國務院新聞辦公室3日發(fā)表《中國的核安全》白皮書，這是我國政府發(fā)表的第一部核安全白皮書。在當日舉行的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長劉華介紹和解讀白皮書主要內容，回應公眾對核安全問題的關注。

白皮書全文約1.1萬字，由前言、正文和結束語組成，以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種發(fā)表。劉華表示，白皮書全面介紹了中國核安全事業(yè)的發(fā)展歷程，闡述中國核安全的基本原則和政策主張，分享中國核安全監(jiān)管的理念和實踐，闡明中國推進全球核安全治理進程的決心和行動，具有以下五個特點：

第一，全方位闡釋中國核安全理念。中國以理性、協(xié)調、并進的核安全觀為指引，堅持依法治核，明確了安全第一、預防為主、責任明確、嚴格管理、縱深防御、獨立監(jiān)管、全面保障的核安全工作基本原則，在確保安全基礎上開展核能和平利用，統(tǒng)籌安全與發(fā)展、當前與長遠、局部與全局、國內與國際，為全面系統(tǒng)推進核安全進程提供了方法和路徑。

第二，全過程梳理中國核安全政策法規(guī)。在核能利用起步發(fā)展、適度發(fā)展、積極發(fā)展、安全高效發(fā)展的4個階段，中國始終堅持安全第一的方針，每五年制定和實施核安全規(guī)劃，建立了接軌國際、符合國情、系統(tǒng)完備、全面覆蓋的安全標準體系，推動發(fā)展和安全兩個目標相互促進、相互融合。

第三，全景式展現(xiàn)中國核安全監(jiān)管實踐成果。對中國核安全監(jiān)管體制機制、方法手段、技術能力、隊伍面貌進行了立體化、多維度展示。中國建立了“三位一體”的核安全監(jiān)管機構，對核設施、核材料、核活動和放射性物質實行全鏈條審評許可，對選址、設計、制造、建造、運行、退役等環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督執(zhí)法，開展全覆蓋全天候的輻射環(huán)境監(jiān)測，統(tǒng)一領導、分級負責開展核事故應急工作，充分體現(xiàn)了監(jiān)管的獨立性、權威性和有效性。

第四，全領域呈現(xiàn)中國核安全狀況。全面公布核電站及其他核設施安全、放射性廢物安全、核技術利用安全、核安保、輻射環(huán)境質量等領域的“成績單”，描繪了中國持續(xù)保持高水平核安全的全貌。

第五，全視角闡明打造核安全命運共同體的重大意義。核安全沒有國界，和平利用核能是世界各國的共同愿望，確保核安全也是世界各國的共同責任。中國本著務實精神，推動國際社會攜手共進、精誠合作，共同推進全球核安全治理。

在回答記者關于核安全規(guī)劃問題時，劉華表示，我國在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃的總體框架下，每五年制定和實施核安全規(guī)劃，目前正在實施的是《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃和2025年遠景目標》。核安全“十三五”規(guī)劃的中期評估表明，各項目標基本滿足進度要求，重點任務和重點工程如期完成，核安全“十三五”規(guī)劃實施總體進展良好。

截至今年6月底，我國共有47臺運行核電機組，居世界第三，19座在役民用研究堆和臨界裝置，18座核燃料循環(huán)設施、2座中低放廢物處置場?！斑@些設施的運行都保持了良好的安全記錄，特別是核電廠的指標，從來沒有發(fā)生過國際核與放射事件分級表（INES）二級及以上的事件或事故，核安全水平保持了世界前列?！眲⑷A介紹，近5年世界核電運營者協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，我國核電廠運行機組80%的指標優(yōu)于世界中值水平，其中70%的指標達到了世界先進值。

針對今年年初核準的新核電項目進展，劉華透露，未來幾個月，像福建漳州核電項目、廣東惠州太平嶺核電項目會在通過安全審查后陸續(xù)開工建設。目前，這些項目都在進行廠址的前期準備。

“中國是一個核大國，發(fā)展核能是中國政府既定的方針政策。”劉華指出，以煤炭為主的能源結構，決定了我國必須發(fā)展清潔、高效能源，這樣才能進一步保護環(huán)境。

“在保障能源安全方面，像中國這樣的大國，必須具有多元化的能源結構。除火電、水電、新能源之外，核能是一個重要選項。中國在保障安全的基礎上發(fā)展核能，是一個核大國做出的戰(zhàn)略選擇?！眲⑷A說。（記者 曹紅艷）