為做好《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》修訂工作，連日來，中共北京市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以人大代表身份深入基層，聽取意見建議，研究解決實(shí)際問題。市領(lǐng)導(dǎo)要求，要廣泛聽取社會(huì)各界意見建議，抓好條例修訂，以條例修訂為契機(jī)，全面建立和推行生活垃圾分類制度。

《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》作為全國第一部生活垃圾管理方面的地方性法規(guī)，為本市生活垃圾源頭減量、健全分類投放運(yùn)輸收集體系等工作提供了重要支撐。隨著城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和人民群眾對(duì)美好生活需要的日益增長(zhǎng)，對(duì)加強(qiáng)生活垃圾管理工作也提出了新的更高要求。

本月初，本市啟動(dòng)“萬名代表下基層，全民參與修條例”活動(dòng)，組織市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)約1.5萬名人大代表赴基層就條例的修訂廣泛征求群眾意見建議。中共北京市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)先后以人大代表身份前往各區(qū)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與居民代表、社區(qū)工作者、轄區(qū)單位代表進(jìn)行面對(duì)面交流，聽取意見建議。

來自社會(huì)各界的市民代表暢所欲言，各抒己見。大家建議，要實(shí)現(xiàn)垃圾減量，可以按照人口數(shù)量限制垃圾產(chǎn)量，科學(xué)核定生活垃圾排放總量額度，同時(shí)限制一次性用品和過度包裝。明確單位和個(gè)人的垃圾分類責(zé)任，增加和細(xì)化罰則，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)投放垃圾并及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)的群眾給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，形成全社會(huì)監(jiān)督垃圾分類的良好氛圍。一些社區(qū)工作者和物業(yè)公司代表建議，在特殊時(shí)段（如早晨、晚上、夏季等垃圾產(chǎn)生數(shù)量較多的時(shí)段），可針對(duì)性地增加垃圾收運(yùn)頻次，避免垃圾投放點(diǎn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，減少二次分揀工作量和衍生污染。部分來自遠(yuǎn)郊區(qū)的市民代表則提出，針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、民宿等農(nóng)村產(chǎn)生垃圾較多的行業(yè)，要有針對(duì)性地采取集中建設(shè)垃圾處理站、增加清運(yùn)頻次等方式，及時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行消納處理。

市領(lǐng)導(dǎo)指出，修訂《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》是建設(shè)國際一流和諧宜居之都的迫切需要，與百姓生活息息相關(guān)。要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)垃圾分類對(duì)提升城市治理水平、改善生活環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要意義，要廣泛匯集社情民意，使立法過程成為匯聚民智、凝聚共識(shí)的過程，為推進(jìn)生活垃圾分類提供有力法治保障。要以條例修訂為契機(jī)，全面建立和推行生活垃圾分類制度，實(shí)現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置全鏈條管理，形成政府引導(dǎo)、全民參與、社會(huì)共治的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力營造文明有序、整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。

市領(lǐng)導(dǎo)要求，要以垃圾減量化、資源化、無害化處理為目標(biāo)，以街道為單位抓好示范片區(qū)建設(shè)，細(xì)化垃圾源頭減量措施，限制過度包裝和一次性用品使用，探索控制垃圾總量的有效方法，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。要充分調(diào)動(dòng)廣大居民參與垃圾分類的積極性，采取各種方式廣泛宣傳，普及垃圾分類知識(shí)，將垃圾分類教育納入中小學(xué)生課堂教育，充分發(fā)揮“小手拉大手”的作用，引導(dǎo)居民正確認(rèn)識(shí)、自覺參與垃圾分類。要強(qiáng)化垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾參與垃圾分類、減量提供便利條件，建立健全分類收集運(yùn)輸機(jī)制，配齊配好垃圾分類運(yùn)輸車堅(jiān)持分類運(yùn)輸，避免混裝混運(yùn)。要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和垃圾類別，因地制宜規(guī)劃垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加大垃圾分類收運(yùn)體系與再生資源回收體系相融合，提高垃圾無害化處理和資源化利用水平。要通過立法明確垃圾分類是垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任，壓緊、壓實(shí)單位、企業(yè)、居民垃圾分類主體責(zé)任，完善相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立倒逼機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和對(duì)嚴(yán)重違法行為的懲處力度，確保法規(guī)得到充分執(zhí)行。（記者 王天淇）