新華社北京9月9日電（記者 李延霞）為嚴(yán)厲打擊通過違規(guī)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象，中國銀保監(jiān)會9日對外發(fā)布《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司內(nèi)控管理。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，近年來，通過違規(guī)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送問題已成為行業(yè)亂象之一，個(gè)別保險(xiǎn)公司通過設(shè)立非金融子公司或者層層嵌套的金融產(chǎn)品，向關(guān)聯(lián)方輸送利益，把保險(xiǎn)公司當(dāng)成“提款機(jī)”，引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)。十余年前制定的《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)防風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)監(jiān)管的需要。

據(jù)介紹，辦法結(jié)合近年來保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況和經(jīng)營管理特點(diǎn)，按照“重點(diǎn)突出、抓大放小”的原則，明確了重大關(guān)聯(lián)交易標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)進(jìn)一步完善了資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管比例，制定比例上限，控制關(guān)聯(lián)交易總體風(fēng)險(xiǎn)。

辦法要求保險(xiǎn)公司按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，跟蹤監(jiān)控保險(xiǎn)資金流向，層層穿透至底層基礎(chǔ)資產(chǎn)。對可能導(dǎo)致利益傾斜的自然人、法人或其他組織，穿透認(rèn)定關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易。

辦法要求保險(xiǎn)公司設(shè)立董事會關(guān)聯(lián)交易控制委員會和關(guān)聯(lián)交易管理辦公室，負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)交易的全面和日常管理，優(yōu)化管理流程，完善內(nèi)控機(jī)制。強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，明確保險(xiǎn)公司相關(guān)部門和獨(dú)立董事可以對違規(guī)關(guān)聯(lián)交易提出問責(zé)建議，監(jiān)管部門可以責(zé)令保險(xiǎn)公司對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。

銀保監(jiān)會表示，辦法的發(fā)布順應(yīng)了市場發(fā)展需要，進(jìn)一步健全了公司治理監(jiān)管制度體系。下一步將強(qiáng)化制度建設(shè)，彌補(bǔ)監(jiān)管短板，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提高保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)防范意識和管理水平。