企業(yè)為主”的有關規(guī)定，沒有充分宣傳引導企業(yè)自主選擇平臺服務商，沒有及時回應企業(yè)和車主的質(zhì)疑，更沒有充分履行行業(yè)管理和服務的職能。

對于督查組反饋的問題，太原市迎澤區(qū)交通運輸局立即制定了整改措施：一是依規(guī)將扣留的客運車輛權屬證于9月5日發(fā)放到位；二是召開與企業(yè)及車主的座談會了解訴求，督促中寰等安裝企業(yè)與客運企業(yè)進行協(xié)商，維護車主的合理訴求及權益。下一步，督查組將持續(xù)關注整改落實情況，督促相關部門減輕企業(yè)及車主負擔。