為進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查效率，省發(fā)改委日前印發(fā)《河北省區(qū)域能評(píng)改革實(shí)施方案》。實(shí)施方案提出，在確保完成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)及煤炭消費(fèi)減量替代任務(wù)的前提下，開(kāi)展區(qū)域能評(píng)改革，大幅縮小項(xiàng)目節(jié)能審查范圍，通過(guò)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗。

實(shí)施方案明確了目標(biāo)任務(wù)：各市發(fā)改委、行政審批局聯(lián)合確定若干具備條件的特定區(qū)域（開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域），開(kāi)展區(qū)域節(jié)能評(píng)價(jià)，改變固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全部按項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能審查的方式，有序推行“區(qū)域評(píng)估+分類(lèi)管理+能效標(biāo)準(zhǔn)”的節(jié)能審查新模式，對(duì)節(jié)能審查目錄外項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能承諾備案制。

為提高能評(píng)效率，實(shí)施方案提出了三方面工作重點(diǎn)。

編制區(qū)域節(jié)能報(bào)告。以能評(píng)改革區(qū)域?yàn)閱挝?，根?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制區(qū)域節(jié)能報(bào)告。區(qū)域節(jié)能報(bào)告主要包括：區(qū)域能耗現(xiàn)狀、一定時(shí)期內(nèi)（2019-2020年、2021-2025年）的區(qū)域能源消費(fèi)強(qiáng)度、用能總量和煤炭消費(fèi)總量等控制目標(biāo)，區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目分類(lèi)管理原則、能效標(biāo)準(zhǔn)及提高能源利用效率、降低能源消費(fèi)的對(duì)策措施等。

實(shí)行分類(lèi)管理。國(guó)家審批（核準(zhǔn)）的政府（企業(yè)）投資項(xiàng)目，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》確定的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)項(xiàng)目，八大高耗能行業(yè)投資項(xiàng)目等繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目節(jié)能審查。《能評(píng)改革區(qū)域節(jié)能審查項(xiàng)目目錄》外的項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，改為實(shí)行承諾備案管理。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)域節(jié)能審查機(jī)關(guān)作出具有法律效力的書(shū)面承諾，承諾內(nèi)容作為有關(guān)部門(mén)后續(xù)監(jiān)管的依據(jù)。

確定區(qū)域能效標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域能評(píng)改革區(qū)域要以國(guó)家、省、行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目產(chǎn)品單耗標(biāo)準(zhǔn)和單位工業(yè)增加值能耗標(biāo)準(zhǔn)，作為項(xiàng)目準(zhǔn)入、承諾備案以及竣工驗(yàn)收依據(jù)。

為確保我省區(qū)域能評(píng)改革工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，我省將區(qū)域能評(píng)改革工作實(shí)施情況納入節(jié)能削煤工作考核體系，強(qiáng)化監(jiān)督核査和考核評(píng)估。區(qū)域管理機(jī)構(gòu)建立企業(yè)失信行為記錄和認(rèn)定辦法，對(duì)企業(yè)不履行承諾的行為通過(guò)“信用中國(guó)（河北）”平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，并取消企業(yè)承諾備案資格，當(dāng)年節(jié)能降耗考核為不合格。各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和區(qū)域管理機(jī)構(gòu)以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能承諾或節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)察（檢查），對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，整改不到位的依法依規(guī)處罰。（記者 潘文靜 見(jiàn)習(xí)記者 馮陽(yáng)）