這里是服務(wù)百姓的前沿陣地，這里是開展普法宣傳、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)、社區(qū)矯正等司法行政工作的第一站……司法所是司法行政系統(tǒng)的最基層單位，是推進基層法治建設(shè)的重要力量，也是打通司法為民的“最后一公里”。

為深入了解全國司法所工作會議精神貫徹落實情況和司法所工作開展情況，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，近日，司法部人民參與和促進法治局會同中華全國人民調(diào)解員協(xié)會，組成7個調(diào)研組，分赴天津、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、山東、河南、廣西等7省（區(qū)、市）開展蹲點調(diào)研。

統(tǒng)籌提供基層公共法律服務(wù)

“所里設(shè)置了行政復(fù)議聯(lián)系點,向群眾解釋法律、代收復(fù)議材料,還能組織聽證會。”江蘇省南京市江寧區(qū)祿口司法所工作人員濮維康這樣介紹去年以來司法所承擔(dān)的幾個新職能。

針對新時代司法所承擔(dān)的公共法律服務(wù)各項職能，江蘇省司法廳在司法所設(shè)立公證協(xié)辦點、法律援助代辦點、仲裁業(yè)務(wù)聯(lián)系點、立法民意收集點、行政復(fù)議咨詢點等，確保群眾就近就地獲得法律幫助。

調(diào)研組看到，7省（區(qū)、市）緊抓推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)這一契機，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋。

廣西司法行政機關(guān)組織4298名律師、2043名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任全區(qū)1.6萬個村（社區(qū)）的法律顧問，組織司法所指導(dǎo)法律顧問到村（社區(qū)）上一次法治宣傳課、化解一件矛盾糾紛、提供一次法律援助、開展一次業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫扶一戶困難群眾，維護村民合法權(quán)益。

內(nèi)蒙古錫林郭勒盟在社區(qū)建立“都貴楞（黨員）綜合法律服務(wù)室”680個，實現(xiàn)了全盟牧區(qū)司法行政工作的全覆蓋，為群眾提供及時便捷的法律服務(wù)。

部分地區(qū)司法所通過建立法律顧問微信群、幫助群眾使用中國法律服務(wù)網(wǎng)和12348熱線等獲取線上線下法律幫助，受到群眾廣泛歡迎。

一年來，7?。▍^(qū)、市）司法所指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛246.8萬件，直接參與化解疑難矛盾糾紛12萬余件。

規(guī)范化建設(shè)進一步推進

“規(guī)范化建設(shè)以來，市里、鎮(zhèn)里加大了投資，我們的調(diào)解員有了自己專屬的調(diào)解室，布置也溫馨舒適。這樣，賭氣的老鄉(xiāng)來了，看到這場景，氣就先消去一半?！焙幽嫌莱撬痉ň指咔f司法所所長洪美濤興奮地說。

作為司法行政系統(tǒng)的基層單位，司法所處在化解基層矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定的第一線，是推進基層法治建設(shè)的重要力量。

7?。▍^(qū)、市）分別以創(chuàng)建“五好司法所”“星級司法所”等活動為載體，全面推進司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提升司法所工作水平。

江蘇省司法廳實施“新三年行動”，打造“黨建引領(lǐng)、法治統(tǒng)攬、智慧助力、文化培育、服務(wù)轉(zhuǎn)型、保障有力”的“六個強”司法所，出臺《關(guān)于開展全省司法所分類建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》，探索司法所分類管理；制定《司法所職責(zé)任務(wù)清單》，將機構(gòu)改革后的司法所職責(zé)任務(wù)梳理明確為13項。

天津市司法局推廣使用《司法所工作日志》《司法所工作人員記實手冊》，實現(xiàn)司法所工作人員行為禮儀、工作作風(fēng)、工作流程等“三個規(guī)范”。

遼寧、河南、內(nèi)蒙古等地司法廳制定了司法所規(guī)范提升三年行動計劃，明確司法所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和時間表、路線圖。

司法所插上信息化翅膀

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市千里山鎮(zhèn)新豐村村民老張被一件房產(chǎn)糾紛困擾了五年。直到去年，烏海市司法局為新豐村村民免費安裝了4K智能機頂盒，老張抱著試一試的想法，通過家里的4K機頂盒聯(lián)系到了一名律師。律師在線替他答疑解惑，幫助他解決了這個困擾多年的問題。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古司法廳運用4K智能機頂盒電視終端為全區(qū)280萬戶提供不出門的法律服務(wù)，目前使用點擊1.7億人次，視頻咨詢96萬人次。為有效減輕司法所工作負(fù)擔(dān)，司法廳為每個司法所至少配備2臺司法智能終端JIPad，實現(xiàn)離線采集數(shù)據(jù)、智能錄入語音、自動生成調(diào)解案卷，有效減輕了司法所工作負(fù)擔(dān)。

從調(diào)研情況看，7省（區(qū)、市）積極推進司法所信息化應(yīng)用，提升工作質(zhì)效。江蘇省司法廳研究探索“智慧司法所”建設(shè)，設(shè)計研發(fā)“一體采集、一體服務(wù)、一體分析、一體指揮”的司法所信息化工作模式。

山東省司法廳全面推廣“智慧調(diào)解”系統(tǒng)，逐步為基層司法所配備具有在線身份識別、現(xiàn)場視頻上傳、筆錄語音輸入、協(xié)議現(xiàn)場打印等功能的智慧調(diào)解終端，推動調(diào)解方式由面對面向屏對屏轉(zhuǎn)型升級，使調(diào)解更加方便快捷。

天津市司法局推動公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施在司法所落地，目前全市254個司法所實體、熱線平臺均已發(fā)揮作用；“津調(diào)通”“智慧矯正”等業(yè)務(wù)信息化平臺在司法所廣泛使用，“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化應(yīng)用在全市司法所基本實現(xiàn)全覆蓋。