新華社上海8月31日電（記者 吳振東、仇逸）《上海市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》30日發(fā)布。文件凸顯“普及”和“普惠”，提出到2020年，上海符合條件的常住人口適齡幼兒學(xué)前三年毛入園率要提高到99%；上海普惠性學(xué)前三年教育覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）要在未來(lái)三年內(nèi)保持在85%，公辦幼兒園覆蓋率（含辦園點(diǎn)數(shù)）提升至65%。

上海自2006年起實(shí)施了三輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，在適齡幼兒快速增長(zhǎng)的背景下，加大資源建設(shè)，完善保障機(jī)制，杜絕“小學(xué)化”傾向，提高保教質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)入園矛盾。目前，上海共有幼兒園1627所，其中公辦幼兒園1004所，占比61.7%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到70%，基本構(gòu)建起學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

行動(dòng)計(jì)劃指出，上海學(xué)前教育在未來(lái)三年仍面臨入園高峰壓力，需在資源供給上繼續(xù)加強(qiáng)。目前，上海符合條件的適齡幼兒學(xué)前三年毛入園率為97%。到2020年，這一數(shù)字要進(jìn)一步提高到99%。

在“普惠”方面，行動(dòng)計(jì)劃要求，未來(lái)三年全市新建和改擴(kuò)建90所幼兒園，要堅(jiān)持提供公益普惠的學(xué)前教育服務(wù)，使公辦幼兒園覆蓋率（含辦園點(diǎn)數(shù)）從目前61.7%提升至65%。文件還明確，新建住宅小區(qū)配套幼兒園應(yīng)辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園；已建的住宅小區(qū)配套幼兒園，各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況將其辦成公辦、普惠性民辦幼兒園，或通過(guò)購(gòu)買學(xué)位等方式，確保適齡幼兒享受普惠性學(xué)前教育的權(quán)利。

針對(duì)人民群眾對(duì)學(xué)前教育安全、優(yōu)質(zhì)的期盼，行動(dòng)計(jì)劃提出多項(xiàng)舉措，包括提高幼兒園裝備配置水平，并強(qiáng)化治安防范、消防安全、食品安全等工作，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)防范設(shè)施覆蓋幼兒集體活動(dòng)區(qū)域；注重對(duì)教師藝體技能和專業(yè)能力的培養(yǎng)，將教師專業(yè)技能發(fā)展水平作為職稱評(píng)定內(nèi)容之一；注重師德師風(fēng)建設(shè)，在教師培養(yǎng)體系、職稱結(jié)構(gòu)和規(guī)模上提出量化指標(biāo)；深化“幼小”雙向銜接，充分尊重學(xué)前幼兒年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格杜絕“小學(xué)化”傾向，對(duì)學(xué)前幼兒進(jìn)行入小學(xué)適應(yīng)性教育等。