國(guó)新辦就青海省“建設(shè)國(guó)家公園省 傳遞大美青海情”舉行發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行?。▍^(qū)、市）系列新聞發(fā)布會(huì)，2019年9月4日（星期三）上午10時(shí)，請(qǐng)中共青海省委書(shū)記、青海省人大常委會(huì)主任王建軍，中共青海省委副書(shū)記、青海省人民政府省長(zhǎng)劉寧圍繞“建設(shè)國(guó)家公園省 傳遞大美青海情”作介紹，并答記者問(wèn)。

國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

國(guó)新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅：

女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天舉行的新中國(guó)成立70周年省（區(qū)、市)系列主題新聞發(fā)布會(huì)。今天我們非常高興請(qǐng)來(lái)了中共青海省委書(shū)記，青海省人大常委會(huì)主任王建軍先生；中共青海省委副書(shū)記、青海省人民政府省長(zhǎng)劉寧先生。請(qǐng)他們圍繞“建設(shè)國(guó)家公園省，傳遞大美青海情”，介紹青海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并回答大家的提問(wèn)。

首先有請(qǐng)王書(shū)記作介紹。

中共青海省委書(shū)記、青海省人大常委會(huì)主任王建軍。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

中共青海省委書(shū)記、青海省人大常委會(huì)主任 王建軍：

女士們、先生們、新聞界的朋友們，今年是新中國(guó)成立70周年，明天是青海解放70周年的紀(jì)念日。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，很高興能夠通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)這個(gè)平臺(tái)，向大家介紹青海的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)。

首先，非常感謝中宣部、國(guó)新辦為這次發(fā)布會(huì)做出的諸多安排，也非常感謝主持人剛才非常簡(jiǎn)短的開(kāi)場(chǎng)給我們留下了寶貴的時(shí)間。同時(shí)，也非常感謝新聞界的各位同仁能夠撥冗出席。發(fā)布會(huì)時(shí)間很寶貴，我就開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題給大家作一個(gè)介紹。

先簡(jiǎn)要說(shuō)說(shuō)青海70年來(lái)的變化。

伴隨著新中國(guó)成立70年的鏗鏘步伐，青海也發(fā)生了翻天覆地的變化。發(fā)展欣欣向榮，地區(qū)生產(chǎn)總值比1949年增長(zhǎng)335倍，地方財(cái)政預(yù)算收入比1951年增長(zhǎng)6821倍。生態(tài)持續(xù)向好，森林覆蓋率從不到1%提高到7.26%，藍(lán)綠空間占比超過(guò)70%。民生邁向小康，城鄉(xiāng)居民收入分別比1978年增長(zhǎng)158倍和91倍，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.9%，人均預(yù)期壽命72.05歲。交通走向便利，以機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路為骨架的立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，與祖國(guó)內(nèi)陸和世界各地的聯(lián)系日益緊密。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)青海工作高度重視。2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記親臨青海視察，提出“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，親手描繪了建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海的美好藍(lán)圖。全省各族干部群眾按照“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”的要求，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。按照“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的要求，不斷筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。按照“扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理”的要求，不斷提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照“扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治生活”的要求，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青海走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)良好的康莊大道。

再說(shuō)說(shuō)青?！按蟆钡膬r(jià)值和“美”的顏值。

說(shuō)青海“大”，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海定位了“三個(gè)最大”，就是“最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。青海作為“三江之源”“中華水塔”和國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)資源總價(jià)值達(dá)18.39萬(wàn)億元，每年向下游輸送600多億立方米的源頭活水，生態(tài)服務(wù)總價(jià)值為7300億元，氣候調(diào)節(jié)和物種保有等功能性?xún)r(jià)值不可估量。

青海的“大”，還在于地域廣袤，資源富集，國(guó)土面積占全國(guó)總面積的1/13，是我國(guó)除自治區(qū)以外面積最大的省。作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源接續(xù)儲(chǔ)備地，已探明的礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值達(dá)105萬(wàn)億，新能源裝機(jī)容量突破1200萬(wàn)千瓦，保持著連續(xù)15天360小時(shí)100%清潔能源供電的世界紀(jì)錄。

說(shuō)青?！懊馈保涝谏酱▔邀?，美在人民樸實(shí)。青海是山宗水源路之沖，昆侖山橫貫全境，三江水奔涌而出，青海湖煙波浩淼，祁連山林海莽莽，大自然繪就的每一幅畫(huà)卷都引人入勝。千百年來(lái)，生活在這片高天厚土上的各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，攜手編織了一幅幅幸福生活的美好畫(huà)卷，培育了一座座艱苦奮斗的精神高地。1958年，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家朱德同志到青海視察時(shí)題詞：“青海地大物博，是祖國(guó)的一個(gè)十分可愛(ài)的地方”。我想，這個(gè)“可愛(ài)”，就可愛(ài)在山川壯美，可愛(ài)在人民樸實(shí)。

接下來(lái)說(shuō)說(shuō)建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省的實(shí)踐。

2015年12月9日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第19次會(huì)議，審議通過(guò)了《中國(guó)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，拉開(kāi)了中國(guó)國(guó)家公園建設(shè)的序幕，具有里程碑意義。2017年6月26日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第36次會(huì)議，審議通過(guò)了《祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》。青海作為三江源、祁連山的所在地，擔(dān)負(fù)著我國(guó)第1個(gè)、全國(guó)首批10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)中的2個(gè)試點(diǎn)任務(wù)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)青海的信任和重托。

一般說(shuō)到公園，給人感覺(jué)就是人們游憩的休閑場(chǎng)所，小的就是一個(gè)景觀，大的頂多是一個(gè)景點(diǎn)，再大也不過(guò)是一個(gè)景區(qū)。而國(guó)家公園，是一個(gè)大地理概念。三江源國(guó)家公園12.31萬(wàn)平方公里，是北京面積的7倍多。祁連山國(guó)家公園青海片區(qū)1.58萬(wàn)平方公里，接近北京的面積。怎樣建設(shè)國(guó)家公園，建設(shè)一個(gè)什么樣的國(guó)家公園是歷史賦予我們的重大課題。為此，我們提出在三江源、祁連山2個(gè)國(guó)家公園試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有開(kāi)先河意義的以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省，以此來(lái)推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想在青海大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果，為未來(lái)國(guó)家公園建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

我們確立了“堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)三江源、祁連山2個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)。在組織架構(gòu)上，組建了省州縣鄉(xiāng)村五級(jí)國(guó)家公園管理的“大部門(mén)制”實(shí)體。在依法建園上，頒布試行了國(guó)家公園條例，成立三江源生態(tài)法庭。在體系建設(shè)上，編制國(guó)家公園總體規(guī)劃，明確了管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在保護(hù)發(fā)展上，對(duì)三江源地區(qū)取消地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)的考核。在科技支撐上，與中國(guó)科學(xué)院建立三江源國(guó)家公園研究院、設(shè)立院士工作站。在人才培養(yǎng)上，省內(nèi)大學(xué)開(kāi)設(shè)了國(guó)家公園管理方向的專(zhuān)業(yè)學(xué)科。在工程項(xiàng)目上，實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)一期、二期和祁連山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。在綜合管護(hù)上，4.3萬(wàn)名牧民放下牧鞭由草原利用者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)管護(hù)者，可可西里申遺成功成為青海生態(tài)文明建設(shè)的新答卷。

建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省的實(shí)踐，讓青海變得越來(lái)越成為一個(gè)有山有水的景觀園，全省各類(lèi)自然保護(hù)地217處，90%的國(guó)土是限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，濕地面積居全國(guó)首位。越來(lái)越成為一個(gè)有樹(shù)有草的植物園，現(xiàn)有林地總面積占國(guó)土面積的15.3%，可利用天然草場(chǎng)5億多畝。越來(lái)越成為一個(gè)有獸有鳥(niǎo)的動(dòng)物園，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物22種、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物63種。越來(lái)越成為一個(gè)有聲有色的文化園，環(huán)?？破蘸铜h(huán)保法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)，珍視環(huán)境、敬畏自然蔚然成風(fēng)。越來(lái)越成為一個(gè)有滋有味的游樂(lè)園，自然美和生態(tài)美構(gòu)成了青海的大美，生態(tài)和旅游也結(jié)成了一對(duì)“親兄弟”。黨的十八大以來(lái)，來(lái)青海旅游的人次年均增長(zhǎng)17.7%，旅游總收入年均增長(zhǎng)24.7%。

建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省讓我們嘗到了甜頭，我們有信心推動(dòng)示范省建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，逐漸走向成熟和定型。

最后，同大家分享一下建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省更加美好的明天。

上個(gè)月19日，第一屆國(guó)家公園論壇在青海舉辦，中共中央總書(shū)記習(xí)近平發(fā)來(lái)了寄托著以中國(guó)氣魄、中國(guó)文化、中國(guó)理念、中國(guó)智慧、中國(guó)自信來(lái)建設(shè)中國(guó)特色的國(guó)家公園，讓人類(lèi)共享生態(tài)文明發(fā)展成果，充滿(mǎn)無(wú)限美好愿景的賀信，全省上下深受鼓舞。當(dāng)天新華時(shí)評(píng)發(fā)表了記者王立彬的文章，題目是“讓國(guó)家公園成為公園國(guó)家的試驗(yàn)田”，為我們建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省作了鼓與呼。

我們將以習(xí)近平總書(shū)記的賀信為指引，按照“三步走”目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省更加美好的明天。

第一步，到2020年，完成國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建起以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地管理體系基本框架，建成全國(guó)生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)、以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系典范區(qū)、人與自然和諧共生先行區(qū)、高原大自然保護(hù)展示區(qū)、優(yōu)秀生態(tài)文化傳承區(qū)。

第二步，到2022年，保護(hù)和管理體制機(jī)制不斷健全，山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，初步建成以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地管理體系。

第三步，到2025年，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系更加健全，統(tǒng)一的分級(jí)管理體制更加完善，保護(hù)管理效能明顯提高，建成具有國(guó)際影響力的世界自然保護(hù)地典范。

我們將一步一個(gè)腳印，遵循自然法則、生態(tài)規(guī)律和人與自然是生命共同體的理念，建設(shè)好國(guó)家公園省，傳遞好大美青海情，讓全世界共享“地球第三極”的綠水青山、金山銀山。

有關(guān)大美青海的話(huà)題還很多，我先介紹到這里。

胡凱紅：

謝謝王書(shū)記的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

一說(shuō)到青海，大家首先想到的是青海湖。請(qǐng)問(wèn)在青海湖的保護(hù)上，青海是如何貫徹“綠水青山就是金山銀山”的這一理念的？謝謝。

王建軍：

謝謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。青海以青海湖而得名，青海湖在全國(guó)、在世界的知名度和美譽(yù)度都很高，我想知名度、美譽(yù)度高有兩方面的原因：一方面青海湖是阻止西部荒漠向東部蔓延的天然屏障，是維系青藏高原東北部生態(tài)安全的重要節(jié)點(diǎn)，這兩句話(huà)是習(xí)近平總書(shū)記到青海視察的時(shí)候講過(guò)的兩句話(huà)，這體現(xiàn)了青海湖的價(jià)值。另一方面，青海湖是中國(guó)最大的內(nèi)陸咸水湖，位居中國(guó)最美五大湖泊之首，這說(shuō)的是青海湖的“顏值”。

貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念，保護(hù)好青海湖就是要讓“綠水青山出顏值、金山銀山有價(jià)值”。在人類(lèi)發(fā)展的進(jìn)程中，凡是能夠被享用和利用的事物，人類(lèi)都會(huì)賦予其價(jià)值和“顏值”。青海湖在綠水青山間出“顏值”，說(shuō)的是青海湖要好看、耐看，有價(jià)值說(shuō)的是潛在于好看、耐看背后的生態(tài)功能。

從“顏值”上來(lái)看，中國(guó)明代有位旅行家、地理學(xué)家、散文家叫徐霞客，他說(shuō)過(guò)一句話(huà)“黃山歸來(lái)不看岳”，借用他說(shuō)的話(huà)，我要說(shuō)的是“青海歸來(lái)不看湖”。因?yàn)?，青海湖遠(yuǎn)看就像是鑲嵌在群山懷抱之中的一顆藍(lán)寶石，近看是碧波蕩漾的一片海，湖上百鳥(niǎo)飛翔，湖中湟魚(yú)潛底，周邊遼闊的天然牧場(chǎng)上牛羊在靜靜地漫步，一望無(wú)際的大草原上各種野花爭(zhēng)奇斗艷，特別是到了夏秋季，盛開(kāi)的一片片金黃色的油菜花讓人流連忘返，田園牧歌般的舒暢讓很多人來(lái)此觀光旅游。

保護(hù)好青海湖的“顏值”，我們秉承的信念是青海湖很大，不能變小了；青海湖很美，不能變丑了；青海湖的水很凈，不能污染了；青海湖的名聲很好，不能敗壞了。要讓“大、美、凈、好”成為青海湖永久的靚麗名片。

從價(jià)值上來(lái)看，水是生命之源，習(xí)近平總書(shū)記講人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)，要統(tǒng)籌山水林田湖草的系統(tǒng)治理。青海湖的價(jià)值，就體現(xiàn)在山水林田湖草的系統(tǒng)治理上。

青海湖是青海的湖，中國(guó)的湖，也是世界的湖。讓人們能夠永續(xù)享用利用青海湖的“顏值”和價(jià)值，我們感到保護(hù)好是第一位的責(zé)任。對(duì)此，我們?cè)诮梃b前人保護(hù)青海湖智慧的同時(shí)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”的要求，認(rèn)真思考謀劃了我們這一代人如何保護(hù)好青海湖的問(wèn)題。

在空間管控上，我們正在進(jìn)一步廓清保護(hù)區(qū)范圍和邊界，切實(shí)做到規(guī)劃不留敗筆，保護(hù)不留死角；在依法保護(hù)上，我們正在抓緊立法，推動(dòng)完善流域綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，用法治的力量來(lái)保護(hù)好青海湖；在生態(tài)治理上，我們堅(jiān)持山水林田湖草一體化治理，統(tǒng)籌岸上岸下、水面陸地，依靠科技同步開(kāi)展生態(tài)環(huán)保和生態(tài)修復(fù)，切實(shí)維護(hù)環(huán)湖地區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性；在環(huán)保設(shè)施上，我們堅(jiān)持先地下、后地上，按人口密度和聚集度，建設(shè)垃圾處理和污水排放基礎(chǔ)設(shè)施；在社會(huì)動(dòng)員上，我們啟動(dòng)“保護(hù)青海湖、我是志愿者”行動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)共保青海湖、共奏生態(tài)曲。目前，我們除了承擔(dān)三江源和祁連山兩個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)外，正在積極編制青海湖等國(guó)家公園總體規(guī)劃，爭(zhēng)取納入以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。我相信，通過(guò)一系列有效措施的實(shí)施，未來(lái)的青海湖一定會(huì)越來(lái)越有“顏值”、越來(lái)越有價(jià)值。

這個(gè)問(wèn)題我就回答到這兒。

人民日?qǐng)?bào)記者：

習(xí)近平總書(shū)記指出要積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路，請(qǐng)問(wèn)青海做了哪些工作？

王建軍：

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)劉寧省長(zhǎng)來(lái)回答。

中共青海省委副書(shū)記、青海省人民政府省長(zhǎng)劉寧。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

中共青海省委副書(shū)記、青海省人民政府省長(zhǎng) 劉寧：

感謝這位記者對(duì)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出要探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路，我想這是我們?nèi)珖?guó)上下都要遵循的一項(xiàng)要求。

習(xí)近平總書(shū)記特別指出，青海最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，保護(hù)好三江源、保護(hù)好中華水塔是青海義不容辭、來(lái)不得半點(diǎn)閃失的責(zé)任，這個(gè)要求是非常高的。

這么多年來(lái)，我們也在這方面積極地進(jìn)行探索和實(shí)踐，剛剛王建軍書(shū)記講到，我們積極建設(shè)國(guó)家公園，同時(shí)我們也打造綠色能源、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費(fèi)，還有綠色農(nóng)牧業(yè)這四個(gè)方面的架構(gòu)，積極地踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念。

第一，在構(gòu)建國(guó)家公園方面，剛才已經(jīng)講到，我們有先進(jìn)的理念作為指導(dǎo)，這個(gè)理念就是習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)思想，這個(gè)是我們的一項(xiàng)國(guó)策。我們?cè)谶@方面有理念的指導(dǎo)，特別是深改委出臺(tái)了以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，我們按照這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)在不斷地推進(jìn)三江源的保護(hù)、中華水塔的保護(hù)和國(guó)家公園示范省的建設(shè)。

第二，我們有實(shí)踐的基礎(chǔ)。剛才講到三江源國(guó)家公園，這是第一個(gè)體制試點(diǎn)的國(guó)家公園，青海省2016年開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，時(shí)至今年，已經(jīng)有三年多的時(shí)間了，我們想在明年申報(bào)啟動(dòng)正式的建園。2017年，青海省又和甘肅省一起共建了祁連山國(guó)家公園，2018年我們出臺(tái)了“1+5”規(guī)劃，就是三江源國(guó)家公園的規(guī)劃體系。同時(shí)，發(fā)布了首份三江源國(guó)家公園的藍(lán)皮書(shū)，就是國(guó)家公園公報(bào)。今年6月11日，和國(guó)家林草局共同啟動(dòng)了以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)的示范省，我們簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家公園示范省。應(yīng)該說(shuō)在這方面我們也探索了一些好的經(jīng)驗(yàn)，得到了方方面面的肯定。

第三，我們有實(shí)際需要。大家知道，青海面積是72萬(wàn)平方公里，位居黃土高原和青藏高原的連接地，是全世界的四大凈土區(qū)之一，是氣候的調(diào)節(jié)器，平均海拔達(dá)到4058米，人口較少，但是景色獨(dú)特。可以說(shuō)，人到了青海，可以一天多景、多年一景。剛才講到的青海湖、昆侖山，這都是青海的地理標(biāo)志。我們也說(shuō)，全國(guó)的大好河山簡(jiǎn)約到青海就是山宗水源，因?yàn)檫@里有三江源，有萬(wàn)山之宗昆侖山，到了青海你們就可以看到祖國(guó)山河的壯美。這個(gè)地方風(fēng)高極天，大江初流，是非常壯闊的一個(gè)地方。在這個(gè)地方建設(shè)國(guó)家公園確實(shí)有與眾不同的地方，也有實(shí)際需要。

通過(guò)這三方面我想跟大家說(shuō)，第一我們有先進(jìn)的理念做指導(dǎo)，第二有多年的實(shí)踐探索，第三有切實(shí)的需要。我特別要跟大家說(shuō)一下，在生態(tài)保護(hù)優(yōu)先這方面，我們是把國(guó)家公園當(dāng)作一個(gè)承載體，就是要實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)的承載力和人類(lèi)發(fā)展生產(chǎn)力的協(xié)同。通過(guò)國(guó)家公園的建設(shè)，能夠把這些好的先進(jìn)理念承載在國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)當(dāng)中。

青海有217個(gè)自然保護(hù)地，這是多年來(lái)國(guó)家授予的各類(lèi)保護(hù)地，把這些保護(hù)地有機(jī)整合在一起，構(gòu)建國(guó)家公園示范省是非常必要的。

這里面特別要跟大家報(bào)告一下國(guó)家公園論壇。習(xí)近平總書(shū)記在8月19日開(kāi)幕的時(shí)候發(fā)來(lái)了賀信，特別強(qiáng)調(diào)了要保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，為子孫后代留下珍貴的自然遺產(chǎn)。這是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的要求，對(duì)開(kāi)好這個(gè)論壇給予了極大的鼓舞和肯定，與會(huì)的450多位來(lái)自全世界各地的專(zhuān)家學(xué)者給予了極大的響應(yīng)，我們通過(guò)一個(gè)主論壇、四個(gè)分論壇和六個(gè)邊會(huì)，大家思想碰撞，總結(jié)了國(guó)家公園這個(gè)載體近150年來(lái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了很好的建議。我舉個(gè)例子，就是美國(guó)原國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)叫喬納森·賈維斯，他長(zhǎng)期在我們的三江源國(guó)家公園跟蹤、監(jiān)測(cè)、評(píng)估，提了兩點(diǎn)建議：第一點(diǎn)建議是三江源國(guó)家公園建園以后要適當(dāng)擴(kuò)大它的邊境，要把能保護(hù)的盡量保護(hù)在這個(gè)體系里面，要加強(qiáng)公園的規(guī)劃。第二個(gè)建議是我們?cè)谌磭?guó)家公園12萬(wàn)多平方公里的園區(qū)里實(shí)行了生態(tài)管護(hù)員的制度，這里面有17211個(gè)管護(hù)員，對(duì)于保護(hù)三江源的生態(tài)發(fā)揮了重要的作用。他們定期要去巡山巡水，而且為脫貧攻堅(jiān)、脫貧致富增加了必要的收入，一戶(hù)大概一年下來(lái)能多收兩萬(wàn)多塊錢(qián)。這個(gè)起到了非常重要的作用，他建議把這套獨(dú)創(chuàng)的制度在世界上推廣。

同時(shí)，還有清華大學(xué)的專(zhuān)家也提出，要讓國(guó)家公園的文化內(nèi)涵、教育內(nèi)涵和生態(tài)旅游資源共享，叫人民共享，我們覺(jué)得這次論壇開(kāi)得非常好，最大的亮點(diǎn)就是習(xí)近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信，引起了世界各國(guó)乃至全國(guó)10個(gè)國(guó)家公園專(zhuān)家、學(xué)者的廣泛響應(yīng)，認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)確實(shí)符合當(dāng)今世界發(fā)展的潮流。

在綠色發(fā)展方面，我剛才講了四個(gè)綠色發(fā)展體系。綠色能源方面，第一，青?，F(xiàn)在的清潔能源裝機(jī)突破了1200萬(wàn)千瓦，正在打造從青海到河南的世界上第一條全部綠電的可再生能源特高壓通道。第二，我們正在打造綠色可再生能源的基地。第三，實(shí)現(xiàn)了全省范圍內(nèi)連續(xù)15日綠電供電的計(jì)劃，這也是世界首創(chuàng)。

綠色產(chǎn)業(yè)方面，我們現(xiàn)在一改過(guò)去高耗能企業(yè)入青的條件，開(kāi)始限制這類(lèi)企業(yè)在青海進(jìn)行發(fā)展，大力地推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值已經(jīng)占青海省產(chǎn)值的60%以上。

綠色消費(fèi)方面，緊密地結(jié)合綠電、枸杞、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展，大家從一次消費(fèi)、二次消費(fèi)方面都非常注重綠色消費(fèi)。

綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)方面，和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)同共建綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省，也是全國(guó)首家。我們?cè)诨兽r(nóng)藥上要減量，今年第一年實(shí)施，化學(xué)用量已經(jīng)減少了24.4%，農(nóng)藥預(yù)計(jì)到年底減到20%。

青海是牦牛之都、藏羊之府。青海的牦牛占了世界總量的三分之一，藏羊味道也是非常鮮美的。我們進(jìn)行可追溯體系建設(shè)，在綠色發(fā)展方面都有了一些新起色和新成就。通過(guò)這些年的實(shí)踐，我們也切實(shí)感到，在青海推進(jìn)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展是非常有益的，符合青海省情，也符合中國(guó)國(guó)情。

下一步，我們要進(jìn)一步提檔升級(jí)綠色發(fā)展方式，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，為高質(zhì)量發(fā)展不斷探索路子，我就講這么多，謝謝。

阿聯(lián)酋中阿衛(wèi)視記者：

我們想了解怎么保護(hù)大自然。青海省在大自然保護(hù)方面比較突出，大家都比較了解，請(qǐng)問(wèn)青海是怎么保護(hù)大自然的？謝謝。

王建軍：

請(qǐng)劉寧省長(zhǎng)回答。

劉寧：

謝謝，這個(gè)問(wèn)題提得非常好，這是人類(lèi)的一個(gè)共同課題，習(xí)近平生態(tài)文明思想要求，要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。但是尊重自然不代表消極依靠，我們還應(yīng)該主動(dòng)地在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。青海幅員遼闊，保護(hù)好自然，首先要探尋自然的規(guī)律，在自然的演替當(dāng)中，順應(yīng)這樣的規(guī)律，但也決不是盲從。我們中國(guó)歷史上就有天人合一的想法，就是人本身是自然的一部分，同時(shí)有相對(duì)的主動(dòng)性，人在自身的活動(dòng)當(dāng)中要順應(yīng)自然的發(fā)展規(guī)律，同時(shí)要積極地保護(hù)自然。

在這里我給你舉個(gè)例子，大家可能知道，青海有全國(guó)最大的世界自然遺產(chǎn)地——可可西里，可可西里這個(gè)名字大家一聽(tīng)覺(jué)得很新穎，可可西里的意思是神秘的少女，它的面紗一直很神秘，因?yàn)樗?500米的高原上，有6.03萬(wàn)平方公里，它是我們剛才提到的三江源國(guó)家公園重要的組成部分。提到可可西里，大家就會(huì)想到高原精靈——藏羚羊?？煽晌骼镉幸粋€(gè)卓乃湖，卓乃湖是藏羚羊的棲息地、繁育地，藏羚羊每到產(chǎn)子的時(shí)候，都要到卓乃湖這個(gè)地方來(lái)。藏羚羊一度從數(shù)十萬(wàn)只減少到兩萬(wàn)只，現(xiàn)在又恢復(fù)到了七萬(wàn)只以上了?？梢哉f(shuō)，可可西里生態(tài)自然恢復(fù)的非常好，大家可能知道一個(gè)人的名字，叫索南達(dá)杰，他曾經(jīng)為了保護(hù)可可西里的自然生態(tài)，為了保護(hù)藏羚羊不被非法獵取，付出了生命。在去年改革開(kāi)放40周年的時(shí)候，國(guó)家授予他“改革先鋒”的稱(chēng)號(hào)。我覺(jué)得這都是我們?yōu)楸Ｗo(hù)可可西里世界自然遺產(chǎn)做出的努力。

但是時(shí)至今日，絕不是僅僅保護(hù)一、兩種動(dòng)物，現(xiàn)在在三江源區(qū)，有蹄類(lèi)的動(dòng)物已經(jīng)恢復(fù)到18萬(wàn)只，青海有603種各種動(dòng)物屬種，有了大面積恢復(fù)，生產(chǎn)力、生長(zhǎng)力在不斷增強(qiáng)。

最近我們遇到了難題，那就是由于生態(tài)恢復(fù)、植被恢復(fù)和降雨量的增加，還有局部氣溫升高，導(dǎo)致卓乃湖降雨量比較豐沛，卓乃湖以下還有三個(gè)湖。降雨豐沛以后，把四個(gè)湖連通起來(lái)，最下一級(jí)的湖叫鹽湖，這四個(gè)湖連起來(lái)以后，也證明了現(xiàn)在大自然在不斷演化。原來(lái)下游鹽湖的湖面只有46平方公里，現(xiàn)在已經(jīng)有204平方公里了。我們本來(lái)預(yù)計(jì)，由于降雨和融雪，今年8月底就要漫溢，一旦漫溢以后會(huì)帶來(lái)一些自然災(zāi)害，因?yàn)橄掠问谴罅康恼訚?、濕地和凍土，水流一旦漫溢就可能把這些凍土、沼澤沖刷掉，甚至對(duì)下游沿途經(jīng)過(guò)的青藏鐵路、青藏公路還有輸電線(xiàn)路等帶來(lái)影響，因此我們就采取積極措施，按照習(xí)近平總書(shū)記的重要批示要求，按照國(guó)務(wù)院韓正副總理的部署，首先制定了“1+6+1”的應(yīng)急處置方案。這個(gè)方案是由自然資源部牽頭，國(guó)家應(yīng)急部、水利部、國(guó)家林草局等有關(guān)部委進(jìn)行審議，同意了這個(gè)方案，這個(gè)方案制定還是非常細(xì)致的。同時(shí)我們也向聯(lián)合國(guó)教科文組織進(jìn)行了報(bào)備，因?yàn)樗窃谧匀贿z產(chǎn)地。

第二是組織施工，今年7月15日我們開(kāi)始應(yīng)急工程施工，防止它漫溢以后造成潰決，如果一旦潰決四湖連通，水量是非常大的，僅鹽湖內(nèi)就存有35億立方米的水。到8月20日基本完成了應(yīng)急工程的建設(shè)，在這個(gè)過(guò)程中我們上去了1800多人，4500米的高原，500多臺(tái)機(jī)械，其中發(fā)生高原反應(yīng)抬下來(lái)的就有140人左右，施工是非常艱難的。

第三是進(jìn)行引流，應(yīng)急工程建成以后，要開(kāi)始把鹽湖的水放下來(lái)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們啟動(dòng)了二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，沿途進(jìn)行了有效的監(jiān)測(cè)和防護(hù)，從25日10時(shí)38分開(kāi)始放水，到現(xiàn)在為止應(yīng)該說(shuō)險(xiǎn)情總體可控，鹽湖的水已經(jīng)順利地引流到了下游的清水河，進(jìn)入了通天河。“1+6+1”六大項(xiàng)防護(hù)工程得到了有效的保護(hù)。這里面我們特別強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)安全”，第一個(gè)安全就是人員安全，人員的安全除了施工人員的安全以外，還有周邊老百姓的安全。第二強(qiáng)調(diào)了生態(tài)安全，因?yàn)樗且粋€(gè)鹽湖，如果一旦發(fā)生潰決，除了四湖的水要傾瀉以外，還會(huì)帶來(lái)生態(tài)污染。第三強(qiáng)調(diào)了工程安全，下游的青藏鐵路、青藏公路的安全，應(yīng)該說(shuō)到目前為止險(xiǎn)情可控，但是我們還在進(jìn)一步監(jiān)測(cè)當(dāng)中。

我想通過(guò)這個(gè)例子回答這位記者的提問(wèn)，就是在順應(yīng)自然、尊重自然的同時(shí)，保護(hù)自然絕不是盲目地等待自然的演替，而是在人力可能干預(yù)的情況下，對(duì)于自然災(zāi)害可能造成的破壞，進(jìn)行積極主動(dòng)地保護(hù)，謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

北京世園會(huì)是全國(guó)乃至全球園藝精華的縮影，我們知道青海也共赴了這次北京的綠色之約。9月1日到3日，北京世園會(huì)舉辦了“青海日”活動(dòng)，能不能介紹一下青海園的情況？謝謝。

王建軍：

請(qǐng)問(wèn)這位記者先生您去過(guò)世園會(huì)嗎？“青海日”是9月1日到3日，我正好來(lái)北京參加這次發(fā)布會(huì)，9月2日和我們的省委常委宣傳部長(zhǎng)、省委常委秘書(shū)長(zhǎng)一塊兒去看了。當(dāng)時(shí)的場(chǎng)面非常熱鬧，青海帶去了很多地方的小吃，有拉面、有雜碎湯、有牛骨髓等很多美食。我說(shuō)這么多人在干什么？那一天是免費(fèi)的，好多游客想免費(fèi)品嘗后再游園，整個(gè)活動(dòng)舉辦得非常好。去世園會(huì)，除了看景觀以外還有旅游，就是吃喝玩樂(lè)一體。我覺(jué)得這個(gè)活動(dòng)非常成功，除了展示青海大美的一面之外，還推介了青海的地方特色產(chǎn)品。

世園會(huì)整個(gè)園區(qū)占地500多公頃，設(shè)計(jì)得非常大氣，中間是中國(guó)館，我們也進(jìn)去了，31個(gè)省區(qū)市都在館里面有展示。青海園有1800多平方米，設(shè)計(jì)比較古樸、典雅，進(jìn)園的大門(mén)以三江源為設(shè)計(jì)理念，展示的是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江，旁邊是一組藏羚羊的群雕。剛才劉寧省長(zhǎng)也在介紹中講了，藏羚羊是高原精靈，是最能夠代表青海的野生動(dòng)物。整個(gè)青海園的布展簡(jiǎn)潔、清晰、明快，而且富有動(dòng)感。進(jìn)去以后再往前走是一座河湟民居。青海除了黃河，還有一條湟水河，是黃河的重要支流。湟水河流域是青海主要人口的居住地，面積大概是兩萬(wàn)多平方公里，將近70%的青海人居住在那里，千百年來(lái)創(chuàng)造了燦爛的河湟文化。

整個(gè)世園會(huì)，31個(gè)省區(qū)市都有很精彩的布展。作為青海人，我覺(jué)得青海園是最美的布展之一。世園會(huì)一直延續(xù)到10月7日，但“青海日”只有三天時(shí)間，后面去的話(huà)，“青海日”的熱鬧可能不能完全感受到了。記者朋友如有興趣，如果想吃青海的牛肉面或者雜碎，我誠(chéng)摯邀請(qǐng)你們到青海來(lái)看一看。

這個(gè)問(wèn)題我就回答到這兒。

臺(tái)灣聯(lián)合報(bào)記者：

我們還是關(guān)心國(guó)家公園的問(wèn)題。這幾年來(lái)有很多游客陸陸續(xù)續(xù)到了青海，自然會(huì)對(duì)生態(tài)保護(hù)造成一定的影響，將來(lái)成立國(guó)家公園管理局以后，會(huì)不會(huì)對(duì)一些游客進(jìn)行限制性的措施，比如我們知道在某些國(guó)家公園里，他們對(duì)某些地區(qū)的游客，有一定數(shù)量的限制，將來(lái)進(jìn)入這個(gè)國(guó)家公園會(huì)不會(huì)要進(jìn)行申請(qǐng)或者做一些像申請(qǐng)這樣的工作，才能進(jìn)入國(guó)家公園去游玩？如果沒(méi)有進(jìn)行申請(qǐng)，進(jìn)入國(guó)家公園會(huì)不會(huì)有一些法則？未來(lái)在所謂的國(guó)家公園里面，如果有一些違規(guī)違法行為的時(shí)候，這樣處理的法則會(huì)不會(huì)有一定的效果，遏制違規(guī)違法的行為？我想問(wèn)一下這個(gè)法則大概是什么樣的。

王建軍：

請(qǐng)劉寧省長(zhǎng)來(lái)回答。

劉寧：

謝謝這位記者的提問(wèn)，這位記者朋友你提的這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上對(duì)我們也是很好的建議。對(duì)于國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，這是一個(gè)命題、也是一個(gè)主題。我覺(jué)得在世界國(guó)家公園近150年的發(fā)展史上，中國(guó)在黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出，建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，這是一個(gè)創(chuàng)新，不僅是一個(gè)國(guó)家公園，而且把各類(lèi)的自然保護(hù)地體系當(dāng)作山水林田湖草一個(gè)生命共同體來(lái)看待。我們建好國(guó)家公園，首先就是要做好自然生態(tài)的單元和人類(lèi)社會(huì)管理單元的協(xié)同，要把這個(gè)行政邊界和自然生態(tài)的邊界協(xié)同起來(lái)，而不是僅僅只在里面命名一個(gè)公園就進(jìn)去大量地旅游。實(shí)際上，在國(guó)家公園這樣一個(gè)載體上，要做到自然生態(tài)的承載力和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)力之間的協(xié)同，如果能夠做到這樣的一個(gè)協(xié)同，我覺(jué)得就處理好了發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，所以在這個(gè)當(dāng)中，必然的如果出現(xiàn)了包括旅游在內(nèi)的對(duì)公園里面的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)影響的話(huà)，是需要強(qiáng)化這方面管理的。

我再舉個(gè)例子，比如說(shuō)剛才我說(shuō)到的可可西里，實(shí)際上可可西里作為世界自然遺產(chǎn)地也好，還是作為三江源國(guó)家公園的重要組成部分也好，我們和西藏的羌塘和新疆的阿爾金山都是聯(lián)動(dòng)的，如果出現(xiàn)了對(duì)二級(jí)保護(hù)動(dòng)物、一級(jí)保護(hù)動(dòng)物帶來(lái)的傷害，都要互相協(xié)同追責(zé)的。在青海有一個(gè)阿尼瑪卿雪山，它在九寨溝的上游，九寨溝的風(fēng)光大家都領(lǐng)略過(guò)。阿尼瑪卿雪山是小冰川時(shí)代的遺址，山里有360個(gè)湖泊，最高峰是5369米，這個(gè)山原來(lái)是非常特殊的旅游景地，現(xiàn)在出于保護(hù)的原因，我們把它關(guān)閉了。另外，剛才講到的青海湖有一個(gè)鳥(niǎo)島，有幾千種鳥(niǎo)類(lèi)，都是候鳥(niǎo)，原來(lái)人們都可以去參觀、去拍照，現(xiàn)在也進(jìn)行了有效的管理。但是管理不代表是完全地封閉，我覺(jué)得將來(lái)隨著發(fā)展，生態(tài)旅游一定會(huì)在國(guó)家公園里面發(fā)展起來(lái)，而且我相信通過(guò)這樣的一個(gè)體制建設(shè)，會(huì)把我們的管理和自然的生態(tài)需求緊密地聯(lián)結(jié)在一起。就把責(zé)任的邊界和保護(hù)的價(jià)值，以及開(kāi)發(fā)的潛力緊密地協(xié)同起來(lái)，這樣不僅為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，也為全國(guó)乃至世界起到一個(gè)示范引領(lǐng)的作用，謝謝。

中新社記者：

謝謝主持人。我們知道習(xí)近平總書(shū)記近年來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代干部要有新?lián)?dāng)新作為。想請(qǐng)問(wèn)一下，青海的干部是如何具體踐行習(xí)近平總書(shū)記要求的？謝謝。

王建軍：

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答?；卮鹬拔蚁冉榻B一下，青海是精神高地，誕生過(guò)“兩彈一星”精神、“五個(gè)特別”的青藏高原精神、“兩路”精神和玉樹(shù)抗震救災(zāi)精神。

我為什么從青海的精神說(shuō)起呢？因?yàn)樾聲r(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為，一定要有精神來(lái)支撐。剛才劉寧省長(zhǎng)也介紹了，青海平均海拔是4058米，是什么概念呢？就是海拔每升高1000米，氧含量比海平面下降10%。在青海這個(gè)地方工作和生活，平均缺氧40%左右，如果沒(méi)有這些精神，談?chuàng)?dāng)、談作為基本上是做不到的。

您這個(gè)問(wèn)題提得非常好，在這里我想舉個(gè)例子來(lái)回答您的提問(wèn)。青海確實(shí)是一個(gè)有擔(dān)當(dāng)、有作為的地方。今年6月，國(guó)家對(duì)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”進(jìn)行了表彰，受表彰的集體有我省三江源國(guó)家公園管理局黃河源園區(qū)管委會(huì)。這個(gè)集體中有一位叫甘學(xué)斌，今天早上我們和胡局長(zhǎng)溝通交流的時(shí)候也提到，甘學(xué)斌在受表彰的第二天也在國(guó)新辦中外記者見(jiàn)面會(huì)上介紹了黃河源園區(qū)的情況。我為什么要舉這個(gè)例子呢？因?yàn)橐愿蕦W(xué)斌為代表的黃河源園區(qū)干部，是青海干部擔(dān)當(dāng)作為的一個(gè)典型。

黃河源就是黃河發(fā)源的所在地，當(dāng)年李白有詩(shī)“君不見(jiàn)黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回”，這首詩(shī)膾炙人口，大家都能背。李白非常浪漫，但我想他可能沒(méi)有去過(guò)青海，沒(méi)有到過(guò)黃河源，可能到了之后，他就沒(méi)有這么浪漫，因?yàn)槔寺澈笫菬o(wú)盡的艱辛。

黃河源所在的果洛州，是全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中海拔最高、氣候最?lèi)毫?、條件最艱苦、單一民族比例最高的地方。這個(gè)地方海拔4500米，在這里生活，如果沒(méi)有高壓鍋飯都做不熟，沸點(diǎn)比內(nèi)地低，80度基本就開(kāi)了，所以做飯得用高壓鍋。到那里以后，高原反應(yīng)的感覺(jué)是什么樣呢？頭上像頂了一個(gè)罩子一樣，腳下輕飄飄的，始終是一種感冒的感覺(jué)。所以到了高原，心跳就加速，在內(nèi)地每分鐘60-70次，到那里100次甚至150、160次，都非常常見(jiàn)。在那里堅(jiān)守是一種奉獻(xiàn)，這種奉獻(xiàn)也可以理解為一種擔(dān)當(dāng)、一種作為。那里人的平均壽命是比較低的，我們?nèi)∑骄鶋勖?2歲，那里平均只有55歲。就是在這塊人類(lèi)生命的禁區(qū)，孕育了中華民族的母親河黃河。黃河源園區(qū)的面積是1.91萬(wàn)平方公里，里面大小星羅棋布的湖泊有5000多個(gè)，黃河水43%的流量在這里形成。

黃河源園區(qū)成立于2017年9月，園區(qū)有55名工作人員，三年來(lái)集中開(kāi)展巡護(hù)111次，巡護(hù)里程達(dá)到7.3萬(wàn)公里，每個(gè)月要巡護(hù)3次，由于距離遠(yuǎn)，每次一出門(mén)就是7天到8天。確實(shí)，在那么艱苦的地方守護(hù)中華民族的母親河，他們付出了巨大的艱辛。

今年春節(jié)前后，果洛州遇到了雪災(zāi)，園區(qū)也同樣經(jīng)受著雪災(zāi)的考驗(yàn)，55名工作人員與當(dāng)?shù)攸h委、政府和居民一道，鏟積雪、清道路、運(yùn)草料，救護(hù)野生動(dòng)物。應(yīng)急管理部啟動(dòng)了國(guó)家IV級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，也給予了很大的支持。在各方的共同努力下，特別是在園區(qū)55名工作人員的努力下，園區(qū)的災(zāi)害降低到了最低程度。黃河源這個(gè)集體能夠獲得“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”稱(chēng)號(hào)，是黨和政府對(duì)他們堅(jiān)守在艱苦地區(qū)的一個(gè)褒獎(jiǎng)，也從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)了奮斗在高原地區(qū)各級(jí)干部的擔(dān)當(dāng)和作為。

祖國(guó)的山河湖?？傄腥藖?lái)守護(hù)，不管誰(shuí)來(lái)堅(jiān)守，他們都是我們心中最可愛(ài)的人。除了黃河源園區(qū)這個(gè)集體，我們省還有四人獲得“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”稱(chēng)號(hào)，他們的事跡同樣非常感人，是青海各級(jí)干部新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為的一個(gè)縮影。

這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里，謝謝您。

胡凱紅：

最后一個(gè)提問(wèn)。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

我們都知道青海曾經(jīng)是深度貧困地區(qū)，能否介紹一下在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)中，青海有哪些典型的做法，謝謝。

劉寧：

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。確實(shí)剛才王建軍書(shū)記說(shuō)了，青海由于特定的地理?xiàng)l件，地位特殊、省情特殊，除了生態(tài)保護(hù)的一面還有高原艱苦的一面，這一面它具體表現(xiàn)在我們是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困區(qū)，也是六盤(pán)山集中連片的貧困區(qū)，我們總共有8個(gè)市州，其中6個(gè)州是藏族自治州，它全部都是屬于“三區(qū)三州”的范疇，另外2個(gè)市是屬于六盤(pán)山集中連片區(qū)，應(yīng)該說(shuō)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)非常重。如果要想提綱挈領(lǐng)地回答您這個(gè)問(wèn)題，我想這樣來(lái)說(shuō)，我們?cè)谶@些年脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中，主要在三個(gè)方面下了功夫：

第一，精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述的要求，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，首先就是精準(zhǔn)識(shí)別，我們識(shí)別了52萬(wàn)貧困人口，可以說(shuō)這些年我們都把目標(biāo)集中在建檔立卡貧困人口上，大家如果來(lái)到青海，就會(huì)發(fā)現(xiàn)除了建檔立卡的貧困戶(hù)以外，非建檔立卡的一些群眾在發(fā)展上還是存在著很多困難的，所以對(duì)于扶貧，一個(gè)人可能帶動(dòng)一個(gè)村。我們制定了“1+8+10”的政策，這些政策應(yīng)該說(shuō)起到了很好的效果。

一是在勞務(wù)輸出方面，我們集中打造“拉面經(jīng)濟(jì)”，這個(gè)拉面很多叫蘭州拉面，實(shí)際上是青海人辦的，是我們青海海東群眾走出來(lái)辦的，我們有時(shí)候也說(shuō)青出于藍(lán)而勝于藍(lán)，我們這個(gè)拉面是向蘭州學(xué)習(xí)的，但是青海的拉面味道也非常好，大家有時(shí)間可以品嘗，我們現(xiàn)在大概有將近20萬(wàn)的拉面手藝人在全國(guó)各地開(kāi)拉面館，在全國(guó)各地大概有2.72萬(wàn)家，每年的產(chǎn)值差不多有150多個(gè)億。今天青海省的展廳展出了青繡，我們有30萬(wàn)的繡娘，現(xiàn)在全部都是手工刺繡，青繡下面有8大流派，藏繡、盤(pán)繡、堆繡種種，這是指尖上的功夫，也是頂尖的技藝，繡得非常好，風(fēng)格也非常好。這些都是我們?cè)趧趧?wù)輸出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的代表，當(dāng)然我們還有很多，比如藏袍。

二是在生態(tài)扶貧方面，剛剛我講到了設(shè)置草原、濕地、林業(yè)生態(tài)公益的管護(hù)崗位，總共現(xiàn)在有12.6萬(wàn)個(gè)，除了國(guó)家給的一部分補(bǔ)助以外，從省財(cái)政上拿出錢(qián)來(lái)，讓他們管好生態(tài)、護(hù)好林、管好草，同時(shí)也給家里帶來(lái)了收入，戶(hù)均年收入增加2.16萬(wàn)元。貧困群眾在生態(tài)看護(hù)中得到了更多的實(shí)惠，獲得感在不斷地增強(qiáng)。

三是易地搬遷扶貧方面，我們聚焦了3.34萬(wàn)戶(hù)，將近12萬(wàn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困人口，把他們搬遷出來(lái)，現(xiàn)在可以說(shuō)“十三五”期間計(jì)劃的搬遷人口全部已經(jīng)完成了，這個(gè)起到了重大的作用。我們青海有5億畝的草原，屬于高山草甸草原，種類(lèi)比較多。牧民夏季在山上放牧，冬季回到城里當(dāng)社區(qū)居民，生活發(fā)生了很大的改變。比如說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記2016年親自視察了海東市互助縣班彥村，班彥村群眾從山上搬到山下來(lái)，現(xiàn)在發(fā)展得非常好，可以說(shuō)這個(gè)地方發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓富裕起來(lái)了，同時(shí)也找到了發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，技能也提高了，現(xiàn)在這個(gè)村里面家家戶(hù)戶(hù)都自發(fā)掛領(lǐng)袖像，說(shuō)社會(huì)主義好、跟著共產(chǎn)黨走，這里的老百姓人心樸實(shí)，做到了管肚子也管腦子。

四是教育扶貧方面，我們持續(xù)改善貧困地區(qū)的辦學(xué)條件，現(xiàn)在藏區(qū)所有學(xué)生和六盤(pán)山集中連片區(qū)的學(xué)生都實(shí)行了15年教育資助政策，控輟保學(xué)的經(jīng)驗(yàn)做法得到了國(guó)家教育部的肯定，今年在青海專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)控輟保學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到了96.8%，有去過(guò)青海的朋友知道，宗教和教育爭(zhēng)學(xué)生，有很多小孩如果不控輟保學(xué)就到寺院里面去了，這對(duì)青海來(lái)講還是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

五是醫(yī)療扶貧方面，我們把大病集中救治擴(kuò)大到30個(gè)病種，救治方面加大了力度，推行一站式付費(fèi)結(jié)算，大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療、基本醫(yī)療這四道保險(xiǎn)線(xiàn)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，現(xiàn)在貧困群眾住院費(fèi)用自費(fèi)比例控制在10%以?xún)?nèi)，這是一個(gè)很了不起的事情，這也是脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中老百姓得到的最實(shí)惠的事情。

最后還有一個(gè)社保兜底，我們率先打通了低保的標(biāo)準(zhǔn)和扶貧的標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”，就是最窮的、最貧困的、沒(méi)有生產(chǎn)能力的有低保來(lái)兜底，這也是國(guó)家的一項(xiàng)政策，這是我說(shuō)的第一方面，主要是精準(zhǔn)扶貧。

第二，精神扶貧。精神扶貧這個(gè)提法可能在其他的地區(qū)不那么重要，但是在青海尤為重要，大家知道青海是多民族、多宗教地區(qū)，我們少數(shù)民族占比達(dá)到47.7%，宗教發(fā)育尤其是藏傳佛教和伊斯蘭教，很多民族地區(qū)的老百姓對(duì)宗教的信仰是很虔誠(chéng)的，所以我們一定要從精神上“扶智扶志”，從小就要有自我發(fā)展的意識(shí)，所以精神扶貧在青海就顯得尤為重要。在這些方面我們已經(jīng)先期在13個(gè)縣開(kāi)展了精神扶貧的試點(diǎn)，取得了很好的成績(jī)。

現(xiàn)在精神扶貧加上精準(zhǔn)扶貧，我們有60%的貧困縣已經(jīng)摘帽，90%的貧困村已經(jīng)退出，還有85%的貧困人口已經(jīng)脫貧，我們還剩下多少呢？我們還剩下17個(gè)縣、170個(gè)村、7.7萬(wàn)人，但是這里面多數(shù)都是深度貧困人口。17個(gè)貧困縣里有12個(gè)是深度貧困縣，7.7萬(wàn)貧困人口中6.4萬(wàn)是深度貧困人口，所以這個(gè)任務(wù)還是非常重的。

第三，對(duì)口扶貧。對(duì)口扶貧得益于黨中央的好政策，得益于全國(guó)的幫扶，有6個(gè)省份對(duì)口援青，主要援助我們的藏族地區(qū)。我們有6個(gè)州是藏族自治州，全國(guó)除了西藏以外有10個(gè)藏族自治州，青海占了6個(gè)，是大頭。這6個(gè)省市傾心傾力支持青海的脫貧攻堅(jiān)，這些年發(fā)揮了重要的作用。玉樹(shù)就是北京市幫扶地區(qū)，果洛是上海市幫扶地區(qū)，他們都派出組團(tuán)式的幫扶，從人才、教育、醫(yī)療、資金、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)上給了很大的支持、幫助，這是一個(gè)方面。

同時(shí)，還有32個(gè)國(guó)家部委跟我們簽署了幫扶合作的協(xié)議，支持青海省的脫貧攻堅(jiān)工作。除了這32個(gè)國(guó)家部委以外，還有18個(gè)央企支持青海的脫貧攻堅(jiān)工作。前不久，國(guó)資委的郝鵬主任帶著48家央企和部門(mén)負(fù)責(zé)人，到青海進(jìn)行了支持。還有今年8月在青海召開(kāi)了全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)，民營(yíng)企業(yè)積極支持，這是第二個(gè)方面。

還有本省干部群眾的支持，我們已經(jīng)派出了第二批的第一書(shū)記到了各個(gè)村，第一書(shū)記和扶貧駐村的干部現(xiàn)在大概有1.5萬(wàn)名，14.5萬(wàn)名黨員干部職工與16萬(wàn)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)認(rèn)親，559家民營(yíng)企業(yè)與731個(gè)貧困村建立了結(jié)對(duì)幫扶的關(guān)系，這些應(yīng)該說(shuō)發(fā)揮了重要的對(duì)口扶貧作用，這是第三方面。

通過(guò)這些我們?nèi)〉昧朔浅：玫某晒?，我們有信心和全?guó)一道同步全面建成小康社會(huì)。我們今年有一個(gè)最大的目標(biāo)就是絕對(duì)貧困人口清零，為此我們制定了清零的行動(dòng)計(jì)劃，除了按照國(guó)家的要求以外，專(zhuān)門(mén)就“兩不愁、三保障”，加上飲水安全進(jìn)行支持，我們有決心在今年年底把絕對(duì)貧困人口清零，在明年繼續(xù)鞏固提高，同時(shí)制定出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)的銜接政策，相應(yīng)地解決一些相對(duì)貧困人口的困難，讓產(chǎn)業(yè)興旺起來(lái)，為建設(shè)和諧美麗的新青海做出貢獻(xiàn)。

胡凱紅：

最后，我們請(qǐng)王書(shū)記再講幾句。

王建軍：

謝謝主持人，謝謝新聞界的各位朋友。這次發(fā)布會(huì)的主題是“建設(shè)國(guó)家公園省、傳遞大美青海情”，我們想表達(dá)的寓意是，自然是美麗的、生活是美好的。新聞發(fā)布會(huì)就要結(jié)束了，我們相聚的時(shí)光是短暫的，但是發(fā)布會(huì)的場(chǎng)景深深地印刻在了我們的腦海中。能夠和大家做這樣的交流非常難得，如果大家能夠記住我們介紹的只言片語(yǔ)，我們會(huì)感到十分的欣慰。如果還有點(diǎn)遺憾的話(huà)，也有機(jī)會(huì)來(lái)彌補(bǔ)。今年11月，青海將在外交部舉辦“大美青海從三江源走向世界”全球推介活動(dòng)。在這里，我和省長(zhǎng)也向大家發(fā)出邀請(qǐng)，歡迎新聞界的朋友們屆時(shí)光臨，為青海的發(fā)展鼓與呼。沒(méi)有去過(guò)青海的記者朋友，我們也歡迎大家來(lái)大美青海走一走。再次感謝主持人、感謝新聞界的朋友們。

胡凱紅：

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝王書(shū)記、劉省長(zhǎng)，謝謝各位。