新華社南寧8月31日電 題：壯鄉(xiāng)廣西從“邊陲末梢”到“開放前沿”的歷史方位之變

新華社記者王念、王軍偉、向志強

廣西自貿(mào)區(qū)于30日正式揭牌。這是《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶總體方案》《西部陸海新通道總體規(guī)劃》發(fā)布后，壯鄉(xiāng)在國家新一輪開放中承擔(dān)的又一重任。

昔日荒灘上建起億噸大港，邊境烽火雷區(qū)變身改革“金邊”，“邊陲末梢”加快成為開放發(fā)展樞紐門戶——同一片土地，迥異的發(fā)展態(tài)勢。新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，獨具區(qū)位優(yōu)勢的廣西將自身發(fā)展融入國家戰(zhàn)略，走出了一條以大開放引領(lǐng)大發(fā)展的廣闊道路。

新航向引領(lǐng)歷史性變革

廣西沿海沿江又沿邊。把廣西建設(shè)成為西南最便捷的出海大通道、走向更廣闊世界的起點，不僅是廣西的夢想，也飽含著整個西部地區(qū)乃至國家的期許。

進入新世紀，廣西抓住西部大開發(fā)深入推進、中國和東盟合作日趨緊密的機遇，按下了對外開放的加速鍵。2004年，中國—東盟博覽會永久落戶南寧。2007年，北海、欽州、防城三港合一組成廣西北部灣港。2008年，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。

黨的十八大以來，在中國面向世界的新一輪開放開發(fā)中，廣西迎來了前所未有的歷史機遇。2015年，中央賦予廣西“三大定位”新使命：構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點和形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。高瞻遠矚的嶄新定位，引領(lǐng)廣西發(fā)展實現(xiàn)歷史性變革。

西部陸海新通道建設(shè)啟動、中國—東盟博覽會向服務(wù)“一帶一路”沿線國家拓展、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)升級發(fā)展行動計劃出臺……自治區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任唐愛斌表示，“三大定位”從黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度對廣西發(fā)展進行深遠謀劃，促進了廣西廣大干部思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變，激發(fā)起干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，推動了各領(lǐng)域開放發(fā)展的巨大突破。

全方位開放釋放門戶效應(yīng)

在欽州港東站，站長黃光輝忙碌著指揮工人卸載從新加坡運來的椰絲、木板等貨物，發(fā)往重慶、成都等西部內(nèi)陸城市。

西部陸海新通道開通，不僅能降低西部地區(qū)物流成本，還成為銜接“一帶”與“一路”的紐帶。近期公布的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確，廣西是主通道出?？?，并將建設(shè)廣西北部灣國際門戶港，在新通道中的地位格外突出。

經(jīng)過幾年努力，廣西在新通道中的門戶效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。截至目前，北部灣港開通外貿(mào)航線24條，吞吐量能力超過2.4億噸。2018年，云貴川渝企業(yè)經(jīng)廣西口岸實際進出境的貨物價值416.9億元人民幣，同比增長33.8%，西部省區(qū)和外國企業(yè)相繼在北部灣布局臨港工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地、碼頭、項目等。今年1—7月，廣西外貿(mào)進出口2641.4億元，同比增長23.8%。

以中國—東盟博覽會為標(biāo)志，一系列對話合作平臺讓廣西在國家周邊外交和區(qū)域經(jīng)濟中的地位持續(xù)提升。已成功舉辦15屆的“東博會”共吸引70余位中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人、2800多位部長級貴賓出席，60多萬名客商參會。通過博覽會，東盟國家的咖啡、榴蓮制品、珠寶玉器等特色商品越來越多地走進中國市場；而中國的知名企業(yè)如柳工集團、上汽通用五菱、中國路橋等，也借助這一平臺走向東盟。

跳出廣西看廣西，開放合作謀發(fā)展。當(dāng)前，廣西正以時不我待的緊迫感，進一步釋放“?！钡臐摿?、激發(fā)“江”的活力、做足“邊”的文章，積極構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”的開放發(fā)展新格局，以全方位開放充分釋放“門戶效應(yīng)”，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中推動自身加快發(fā)展。

改革創(chuàng)新提升開放“軟實力”

在距離東興口岸幾步之遙的中國（東興試驗區(qū)）東盟貨幣業(yè)務(wù)中心，巨型電子屏顯示著人民幣對越南盾的官方匯率。不遠處的邊民互市貿(mào)易區(qū)人潮涌動，兩國邊民在這里集中交易結(jié)算。

更積極的開放戰(zhàn)略需要更優(yōu)越的軟環(huán)境。廣西通過深化改革創(chuàng)新，探索“單一窗口”“兩國一檢”等通關(guān)模式，推進沿邊金融改革、保稅物流體系建設(shè)等，積極打造法治化、國際化、便利化的開放環(huán)境。

友誼關(guān)口岸實行進口“提前審結(jié)”監(jiān)管模式和全信息化智能通關(guān)，整體通關(guān)時間由以前的2小時縮短至目前的10分鐘，日均通行貨車數(shù)量翻了一番；北部灣港上線便利化系統(tǒng)，實現(xiàn)與新加坡港班輪信息實時查詢和北部灣港受理業(yè)務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)上辦理；在中國—東盟信息港股份有限公司智能展示中心，中國與東盟間上網(wǎng)狀況、通話狀況、東盟輿情監(jiān)測實時追蹤……

剛剛獲批的廣西自貿(mào)試驗區(qū)明確了暢通國際大通道、打造對東盟合作先行先試示范區(qū)和打造西部陸海聯(lián)通門戶港等系列舉措。當(dāng)前廣西正著力破除因循守舊、封閉狹隘、安于現(xiàn)狀、畏首畏尾、等靠要等各種陳舊落后的思想觀念和思維定勢，以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。

“自貿(mào)區(qū)使廣西的對外開放站在了新的歷史起點上?！弊灾螀^(qū)商務(wù)廳廳長蔣連生表示，接下來廣西將全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，深化與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，推動投資、貿(mào)易領(lǐng)域的更加便利化和金融服務(wù)創(chuàng)新等方面大膽改革，牢牢把握新時代千載難逢的歷史機遇，著力提升全方位開放發(fā)展水平。