新華社哈爾濱9月4日電 題：黑龍江：解放思想加快改革步伐，闖出全面振興全方位振興新路子

新華社記者王君寶

在新一輪東北振興戰(zhàn)略下，黑龍江省堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、從實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短。通過解放思想改進(jìn)干部作風(fēng)，攻堅(jiān)克難加快改革步伐，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促開放保民生，打出一套發(fā)展“組合拳”，在爬坡過坎中，走出了一條全面振興、全方位振興的新路子。

解放思想天地寬

“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在干部，不能開‘清談館’，要當(dāng)‘實(shí)干家’！”今年全國兩會(huì)上，黑龍江干部的發(fā)言，務(wù)實(shí)中透著坦誠與自信。

在滾石上山的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，解放思想，充分調(diào)動(dòng)干部的主動(dòng)性，把內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來，成為黑龍江廣大干部的一份政治考卷，凝聚成發(fā)展共識(shí)。

解放思想關(guān)鍵在擔(dān)當(dāng)，面對(duì)“婆婆部門”的稱呼，黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)主任張亞中確立了爭(zhēng)做“勇于推進(jìn)‘放管服’的‘好婆婆’”目標(biāo)。

“在服務(wù)發(fā)展中要有一張‘婆婆’的嘴，不斷向市場(chǎng)主體傳遞重要信息；要有一雙‘婆婆’的手，讓人們感受到發(fā)改委支持企業(yè)發(fā)展有力度。”張亞中的話透著一股暖意。

如今，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變從上到下，讓百姓感受到了變化。

在樺川縣蘇蘇村，呂維彬常被村民喊作“老呂頭兒”，這位58歲的駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長，兩年來以村為家，不僅和村民打成一片，還幫村民謀項(xiàng)目、找銷路，扶貧成效顯著。

但干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是朝夕之功，黑龍江省委連續(xù)兩年在春節(jié)后上班第一天就召開整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長張琢，感到了“營商環(huán)境”這一高頻詞“烘烤”般的熱度。

“營商環(huán)境從未如此受到關(guān)注，‘烘烤’的感覺，來源于責(zé)任。”思想的解放，不僅讓干部感到壓力，也預(yù)示著改革的到來。

改革攻堅(jiān)謀發(fā)展

2019年，黑龍江省政府工作報(bào)告提出“努力做到辦事不求人”，一場(chǎng)改革攻堅(jiān)大幕就此在龍江大地拉開。

“科技部門協(xié)助企業(yè)搭建技術(shù)平臺(tái)，政府部門組織工信、財(cái)政等部門，化解企業(yè)金融信用風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)?！焙邶埥芜_(dá)企業(yè)集團(tuán)董事長韓杰說。

今年3月1日起施行的《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，讓許多企業(yè)家像韓杰一樣感到黑龍江發(fā)展環(huán)境的變化。如今深化“最多跑一次”改革，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，成為張琢等干部的重要工作。

新一輪東北振興以來，作為老工業(yè)基地四梁八柱的大型企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)向好。

從連續(xù)24個(gè)月持續(xù)虧損，到一舉扭虧實(shí)現(xiàn)脫困，從人員渙散到全員奮進(jìn)，中國一重集團(tuán)有限公司從改革用人制度入手，重新構(gòu)建與市場(chǎng)相適應(yīng)的體制機(jī)制，一改原有國企體制的僵化局面。

“抓住短板，在黨管干部、黨管人才的原則下，進(jìn)行市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出，把‘要我干’變成‘我要干’?！敝袊恢囟麻L劉明忠闡述自己的“妙招”。

近年來，黑龍江沖破重重束縛，推動(dòng)國有企業(yè)體制機(jī)制改革取得重大突破。龍煤集團(tuán)改革不斷深化，黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司等掛牌成立；傳統(tǒng)制造企業(yè)也重?zé)ㄐ律蚋叨嘶?、智能化邁進(jìn)，其中科技創(chuàng)新作用明顯。

“將原省科技廳、原省外專局職責(zé)整合，推動(dòng)研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，調(diào)整設(shè)立政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)處?！焙邶埥】萍紡d廳長張長斌用幾句話，勾勒出全省科技創(chuàng)新頂層格局近幾年的變革。

數(shù)據(jù)顯示，2015年至2018年，黑龍江省累計(jì)新注冊(cè)成立科技企業(yè)超過萬家。

久久為功促振興

這幾年，黑龍江宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)，“原”字號(hào)、“初”字號(hào)產(chǎn)品占比減少，新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)韌性趨強(qiáng)。

在寶泰隆新材料股份有限公司的生產(chǎn)車間，一幅幅高1.5米、寬0.6米的山水、田園卷軸畫正對(duì)外散發(fā)著熱量，站在附近能感受到融融暖意。公司副總工程師陳建國介紹，畫作加入了石墨烯電加熱膜，用于供暖，而耗電量遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)電暖設(shè)備。

今年上半年，黑龍江省規(guī)上工業(yè)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長16%。新產(chǎn)品中，新能源汽車產(chǎn)量增長60.5%，石墨及碳素制品增長52.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

今年上半年，中俄首座跨界河鐵路大橋、中俄跨黑龍江首座公路大橋相繼合龍；黑龍江對(duì)俄羅斯進(jìn)出口額達(dá)642.7億元，增長20.3%。

中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)方案于近日公布。黑龍江省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員笪志剛認(rèn)為，這將推動(dòng)黑龍江省面向東北亞更深層次、更高水平的對(duì)外開放。

轉(zhuǎn)型發(fā)展，民生為要。

近幾年，黑龍江財(cái)政收入增幅并不高，但各項(xiàng)民生實(shí)事不僅沒有停滯，反而在增強(qiáng)。

在雙鴨山、鶴崗等老煤城，嶄新的棚改房一棟棟挺立。鶴崗沿河北小區(qū)居民汝興云回憶，過去自家就是低矮的平房，現(xiàn)在自己添了4萬多元，換來了60多平方米的精裝修二樓兩室一廳。

今年上半年，黑龍江省民生支出2117億元，比上年同期增長11%。

闖關(guān)奪隘，爬坡過坎，勇往直前，久久為功，一幅振興畫卷正在龍江大地徐徐展開。