新華社北京9月9日電 題：一插到底奔基層，明察暗訪探民情——國(guó)務(wù)院第六次大督查怎么查？

新華社“新華視點(diǎn)”記者

9月2日以來(lái)，國(guó)務(wù)院第六次大督查的16個(gè)督查組在抵達(dá)各省區(qū)市后，馬不停蹄地展開(kāi)實(shí)地督查工作，通過(guò)線索核查、暗訪督查、小范圍訪談、實(shí)地走訪等各種形式，深入一線，探訪民情民意。

提前收集整理線索，精準(zhǔn)聚焦

國(guó)務(wù)院第六次大督查突出問(wèn)題導(dǎo)向，在赴各地正式開(kāi)展督查工作以前，各督查組就通過(guò)多種方式廣泛收集整理線索，帶著問(wèn)題去督查。

國(guó)務(wù)院第六次大督查延續(xù)以往督查成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，廣泛聽(tīng)民聲、察民意。從4月起，國(guó)務(wù)院辦公廳就設(shè)立了國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺(tái)，開(kāi)通國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”小程序，向社會(huì)征求問(wèn)題線索或建議。

根據(jù)大量提前了解的線索，督查組派出一支支調(diào)查小組前往有關(guān)地方，與線索提供人接觸，提前掌握重要線索、情況，做到精準(zhǔn)督查。

“大家可以24小時(shí)給我們打電話反映情況?！痹谂c重慶15家企業(yè)座談了解核實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放等情況時(shí)，第十一督查組成員王鵬向企業(yè)代表公開(kāi)了自己的手機(jī)號(hào)。

不漏掉一條線索，不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題。督查四川的第十二督查組將已掌握的線索分類建立臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，聯(lián)系相關(guān)線索舉報(bào)人，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行核查。督查安徽的第六督查組對(duì)每一個(gè)問(wèn)題線索精準(zhǔn)核實(shí)、刨根問(wèn)底，弄清一個(gè)銷一個(gè)。

不用陪同、不打招呼，傾聽(tīng)基層聲音

不走“指定線路”，不看“示范盆景”。國(guó)務(wù)院第六次大督查各督查組不用陪同、不打招呼，一竿子插到底，傾聽(tīng)基層聲音。

“在日常工作中，我們對(duì)基層的了解更多是通過(guò)數(shù)據(jù)。但在大督查工作中，我們走進(jìn)了街道社區(qū)，了解老百姓的切身感受和體會(huì)?！钡谑欢讲榻M成員代欣表示。

——辦座談，聽(tīng)成績(jī)找問(wèn)題?！爸拔覀冝k業(yè)務(wù)平均需要10個(gè)月左右，現(xiàn)在最短只需要39天?！?日下午，在第一督查組深化“放管服”改革企業(yè)座談會(huì)上，天津一家房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

了解成績(jī)的同時(shí)，通過(guò)與企業(yè)座談，辦照容易辦證難、企業(yè)注銷登記時(shí)銀行銷戶難等問(wèn)題，進(jìn)入督查組成員視野。

——發(fā)問(wèn)卷，主動(dòng)調(diào)查實(shí)情。省級(jí)行政許可事項(xiàng)“瘦身”81%，清理了哪些內(nèi)容？政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上，各部門信息是否真正打通、實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享？為了解實(shí)情，督查海南的第十督查組采取了問(wèn)卷調(diào)查的方式。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是否真正落到實(shí)處，不能光看材料上的數(shù)據(jù)和少數(shù)個(gè)案。我們針對(duì)市場(chǎng)主體設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，在一定數(shù)量的樣本基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，可以準(zhǔn)確地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?！钡谑讲榻M成員陶軍說(shuō)。

——隱藏身份，體驗(yàn)式暗訪。第十三督查組進(jìn)駐貴州后，專門派人陪同辦事群眾，全程體驗(yàn)式暗訪政務(wù)服務(wù)大廳，查找辦事過(guò)程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

第十二督查組人員在四川南充市高坪區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳暗訪時(shí)，一位前來(lái)辦理房屋登記遇阻的大嬸好心提醒：“你有沒(méi)有到區(qū)房管局辦完？要先去那里辦完，再到這兒交錢，要等3天?！眳^(qū)級(jí)政務(wù)部門辦事地點(diǎn)分散、群眾辦事來(lái)回跑的情況就這樣被督查組清晰掌握。

——不打招呼，突擊現(xiàn)場(chǎng)檢查。4日一早，第三督查組成員從內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市抵達(dá)赤峰市后，未告知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，自行乘坐出租車直奔現(xiàn)場(chǎng)，在赤峰市兩個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)相關(guān)扶持創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行明查。

經(jīng)核查，督查組發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地均滿足相關(guān)文件規(guī)定的享受扶持政策資質(zhì)要求，卻多次申請(qǐng)未果。對(duì)于督查組指出的問(wèn)題，赤峰市相關(guān)部門表示，將以此次督查為契機(jī)，立即啟動(dòng)2018年創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定評(píng)估工作，扎實(shí)兌現(xiàn)政策。

——回頭看，反復(fù)核實(shí)。“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)情況怎么樣？”第十二督查組成員在成都理工大學(xué)督查穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)情況，工作人員表示，目前做到了建檔立卡貧困學(xué)生100%就業(yè)。座談結(jié)束后，督查組工作人員抱走了厚厚一摞材料?！斑@是所有300多名建檔立卡貧困學(xué)生的就業(yè)情況和個(gè)人聯(lián)系方式，我們回去后會(huì)打電話核查?！钡谑讲榻M成員表示。

打通政策落地最后一公里

突出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)，聚焦人民群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作落實(shí)，是國(guó)務(wù)院大督查工作的重要目的。

第七督查組根據(jù)群眾提供的線索，了解到江西省修水縣對(duì)沒(méi)有辦理“貨車通行證”的車輛，24小時(shí)禁行。一些外地貨車司機(jī)反映，貨運(yùn)到禁行路口，只能找本地牌照的小貨車一車一車分裝運(yùn)進(jìn)去，如果“闖”入禁行區(qū)域，就會(huì)受到扣3分、罰款200元的處罰，“一進(jìn)一出”處罰翻倍。

督查組認(rèn)為，修水縣的禁行規(guī)定與公安部相關(guān)規(guī)定要求不符。有禁行標(biāo)識(shí)的地方?jīng)]有辦理“貨車通行證”的相關(guān)指引，官方網(wǎng)站對(duì)此也沒(méi)有公告公示，給群眾造成麻煩。

根據(jù)督查組要求，修水縣公安局交通管理大隊(duì)當(dāng)晚就拿出了整改方案：劃定區(qū)域劃定時(shí)段禁行貨車、貨車通行證即時(shí)辦結(jié)、明確禁行區(qū)域、在禁行標(biāo)識(shí)處標(biāo)明繞行路線等，并將整改報(bào)告提交督查組。

一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，相關(guān)地方部門已經(jīng)在督查組的督促下立行立改。

因ETC計(jì)費(fèi)按“元”取整數(shù)收費(fèi)，江西ETC用戶10元通行費(fèi)打完九五折后又被“四舍五入”成10元。江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于ETC用戶優(yōu)惠政策落實(shí)不力的問(wèn)題，受到第七督查組的關(guān)注。江西省交通運(yùn)輸廳表示，將立即與有關(guān)部門會(huì)商，明年元旦前將ETC計(jì)費(fèi)單位由整元變?yōu)榉?，讓廣大群眾真正享受到國(guó)家政策帶來(lái)的實(shí)惠。

因部門推諉扯皮，云南鎮(zhèn)雄縣群眾11年辦不了林權(quán)證。第十四督查組向鎮(zhèn)雄縣政府反饋問(wèn)題后，當(dāng)?shù)厝P接受，表示立即整改，切實(shí)解決問(wèn)題，并啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（記者高蕾、李美娟、劉懿德、姜?jiǎng)?、潘德鑫、尹思源、王秉?yáng)、羅江、字強(qiáng)、趙文君）