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江蘇省政府印發(fā)關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知

2019-09-03 11:41 來(lái)源: 江蘇省人民政府網(wǎng)站
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省政府印發(fā)關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知
(蘇政發(fā)〔2019〕54號(hào))

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:

現(xiàn)將《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

江蘇省人民政府
2019年8月17日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋,提出如下實(shí)施辦法。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,持續(xù)深化“放管服”改革,在全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,切實(shí)解決多頭監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),著力增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用意識(shí)和自我約束力,進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

到2019年底,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,各市、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,逐步構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

二、基本原則

(一)全面覆蓋、協(xié)同高效。

嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,依法履行監(jiān)管職能,將“雙隨機(jī)、一公開”作為市場(chǎng)監(jiān)管的基本手段和方式,除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外,原則上所有的行政檢查都應(yīng)通過(guò)雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行,取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態(tài)化管理機(jī)制。全面梳理隨機(jī)抽查事項(xiàng),實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理,建立健全部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,做到互補(bǔ)性監(jiān)管和融合性監(jiān)管。

(二)公開透明、嚴(yán)格規(guī)范。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,除法律法規(guī)明確規(guī)定外,抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果都要及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開,確保部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管依法有序開展,杜絕任性執(zhí)法。

(三)權(quán)責(zé)明確、各司其職。

各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展對(duì)該行業(yè)的聯(lián)合抽查工作,制定抽查工作計(jì)劃,完善實(shí)施細(xì)則。市場(chǎng)監(jiān)督管理局要發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同各有關(guān)部門共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。參與聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分別將本部門的抽查結(jié)果錄入江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),公示結(jié)果。

(四)信息共享、聯(lián)合懲戒。

進(jìn)一步加強(qiáng)省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)與省公共信用信息系統(tǒng)的互聯(lián),加大各部門間行政許可、行政處罰、檢查抽查結(jié)果等信息共享,強(qiáng)化抽查結(jié)果在信用聯(lián)合懲戒工作中的運(yùn)用,嚴(yán)厲懲處違法失信行為,努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

三、主要任務(wù)

(一)統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開”工作平臺(tái)。

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)作為全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”基礎(chǔ)工作平臺(tái),要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化功能,強(qiáng)化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接。各地各部門要依托該平臺(tái)實(shí)施“一單兩庫(kù)”維護(hù)、檢查對(duì)象和檢查人員名單隨機(jī)抽取、檢查表格打印、檢查結(jié)果回填、檢查計(jì)劃和結(jié)果公示等,隨機(jī)抽查工作全程留痕。

(二)建立“一單兩庫(kù)一計(jì)劃一細(xì)則”。

1﹒“一單”,即抽查事項(xiàng)清單。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門應(yīng)按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)清單梳理標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)務(wù)院各部委監(jiān)管事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方性法規(guī)、政府規(guī)章等梳理本部門監(jiān)管事項(xiàng)清單,標(biāo)注出適用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和部門聯(lián)合隨機(jī)監(jiān)管的事項(xiàng),并明確抽查依據(jù)、實(shí)施主體、檢查內(nèi)容、檢查方式、聯(lián)合部門等內(nèi)容。清單按照國(guó)務(wù)院對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作的統(tǒng)一部署適時(shí)公布,由市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋、部門職能調(diào)整等進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。

2﹒“兩庫(kù)”,即檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。由省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)和部門職責(zé)分工,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”,在省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)建立健全檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。對(duì)已建庫(kù)的,可以通過(guò)分類標(biāo)注、批量導(dǎo)入等方式,將與部門職責(zé)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)導(dǎo)入省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái);對(duì)目前尚未建庫(kù)的,各部門可在省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)上自行建立?!皟蓭?kù)”也可由各市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門在省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)上建立,通過(guò)省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)匯總到省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門。

檢查對(duì)象名錄庫(kù)既可以包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體,也可以包括產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)包括所有相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員和具有行政執(zhí)法資格的工作人員,并按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)進(jìn)行分類標(biāo)注,提高抽查檢查的專業(yè)性。各單位在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的基礎(chǔ)上,可探索建立輔助人員庫(kù),包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門要建立健全“兩庫(kù)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,確保分類準(zhǔn)確、涵蓋全面、更新及時(shí)。

3﹒“一計(jì)劃”,即抽查計(jì)劃。各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際及行業(yè)主管部門的抽查要求,統(tǒng)籌制定本轄區(qū)年度抽查工作計(jì)劃。對(duì)上級(jí)部門明確要求由省級(jí)主管部門制定計(jì)劃的,各地要根據(jù)省級(jí)部門的計(jì)劃安排,將上級(jí)主管部門的檢查要求納入抽查工作計(jì)劃,并科學(xué)確定聯(lián)合抽查的事項(xiàng)和發(fā)起、參與部門,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”。

各地在制定計(jì)劃時(shí),應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況,對(duì)檢查對(duì)象依據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用評(píng)價(jià)結(jié)果或失信狀況采取差異化分類監(jiān)管措施,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次和被抽查概率,既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果,又防止任意檢查和執(zhí)法擾民。

4﹒“一細(xì)則”,即“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。針對(duì)具體的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管任務(wù),由各部門或行業(yè)主管部門制定具體的隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則。主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、抽查程序、抽查方式、抽查比例等,確?!半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有序開展。

(三)積極推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”。

各市、縣(市、區(qū))人民政府要充分發(fā)揮推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的主導(dǎo)作用。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門要堅(jiān)持節(jié)約高效的原則,根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域或行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分類等,科學(xué)合理確定聯(lián)合隨機(jī)抽查的對(duì)象、檢查事項(xiàng)和參與部門,提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”既可以由一個(gè)部門牽頭發(fā)起,其他相關(guān)部門參與開展;也可以由多個(gè)部門共同發(fā)起,實(shí)施聯(lián)合抽查。各部門根據(jù)本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,制定隨機(jī)抽查工作指引,對(duì)檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方法等作出明確規(guī)定,方便基層執(zhí)法檢查人員操作,提高抽查檢查規(guī)范化水平。

(四)強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。

按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開”的要求,市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門將抽查檢查結(jié)果錄入省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),并及時(shí)將全省抽查檢查結(jié)果信息共享交換至省公共信用信息系統(tǒng),通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用江蘇”網(wǎng)站等進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。實(shí)現(xiàn)抽查檢查結(jié)果政府部門間互認(rèn),促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接,依法實(shí)施跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合懲戒,增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法自覺(jué)性。

(五)做好個(gè)案處理和專項(xiàng)檢查工作。

在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的同時(shí),對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要立即實(shí)施檢查、處置;需要立案查處的,要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)通過(guò)上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和市場(chǎng)秩序存在的突出風(fēng)險(xiǎn),要通過(guò)隨機(jī)抽查等方式,對(duì)所涉抽查事項(xiàng)開展有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查,并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》和《省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2018〕57號(hào))等規(guī)定予以查處。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各市、縣(市、區(qū))人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)具體實(shí)施辦法,建立聯(lián)席會(huì)議制度。省級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位由省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門組成。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的牽頭單位,要充分發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)的應(yīng)用指導(dǎo),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決抽查工作中的困難和問(wèn)題,通報(bào)工作情況,交流經(jīng)驗(yàn)做法等。省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)、督促,積極開展或參與部門聯(lián)合抽查。各地各部門要大力宣傳“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)參與,提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的社會(huì)影響力和公眾知曉度,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。

各地各部門要積極適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新形勢(shì)的要求,著力提升執(zhí)法檢查隊(duì)伍能力水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),對(duì)忠于職守、履職盡責(zé)的,要給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì);對(duì)未履行、不當(dāng)履行或違法履行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管職責(zé)的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門可依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本部門的工作實(shí)際,制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管履職責(zé)任清單。按照“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”原則,凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作要求開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,抽查對(duì)象檢查時(shí)未查出問(wèn)題,只要執(zhí)法人員已按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和檢查要求履行了職責(zé)且不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的,或事后發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體存在的問(wèn)題與該次檢查無(wú)因果關(guān)系的,免予追究相關(guān)責(zé)任;檢查對(duì)象未被抽到,也未接到投訴舉報(bào)、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦交辦違法違規(guī)線索,市場(chǎng)主體出現(xiàn)問(wèn)題的,執(zhí)法人員應(yīng)予免責(zé)。

(三)強(qiáng)化督查檢查。

在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管方式改革的重要內(nèi)容,也是近年來(lái)國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府的重要督辦內(nèi)容。各地要統(tǒng)籌做好部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)督查檢查,確保推進(jìn)及時(shí)、開展有序。各地各部門應(yīng)當(dāng)將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管納入年度重點(diǎn)工作,省級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室將視情對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況進(jìn)行考核。

附件:省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度

附件

省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào))精神,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),經(jīng)省政府同意,建立我省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)制度。

一、主要職責(zé)

聯(lián)席會(huì)議是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是研究貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的工作部署和要求,制定我省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法;加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查;加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管統(tǒng)籌,形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接工作機(jī)制;研究解決“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管困難和問(wèn)題;組織成員單位交流“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做法,通報(bào)相關(guān)工作情況;完成省政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、組成人員

召  集  人:馬秋林  副省長(zhǎng)

副召集人:張樂(lè)夫  省政府副秘書長(zhǎng)

朱勤虎  省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

成  員:祁 彪  省發(fā)展改革委副主任

曹玉梅  省教育廳副廳長(zhǎng)

程建東  省公安廳一級(jí)巡視員

陳 健  省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)

潘良寶  省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)

宋如亞  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

梅正榮  省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)

單干銀  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員

張道洲  省商務(wù)廳二級(jí)巡視員

周 旭  省文化和旅游廳一級(jí)巡視員

周明浩  省衛(wèi)生健康委副主任

趙啟鳳  省應(yīng)急廳副廳長(zhǎng)

李曉雷  省政務(wù)辦副主任

王俊勝  省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

張 明  省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

葛元力  省稅務(wù)局副局長(zhǎng)

張亞平  南京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)

聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的,由所在單位提出,報(bào)聯(lián)席會(huì)議確定。聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)工作需要,增補(bǔ)相關(guān)部門為成員單位。

三、工作機(jī)構(gòu)

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省市場(chǎng)監(jiān)管局,承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作,負(fù)責(zé)研究提出推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的政策建議,督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng),承辦聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員,由各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

四、工作規(guī)則

(一)聯(lián)席會(huì)議實(shí)行工作會(huì)議制度,根據(jù)工作需要定期或不定期召開會(huì)議,由召集人或副召集人主持。涉及全體成員單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的工作會(huì)議由召集人或召集人委托副召集人召集,涉及部分成員單位參加的部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管由行業(yè)主管部門召集。成員單位可以提出召開全體會(huì)議的建議。研究具體工作事項(xiàng)時(shí),可視情召集部分成員單位參加會(huì)議,也可邀請(qǐng)其他部門和專家參加會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議召開前,由聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,研究討論聯(lián)席會(huì)議議題和需提交聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)及其他有關(guān)事項(xiàng)。重大事項(xiàng)按程序報(bào)告省政府。

(二)行業(yè)主管部門組織開展聯(lián)合抽查,由該行業(yè)主管部門擬定參與部門,書面向各參與部門征求意見(jiàn),并提請(qǐng)召開聯(lián)席會(huì)議討論確定聯(lián)合抽查方案。

(三)聯(lián)席會(huì)議以紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要由召集單位整理,經(jīng)與會(huì)單位同意后報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室,由召集人簽發(fā),印發(fā)有關(guān)單位并抄送省政府。

五、工作要求

省市場(chǎng)監(jiān)管局要切實(shí)做好聯(lián)席會(huì)議辦公室各項(xiàng)工作。各成員單位要按照各盡其責(zé)、協(xié)同監(jiān)管的要求,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)和各項(xiàng)任務(wù),加強(qiáng)信息互通和工作協(xié)作,形成高效運(yùn)行的長(zhǎng)效工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)向各成員單位通報(bào)情況。

【我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:李潤(rùn)發(fā)
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