新華社石家莊8月30日電（記者 王民）日前公布的《中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》涵蓋雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)、大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)，是全國(guó)唯一一個(gè)跨省市的自貿(mào)區(qū)。河北省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣的片區(qū)選擇和功能劃分有利于形成布局合理、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)、融合發(fā)展的區(qū)域格局，增強(qiáng)開(kāi)放協(xié)同效應(yīng)，帶動(dòng)河北沿海、冀中南乃至京津冀區(qū)域的開(kāi)放發(fā)展。

方案對(duì)河北自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，全面落實(shí)中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)要求，積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉(zhuǎn)化，著力建設(shè)國(guó)際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)。

方案明確四大片區(qū)的功能劃分：

——雄安片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高端高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)、金融創(chuàng)新先行區(qū)。

——正定片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、國(guó)際物流、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展集聚區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、綜合物流樞紐。

——曹妃甸片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲(chǔ)配、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東北亞經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。

——大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航空物流、航空科技、融資租賃等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際交往中心功能承載區(qū)、國(guó)家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

河北省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)部分區(qū)域納入實(shí)施范圍，緊緊圍繞區(qū)域合理分工、資源優(yōu)化配置和要素跨區(qū)域流動(dòng)等方面提出制度創(chuàng)新舉措，將進(jìn)一步推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)開(kāi)放協(xié)同效應(yīng)，帶動(dòng)冀中南乃至整個(gè)河北的開(kāi)放發(fā)展，與京津共同打造世界級(jí)城市群，系列部署都表明了全面落實(shí)中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的意圖。

方案提出，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)要素跨區(qū)流動(dòng)，將在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮更加積極作用。例如，支持北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)等與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深度合作創(chuàng)新發(fā)展。支持建立總部設(shè)在雄安片區(qū)的國(guó)際科學(xué)共同體或科技組織。支持北京非首都功能優(yōu)先向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)疏解轉(zhuǎn)移。已在北京、天津取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、認(rèn)證的企業(yè)搬遷到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后，經(jīng)審核繼續(xù)享有原有資質(zhì)、認(rèn)證。允許符合條件的北京、天津企業(yè)將注冊(cè)地變更到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后，繼續(xù)使用原企業(yè)名稱(chēng)。建立人才跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度，在待遇、職稱(chēng)評(píng)定等方面根據(jù)個(gè)人意愿予以保留或調(diào)整。

河北省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從發(fā)揮雄安綜合交通樞紐、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐、曹妃甸天然深水大港、正定機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，在打造“一帶一路”空中經(jīng)濟(jì)走廊、發(fā)展航空服務(wù)業(yè)和航運(yùn)服務(wù)業(yè)、建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)中心、開(kāi)展國(guó)際大宗商品貿(mào)易等方面進(jìn)行探索，將加快融入“一帶一路”建設(shè)，形成國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

比如，支持在雄安片區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)。支持曹妃甸開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)際海運(yùn)快件監(jiān)管中心，設(shè)立國(guó)際船舶備件供船公共平臺(tái)、設(shè)備翻新中心和船舶配件市場(chǎng)等。推進(jìn)在正定片區(qū)按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立A類(lèi)低空飛行服務(wù)站，設(shè)立進(jìn)口鉆石指定口岸等。支持北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立水果、種子種苗、食用水生動(dòng)物、肉類(lèi)、冰鮮水產(chǎn)品等其他特殊商品進(jìn)出口指定監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)地。加強(qiáng)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革聯(lián)動(dòng)、發(fā)展聯(lián)動(dòng)。

按照方案設(shè)定的目標(biāo)，河北自貿(mào)區(qū)經(jīng)過(guò)三至五年改革探索，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，形成更多有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力建成貿(mào)易投資自由便利、高端高新產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)開(kāi)放創(chuàng)新、政府治理包容審慎、區(qū)域發(fā)展高度協(xié)同的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。