國(guó)新辦就陜西省“‘五個(gè)扎實(shí)’譜新篇 追趕超越再出發(fā)”舉行發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

2019年8月28日（星期三）上午10時(shí)，請(qǐng)中共陜西省委書(shū)記、陜西省人大常委會(huì)主任胡和平，中共陜西省委副書(shū)記、陜西省人民政府省長(zhǎng)劉國(guó)中圍繞“‘五個(gè)扎實(shí)’譜新篇 追趕超越再出發(fā)”介紹有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉行的新中國(guó)成立70周年系列主題新聞發(fā)布會(huì)。今天我們非常高興請(qǐng)來(lái)了中共陜西省委書(shū)記、陜西省人大常委會(huì)主任胡和平先生，中共陜西省委副書(shū)記、陜西省人民政府省長(zhǎng)劉國(guó)中先生，請(qǐng)他們圍繞“五個(gè)扎實(shí)”譜新篇，追趕超越再出發(fā)介紹陜西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況并回答大家感興趣的問(wèn)題。首先，我們有請(qǐng)胡書(shū)記作介紹。

中共陜西省委書(shū)記、陜西省人大常委會(huì)主任胡和平:

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家好！

今天很高興在這里和大家見(jiàn)面。首先，我代表陜西省委、省政府和3864萬(wàn)三秦人民，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)陜西的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

陜西是一個(gè)美麗神奇的地方。這里是一片紅色的土地。陜北是黨中央和中央紅軍長(zhǎng)征的落腳點(diǎn)，也是八路軍奔赴抗日前線(xiàn)的出發(fā)點(diǎn)。延安是黨中央戰(zhàn)斗生活了13個(gè)春秋的地方。老一輩革命家和老一代共產(chǎn)黨人在這里培育形成的延安精神，是我們黨的寶貴精神財(cái)富?！皫谆鼗貕?mèng)里回延安，雙手摟定寶塔山?！痹絹?lái)越多的人來(lái)到這里，接受黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，汲取不忘初心、牢記使命的精神力量。

這里歷史悠久、文化燦爛。在中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，陜西扮演著極其重要的角色。這里是中華民族和華夏文化的重要發(fā)祥地之一，有藍(lán)田猿人、半坡遺址、軒轅黃帝陵等遠(yuǎn)古歷史，有周、秦、漢、唐等10多個(gè)朝代上千年的建都史，留下了5萬(wàn)多處文物遺址、700多萬(wàn)件館藏文物。在這里寫(xiě)就的眾多漢賦、唐詩(shī)中，蘊(yùn)含著中華民族的價(jià)值理念、道德規(guī)范和治國(guó)智慧?！翱次迩曛袊?guó)到陜西”，是人們對(duì)陜西厚重文化的形象描述。

這里科教資源富集、創(chuàng)新實(shí)力雄厚。上個(gè)世紀(jì)五六十年代，交通大學(xué)等一批高校、企業(yè)、科研院所的西遷，強(qiáng)化了陜西科教大省的地位。今天的陜西，有眾多國(guó)內(nèi)著名高校，有60多名兩院院士，航空航天、3D打印、5G移動(dòng)通信等技術(shù)保持世界先進(jìn)水平，“神舟”飛天、“嫦娥”探月、“蛟龍”潛海都有陜西科技的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

這里區(qū)位優(yōu)越、開(kāi)放包容。陜西處于中國(guó)版圖中心部位，自古以來(lái)就是我國(guó)重要的對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。公元前138年的西漢時(shí)期，陜西人張騫“鑿空之旅”開(kāi)啟的絲綢之路構(gòu)筑起東西方交往的重要通道，唐代長(zhǎng)安城曾是世界上第一個(gè)人口過(guò)百萬(wàn)的大都市。“一帶一路”倡議的提出改變了西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放格局，陜西再次成為對(duì)外開(kāi)放的前沿和中國(guó)走向世界的重要門(mén)戶(hù)，人流、物流、能量流、資金流、信息流加速在這里合理流動(dòng)和高效集聚，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)競(jìng)相在陜西投資興業(yè)。

這里生態(tài)優(yōu)美、宜居宜游。陜西北部是溝峁縱橫的黃土高原、中部是沃野千里的關(guān)中平原、南部是層巒疊翠的秦巴山區(qū)，全省縱跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，橫亙于中部、綿延1600多公里的秦嶺是我國(guó)南北方的分界線(xiàn)，陜西的母親河渭河是黃河的最大支流、發(fā)源于陜西的漢江是長(zhǎng)江的最大支流。陜西有很多美景，壺口瀑布波濤翻滾，西岳華山云蒸霞蔚，太白高峰六月積雪，洽川濕地蘆蕩萬(wàn)頃，秦巴深處鳥(niǎo)語(yǔ)花香，南北方的美景在這里相遇，呈現(xiàn)出瑰麗多姿、如詩(shī)如畫(huà)的怡人景象。

中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，三秦兒女銳意進(jìn)取、拼搏奮斗，推動(dòng)三秦大地實(shí)現(xiàn)了從一窮二白到繁榮興盛、從內(nèi)陸腹地到開(kāi)放高地、從溫飽不足到?jīng)Q勝全面小康、從黃土飛揚(yáng)到滿(mǎn)目蔥蘢的巨大變化。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心陜西工作和陜西人民，多次作出重要指示批示，2015年2月來(lái)陜視察時(shí)，提出追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，為陜西發(fā)展指明了前進(jìn)方向和根本路徑。全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察重要講話(huà)和對(duì)陜西重要指示批示，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

我們?cè)鷮?shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、航空產(chǎn)業(yè)基地、陜北高端能源化工基地，投產(chǎn)了一批技術(shù)先進(jìn)的煤制烯烴、煤油氣綜合利用項(xiàng)目以及集成電路、新能源汽車(chē)項(xiàng)目，能源化工、航空航天、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)軍民、部省、央地融合發(fā)展，中國(guó)科學(xué)院西安科學(xué)園加快建設(shè)，中國(guó)西部科技創(chuàng)新港建成投運(yùn)，軍民融合企業(yè)超過(guò)1000家，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量、技術(shù)合同交易額位居全國(guó)前列。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，加快建設(shè)西安國(guó)家中心城市和關(guān)中平原城市群，推進(jìn)關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展、陜南綠色循環(huán)發(fā)展，三大區(qū)域各有特色、互為支撐的格局逐步形成。深化市場(chǎng)化改革，延長(zhǎng)石油、陜煤化進(jìn)入世界500強(qiáng)，今年上半年全省新登記市場(chǎng)主體73.87萬(wàn)戶(hù)、增幅居全國(guó)前列。擴(kuò)大高水平開(kāi)放，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，楊凌上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地加快建設(shè)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”主要功能覆蓋率達(dá)100%，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量居全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)第七位、國(guó)際旅客增速和航空貨郵增速位列第一，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”重載率、貨運(yùn)量、實(shí)載開(kāi)行量全國(guó)領(lǐng)先。

我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。立足多樣性的豐富農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，全省糧食產(chǎn)量連續(xù)15年穩(wěn)定在千萬(wàn)噸以上，蘋(píng)果種植面積1100萬(wàn)畝，世界上每7個(gè)蘋(píng)果就有1個(gè)來(lái)自陜西，獼猴桃產(chǎn)量世界第一，每3個(gè)獼猴桃中有1個(gè)也來(lái)自陜西。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，貧困發(fā)生率從2015年底9.02%下降到3.18%，革命老區(qū)延安實(shí)現(xiàn)整體脫貧。打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，渭河被評(píng)為最美家鄉(xiāng)河，漢江丹江水質(zhì)優(yōu)良、為南水北調(diào)中線(xiàn)工程提供了70%的水量，去年全省PM2.5平均濃度下降10.5%。

我們?cè)鷮?shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文化大省向文化強(qiáng)省邁進(jìn)。弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全省備案博物館達(dá)到314家，清明公祭軒轅黃帝活動(dòng)成為海內(nèi)外中華兒女心目中具有廣泛影響和感召力的盛典。認(rèn)真做好革命舊址保護(hù)工作，弘揚(yáng)紅色文化，努力讓每一孔窯洞、每一件歷史實(shí)物都“開(kāi)口說(shuō)話(huà)”，去年延安、照金愛(ài)國(guó)主義教育基地接待干部群眾分別達(dá)到901.8萬(wàn)人次、89.7萬(wàn)人次。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”等主題活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批“時(shí)代楷?！薄叭乜！薄Ｗ隽痢拔膶W(xué)陜軍”“長(zhǎng)安畫(huà)派”“西部影視”“陜西戲曲”等品牌，舉辦絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、旅游博覽會(huì)，發(fā)起成立“絲綢之路考古聯(lián)盟”，舉辦“國(guó)風(fēng)·秦韻”陜西傳統(tǒng)文化周等活動(dòng)，從陜西來(lái)了解中國(guó)成為越來(lái)越多海外朋友的共識(shí)。另外，2021年第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)將在陜西舉辦，會(huì)徽和吉祥物本月初已經(jīng)發(fā)布，我們有信心為全國(guó)人民奉獻(xiàn)一屆精彩的體育盛會(huì)。

我們?cè)鷮?shí)做好保障和改善民生工作，讓三秦百姓有更多獲得感幸福感安全感。持續(xù)抓好就業(yè)增收，群眾收入增速跑贏GDP增速。優(yōu)先發(fā)展教育，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展有序推進(jìn)，西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)3所高校進(jìn)入國(guó)家一流大學(xué)建設(shè)行列、5所高校入圍國(guó)家一流學(xué)科建設(shè)。推進(jìn)健康陜西建設(shè)，公立醫(yī)院改革走在全國(guó)前列，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算全面實(shí)現(xiàn)。建設(shè)更高水平的平安陜西、法治陜西，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)到94.22%。

我們?cè)鷮?shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持抓首要、大學(xué)習(xí)、促發(fā)展，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作更加自覺(jué)。從延安精神中汲取全面從嚴(yán)治黨力量，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專(zhuān)題教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，開(kāi)展“升級(jí)晉檔、追趕超越”等活動(dòng)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷提升。突出政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、本領(lǐng)高強(qiáng)，建立激勵(lì)鼓勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，開(kāi)展違規(guī)收送禮金問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭進(jìn)一步增強(qiáng)。

70年來(lái)三秦大地的歷史變化，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。黨的十八大以來(lái)陜西發(fā)展的巨大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。我們一定更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、牢記使命、埋頭苦干，奮力推動(dòng)新時(shí)代追趕超越有新氣象新作為，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年！

下面，我和劉國(guó)中省長(zhǎng)愿意回答大家的提問(wèn)。

胡凱紅:

謝謝胡書(shū)記。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

今年是我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的第20個(gè)年頭，最近中央又出臺(tái)了關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的《指導(dǎo)意見(jiàn)》。請(qǐng)問(wèn)新時(shí)代的陜西在這次新機(jī)遇中又將帶給我們哪些新的期待？謝謝。

胡和平:

謝謝你的提問(wèn)。強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，是黨的十九大作出的重大決策部署。中央出臺(tái)的新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了一系列支持西部地區(qū)發(fā)展的政策措施，也為陜西提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們將立足實(shí)際，抓機(jī)遇、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，努力在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局中有新的作為。

一是堅(jiān)持大保護(hù)。著名詩(shī)人賀敬之有一首詩(shī)叫《回延安》，詩(shī)歌中寫(xiě)道“對(duì)照過(guò)去我認(rèn)不出你，母親延安換新衣”，現(xiàn)在，延安就像詩(shī)句里那樣換了新衣。我想邀請(qǐng)各位記者朋友到延安走一走、看一看，親身體驗(yàn)、親眼目睹延安的歷史性變化。截至去年底，延安退耕還林近1100萬(wàn)畝，植被覆蓋度提高到81.3%，入黃河泥沙比20年前降低88%，水土流失面積降低23%，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益年價(jià)值量達(dá)210多億元。延安就是一個(gè)縮影，是陜西生態(tài)文明建設(shè)的映照。這些年，我們持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使綠水青山就是金山銀山的理念深入人心、落地生根。新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，陜西就是要走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，特別是保護(hù)好秦嶺這一國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，讓三秦大地的天更藍(lán)、山更綠、水更清。

二是堅(jiān)持大開(kāi)放。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，我省區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，雖然我們不沿邊、不靠海，但我們已經(jīng)成為我國(guó)向西開(kāi)放的窗口和前沿。今年6月，習(xí)近平總書(shū)記在上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第19次會(huì)議上提出，在陜西建設(shè)上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》也明確提出，支持陜西打造內(nèi)陸開(kāi)放高地和開(kāi)發(fā)開(kāi)放樞紐。這是國(guó)家對(duì)我們陜西提出的要求，我們也要完成好這個(gè)任務(wù)，這些對(duì)我們都是巨大的鼓舞。新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，陜西就是要深化改革開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促創(chuàng)新促發(fā)展，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)“一帶一路”交通商貿(mào)物流中心、國(guó)際產(chǎn)能合作中心、科技教育中心、國(guó)際文化旅游中心、絲綢之路金融中心等“五大中心”，著力構(gòu)建陸空內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放新格局。

第三，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，加快高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系是重要的支撐。陜西不僅有富集的能源資源，還擁有雄厚的科技實(shí)力和完整的工業(yè)體系。近年來(lái)，我們立足資源稟賦，推動(dòng)裝備制造、食品醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快能源化工高端化發(fā)展。我們大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，電子信息、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)加速聚集，正在成為發(fā)展的重要推動(dòng)力。我們積極發(fā)揮科教等優(yōu)勢(shì)，不斷完善產(chǎn)業(yè)布局，關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域的發(fā)展更加協(xié)調(diào)、活力更加強(qiáng)勁。

新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，陜西就是要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，持續(xù)用力，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和發(fā)展水平。

謝謝。

中阿衛(wèi)視記者:

眾所周知，陜西是中國(guó)西部的重要省份，古都西安是古絲綢之路起點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)在落實(shí)“一帶一路”國(guó)際倡議從“大寫(xiě)意”到“工筆畫(huà)”的過(guò)程中，陜西未來(lái)有什么樣的安排？謝謝。

胡和平:

謝謝。剛才，我們說(shuō)的是西部大開(kāi)發(fā)要形成新格局，在這個(gè)新格局里面，我剛才講了三條，其中第二條是要堅(jiān)持大開(kāi)放。為什么要堅(jiān)持大開(kāi)放呢？習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察的時(shí)候指出，陜西是西北地區(qū)的重要省份，是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，也要求我們積極融入“一帶一路”，我們也是按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，不斷地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。說(shuō)起樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，我再展開(kāi)向大家介紹一下。

第一，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。熟悉陜西情況的朋友們都知道，陜西地理位置是位于中國(guó)版圖的中心部位，是中國(guó)大地原點(diǎn)的所在地，我們也是毗鄰省區(qū)市最多的省份之一，我們周邊有八個(gè)省區(qū)市是我們的鄰居。陜西也是歐亞大陸橋的重要交通樞紐，西安是全國(guó)最高等級(jí)的綜合交通樞紐之一，以西安為中心承東啟西連接南北，一個(gè)“米”字形的高鐵網(wǎng)正在加速形成。這些年我們充分發(fā)揮中心區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)際運(yùn)輸走廊和國(guó)際航空樞紐的建設(shè)，西安、寶雞、延安入選了國(guó)家物流樞紐布局承載城市。在這里，我也給大家講一些數(shù)據(jù)，去年西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客的增速和航空貨郵的增速位居全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)第一位，旅客吞吐量從過(guò)去的全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)的第八位躍升為第七位，旅客的吞吐量是4465萬(wàn)人次。另外，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)已串聯(lián)起絲路沿線(xiàn)的44個(gè)國(guó)家和地區(qū)，去年我們開(kāi)行了中歐班列1235列，比前年增加了很多，是前年的6.37倍，今年1-7月份，我們開(kāi)行數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了1000列，達(dá)到了1073列，現(xiàn)在開(kāi)行量、重載率、貨運(yùn)量都居全國(guó)的前列。

第二，大力發(fā)展門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)。陜西自古以來(lái)就是對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，我們現(xiàn)在說(shuō)的絲綢之路的起點(diǎn)就在陜西，就在長(zhǎng)安。漢代張騫從長(zhǎng)安出發(fā)開(kāi)啟了古絲綢之路，張騫兩次出使西域，這段歷史大家都很熟悉，第一次是公元前138年，第二次是公元前119年，鑿空之旅開(kāi)拓了絲綢之路，從此東西方的文化、商貿(mào)各方面的交流就開(kāi)展起來(lái)了。盛唐時(shí)期，居住在長(zhǎng)安城的外國(guó)人超過(guò)了10萬(wàn)，現(xiàn)在隨著對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，陜西對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)地位也日益凸顯。我們已經(jīng)建成了中國(guó)最大的內(nèi)陸港，在西安有中國(guó)最大的內(nèi)陸港，航空和鐵路的發(fā)展使陜西到中亞和歐洲更加便利。許多來(lái)自中亞和歐洲的商品，已經(jīng)擺上了陜西乃至全國(guó)各地超市的貨架。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)獲批第五航權(quán)，西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中國(guó)（西安）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等獲批設(shè)立，進(jìn)一步增強(qiáng)了陜西的門(mén)戶(hù)功能。

第三，大力發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。大家可能對(duì)東漢班固的《西都賦》都有一些印象，《西都賦》里描述當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)安是這樣的，“街衢洞達(dá)，閭閻且千。九市開(kāi)場(chǎng)，貨別隧分。人不得顧，車(chē)不得旋”，描述了那個(gè)時(shí)候的繁華場(chǎng)景。到了唐朝的時(shí)候，大家都知道，長(zhǎng)安城的東市和西市有工商店鋪數(shù)萬(wàn)家，西市更是當(dāng)時(shí)世界上最大的商貿(mào)中心。我們今天經(jīng)常說(shuō)去買(mǎi)東西，這“買(mǎi)東西”從哪兒來(lái)的？當(dāng)年的唐長(zhǎng)安城有一個(gè)東市、有一個(gè)西市，買(mǎi)完?yáng)|市，買(mǎi)西市，可不是買(mǎi)東西嘛，所以這個(gè)影響一直流傳到今天。盛唐的繁榮景象成為中國(guó)人引以為自豪的記憶，今天的陜西正在大力推動(dòng)要素合理流動(dòng)，促進(jìn)人流、物流、能量流、資金流、信息流高效集聚，努力使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。去年，全省進(jìn)出口總值增長(zhǎng)了29.3%，今年上半年新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)了99.1%，陜西已經(jīng)成為開(kāi)放創(chuàng)新的一片熱土。

謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:

今年6月份，習(xí)近平總書(shū)記在上合組織比什凱克峰會(huì)上提出在陜西建立上合組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)基地，請(qǐng)您介紹一下這項(xiàng)工作的有關(guān)情況。謝謝。

胡和平:

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)國(guó)中省長(zhǎng)回答。

中共陜西省委副書(shū)記、陜西省人民政府省長(zhǎng)劉國(guó)中:

非常感謝中央廣播電視總臺(tái)這位記者的提問(wèn)。今年6月，習(xí)近平總書(shū)記在上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第19次會(huì)議上指出，中方愿意在陜西省建立上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，加強(qiáng)同地區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作。這是習(xí)近平總書(shū)記從構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的高度，著眼加強(qiáng)中國(guó)與上海合作組織國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作交流做出的重大部署，是交給陜西的光榮政治任務(wù)。同時(shí)，也給了陜西一個(gè)全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、特別是加強(qiáng)與上海合作組織深入交流合作的難得機(jī)遇?；剡x在了我省楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，這里有著悠久的農(nóng)耕文明歷史，也是我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū)，在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和發(fā)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作等方面，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

“交流、培訓(xùn)、示范”，這是中央給基地核心功能做出的定位。我們堅(jiān)持基地建設(shè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家級(jí)水平，正在進(jìn)行高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，努力打造一個(gè)能夠代表我們國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技最高水平的一流基地。

一是開(kāi)展常態(tài)化的農(nóng)業(yè)科技交流合作。節(jié)水灌溉、選育良種、病蟲(chóng)害防治、獸醫(yī)、土壤改良等，是區(qū)域農(nóng)業(yè)共性的關(guān)鍵問(wèn)題。我們將圍繞這些問(wèn)題，積極籌劃實(shí)施大科學(xué)工程和農(nóng)業(yè)科技合作項(xiàng)目，建立國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，舉辦高水平雙邊、多邊農(nóng)業(yè)科技交流活動(dòng)，推動(dòng)形成適應(yīng)地區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的科技合作交流體系。

二是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)。我們將依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院等農(nóng)業(yè)科研院所，開(kāi)展農(nóng)業(yè)大學(xué)的聯(lián)合辦學(xué)、農(nóng)業(yè)科研院所的聯(lián)合培訓(xùn)，加強(qiáng)中國(guó)（楊凌）旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)援外和上合組織的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)，大力培養(yǎng)國(guó)際型的高端人才，做好上合組織國(guó)家農(nóng)業(yè)高級(jí)別官員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作。

三是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)手段，構(gòu)建農(nóng)業(yè)合作技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，利用我國(guó)和上合組織國(guó)家的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，在國(guó)內(nèi)和上合組織各成員國(guó)建立一批試驗(yàn)示范區(qū)、實(shí)訓(xùn)基地，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣服務(wù)，努力把各個(gè)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果在上合組織各成員國(guó)中間推廣開(kāi)來(lái)。

四是開(kāi)展自由化的國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易和產(chǎn)能合作。楊凌擁有全國(guó)唯一的以農(nóng)業(yè)為特色的自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)，我們希望發(fā)揮先行先試的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極探索發(fā)展涉農(nóng)對(duì)外貿(mào)易、產(chǎn)能合作和金融創(chuàng)新，更好服務(wù)國(guó)家和上合組織各國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。謝謝。

光明日?qǐng)?bào)記者:

我注意到，陜西擁有100多所高校、1000多家科研機(jī)構(gòu)，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力雄厚。請(qǐng)問(wèn)陜西在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上有哪些實(shí)招、取得了哪些實(shí)效？

胡和平:

我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。陜西是科教大省。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察時(shí)，要求陜西努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在前列。我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%、綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到66.58%。

在工作中，我們一是推進(jìn)軍民、部省、央地融合發(fā)展。陜西軍工科研單位、部屬高校、央企、中央單位科研院所比較多，這些得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)是我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。所以，我們提出“三個(gè)融合”，即推進(jìn)軍民融合、部省融合、央地融合，就是要推動(dòng)創(chuàng)新資源跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制優(yōu)化配置，把這些資源充分地挖掘好、利用好、滋養(yǎng)好。這些年，在各方面共同努力下，中國(guó)西部科技創(chuàng)新港已經(jīng)建成，中國(guó)科學(xué)院西安科學(xué)園加快建設(shè)，陜西空天動(dòng)力研究院投入運(yùn)行，一批科技成果紛紛落地，全省軍民融合企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1000多家。

二是抓好原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)創(chuàng)新。今年1月3日，我國(guó)嫦娥四號(hào)探測(cè)器在月球背面軟著陸，并拍出了人類(lèi)歷史上第一張?jiān)虑虮趁鎴D片。拍這張照片的設(shè)備，就是中科院西安光機(jī)所研制的全景相機(jī)。在我們發(fā)布會(huì)場(chǎng)門(mén)外，有一個(gè)小型展覽，展品中就有光機(jī)所的一些儀器。這些年，陜西持續(xù)強(qiáng)化原始創(chuàng)新，為載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、C919大飛機(jī)等提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐，去年就有33項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，陜西圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，建成了全球首套煤油共煉工業(yè)示范項(xiàng)目，大型運(yùn)輸機(jī)、閃存芯片等已成為陜西制造的新名片。高新技術(shù)創(chuàng)新也是一大亮點(diǎn)，陜西瞄準(zhǔn)新材料、新能源、量子技術(shù)、人工智能等前沿領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān)，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)，去年全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)了42.06%、達(dá)到3138家。

三是加快科技成果轉(zhuǎn)化。我們積極推動(dòng)創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接，出臺(tái)了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化《條例》和《若干規(guī)定》等政策法規(guī)，建立了科技成果處置權(quán)和收益權(quán)制度，西北首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心落地，西安科技大市場(chǎng)服務(wù)體系和西安光機(jī)所、西北有色院創(chuàng)新模式等入選國(guó)家《全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)百佳案例》。強(qiáng)化特殊人才支持計(jì)劃和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)，發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，推進(jìn)院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站等的建設(shè)，去年全省技術(shù)合同交易額達(dá)到1125.28億元、增長(zhǎng)22.11%。

謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

近年來(lái)，陜西市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增長(zhǎng)，民間投資較為活躍，能否介紹一下深化“放管服”改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況？謝謝。

劉國(guó)中:

非常感謝中國(guó)日?qǐng)?bào)這位記者朋友的提問(wèn)。近年來(lái)，陜西省堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，聚焦放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)三位一體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)主體，活力不斷釋放。

一是在放出活力上狠下功夫。黨的十八大以來(lái)，陜西不斷加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，共承接國(guó)務(wù)院取消下放的事項(xiàng)684項(xiàng)，省級(jí)累計(jì)取消下放或委托行政審批事項(xiàng)911項(xiàng)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放。近6年，市場(chǎng)主體總量年均增長(zhǎng)15.7%。

二是在管出公平上狠下功夫。加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，同時(shí)對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等涉及到人民群眾生命安全、社會(huì)高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)行全方位、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)控，確保嚴(yán)格把關(guān)，不出問(wèn)題。

三是在服出便利上狠下功夫。加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的梳理，把全省7967項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)拆分，將“三級(jí)四同”升級(jí)為“四級(jí)四同”，為建成全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們?cè)谌珖?guó)率先開(kāi)展微信辦照，最快30分鐘就能完成企業(yè)注冊(cè)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3.8個(gè)工作日，年底前將實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。目前，全省正在緊盯“9761”目標(biāo)，就是省級(jí)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦比例要達(dá)到90%以上；市縣兩級(jí)要達(dá)到70%以上；在實(shí)體政務(wù)大廳辦事的企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上；省市縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批或者最多只跑一次。加快推進(jìn)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”，線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”，現(xiàn)場(chǎng)“最多跑一次”的進(jìn)程，真正做到方便市場(chǎng)主體、方便人民群眾。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，陜西積極優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，從政策和資金上加大支持力度，全省非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增速加快、規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)效提升的態(tài)勢(shì)。2018年，全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到了13238.6億元，比2012年增長(zhǎng)了79%。非公經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到了54.2%，比2012年提升了3個(gè)百分點(diǎn)。去年11月習(xí)近平總書(shū)記支持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)后，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，設(shè)立了50億元的民營(yíng)企業(yè)紓困基金，健全降低中小微企業(yè)融資成本的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。今年上半年，全省民間投資同比增長(zhǎng)11%，高于全國(guó)5.3個(gè)百分點(diǎn)，非公經(jīng)濟(jì)的占比達(dá)到了54.6%，較去年年底又提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。像三角防務(wù)、鉑力特等民營(yíng)科技企業(yè)，今年成功在科創(chuàng)板上市。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者:

我們知道脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書(shū)記牽掛的一個(gè)頭等大事，也是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)底線(xiàn)任務(wù)。陜西是怎么打這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的？以及取得了哪些效果？謝謝。

胡和平:

我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。陜西是扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)比較重的一個(gè)省份，2012年的時(shí)候，在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)下，我們有56個(gè)貧困縣，有592萬(wàn)貧困人口，貧困的發(fā)生率是21.4%，這還是比較高的。截止去年底，全省貧困人口已經(jīng)減少到了77.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到了3.18%。我們主要開(kāi)展了這幾方面的工作：

第一，貫徹精準(zhǔn)方略。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，針對(duì)致貧原因落實(shí)幫扶措施，根據(jù)貧困戶(hù)勞動(dòng)力的情況，分類(lèi)實(shí)施幫扶項(xiàng)目。按照貧困村需求科學(xué)配置幫扶力量。比如有的地方根據(jù)貧困戶(hù)有沒(méi)有勞動(dòng)力來(lái)安排一些幫扶措施，有的家里勞力比較強(qiáng)，有的家里是弱勞力或者半勞力，根據(jù)勞力的情況來(lái)制定幫扶措施。

2016年到2018年，全省實(shí)施了9萬(wàn)多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有9.8萬(wàn)名扶貧干部和2.4萬(wàn)名第一書(shū)記奮戰(zhàn)在駐村幫扶的第一線(xiàn)。另外，我們還積極地做好同中央定點(diǎn)扶貧單位的對(duì)接，加強(qiáng)江蘇和陜西的扶貧協(xié)作，因?yàn)楝F(xiàn)在扶貧是一個(gè)大格局，各方面對(duì)陜西都給予很大支持，大家都來(lái)幫扶，所以陜西有不少的中央單位進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。另外就是江蘇和陜西開(kāi)展對(duì)口扶貧協(xié)作。我們省里也組織各方面的力量，比如對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們組織了“國(guó)企合力團(tuán)”，對(duì)于一些高校來(lái)說(shuō)，開(kāi)展了校地幫扶“雙百工程”，通過(guò)這些措施確確實(shí)實(shí)給貧困群眾帶來(lái)了真正的實(shí)惠。

第二，著力解決“兩不愁、三保障”的問(wèn)題。我們堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把貧困退出關(guān)，在基本實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好“三保障”工作，在義務(wù)教育有保障上，我們健全了從幼兒園到大學(xué)的精準(zhǔn)資助體系。2016年到2018年，資助了貧困家庭學(xué)生有523.2萬(wàn)人次。在基本醫(yī)療有保障上，建立健全貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的保障體系。在安全住房有保障上，對(duì)16.75萬(wàn)貧困戶(hù)的危房實(shí)施了改造，90多萬(wàn)貧困群眾通過(guò)搬遷改善了生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，實(shí)施了飲水安全鞏固提升工程，農(nóng)村安全飲水問(wèn)題基本解決，有197萬(wàn)貧困人口受益。

第三，著力攻克深度貧困的堡壘。我們加大對(duì)深度貧困縣和革命老區(qū)縣的支持力度，在脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目、資金、舉措和幫扶力量上給予傾斜。目前，全省深度貧困縣駐地包聯(lián)的省級(jí)單位達(dá)到了196家，占參扶單位總數(shù)的1/3。2016年到2018年革命老區(qū)有165.37萬(wàn)人脫貧，16個(gè)革命老區(qū)縣脫貧摘帽。去年，延安整體上脫貧，告別了絕對(duì)貧困，老區(qū)人民開(kāi)啟了奔向全面小康的新征程。

第四，做好鞏固脫貧成果防返貧工作。我們認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，做到貧困縣摘帽后不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。我們壯大集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。不少貧困群眾通過(guò)種植蘋(píng)果、核桃、香菇，發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)等途徑走上了脫貧致富路。以白于山區(qū)、秦巴山區(qū)和渭北旱原為重點(diǎn)，對(duì)居住條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困群眾實(shí)施搬遷。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)措施，創(chuàng)建新社區(qū)工廠(chǎng)、扶貧車(chē)間，許多貧困群眾實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)，穩(wěn)定增收。

第五，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。我們注重扶貧同扶志扶智相結(jié)合，對(duì)貧困群眾開(kāi)展實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”的教育，推廣教育引導(dǎo)、行為規(guī)范、村規(guī)民約、文明創(chuàng)建、公益救助、司法保障“扶志六法”，落實(shí)以工代賑、勞務(wù)補(bǔ)助等措施，貧困群眾依靠勤勞雙手脫貧致富的動(dòng)力越來(lái)越足。脫貧攻堅(jiān)是一件大事，我們把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，我們一定盡銳出戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

我們注意到，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，陜西上半年城鄉(xiāng)居民收入分別實(shí)現(xiàn)了8%和9%的較快增長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)這方面陜西主要是采取了哪些措施？除此之外，在增強(qiáng)老百姓幸福感、安全感、獲得感上陜西作出了哪些努力？謝謝。

劉國(guó)中:

非常感謝經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)這位記者朋友的提問(wèn)。陜西作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，城鄉(xiāng)居民收入水平整體偏低，這是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的突出短板。

近年來(lái)，我們按照中央的要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在增加居民收入上出實(shí)招兒、出硬招兒，居民收入的增速持續(xù)跑贏GDP。2018年，全省城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到33319元和11213元，較1980年分別增長(zhǎng)了80.9倍和77.9倍。較黨的十八大之前，分別增長(zhǎng)了64.4%和78.4%。今年上半年，我省發(fā)展遇到了較大的下行壓力，但是全省城鄉(xiāng)居民收入仍分別實(shí)現(xiàn)了8.5%和9.7%的增長(zhǎng)，高于經(jīng)濟(jì)增速，也高于去年同期的增長(zhǎng)水平。我們主要做了以下幾方面的工作：

一是通過(guò)脫貧攻堅(jiān)彌補(bǔ)增收短板。黨的十八大以來(lái)，和全國(guó)各地一樣，陜西實(shí)施了大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧的力度、減貧的規(guī)模前所未有，這是促進(jìn)農(nóng)民增收最有效的舉措。關(guān)于這一點(diǎn)，剛才胡和平書(shū)記已經(jīng)作了詳細(xì)的介紹，我就不再重復(fù)了。

二是通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)夯實(shí)增收基礎(chǔ)。我們認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大穩(wěn)企穩(wěn)崗的力度，改進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在較低的水平，今年1—7月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.96萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)了2.5%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)了619.6萬(wàn)人，同比增加了87.1萬(wàn)人。

三是通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)拓寬增收渠道。我們積極發(fā)展“3+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收。這“3+X”，"3"就是以蘋(píng)果為代表的果業(yè)、以奶山羊?yàn)榇淼男竽翗I(yè)，以棚室栽培為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)，三個(gè)千億級(jí)的富民產(chǎn)業(yè)?！盭“就是茶葉、核桃、中草藥材、紅棗和有機(jī)、富硒、林特等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品。2018年農(nóng)村居民工資性、經(jīng)營(yíng)性收入分別達(dá)到了4621元和3508元，較2012年分別增長(zhǎng)了83.7%和50.2%。同時(shí)，我們按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，貫徹新發(fā)展理念，培育先進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，更好發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在拓展就業(yè)帶動(dòng)增收中的作用。2018年，全省信息傳輸軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)和平均工資水平較2012年分別增長(zhǎng)了102.6%和141.8%。

四是通過(guò)改革創(chuàng)新放大增收效果。隨著放管服改革的深入推進(jìn)，陜西的營(yíng)商環(huán)境明顯得到優(yōu)化，市場(chǎng)主體活力持續(xù)釋放。2018年全省新登記的各類(lèi)市場(chǎng)主體90.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)了64%，增幅居全國(guó)前列。今年上半年，全省新登記的市場(chǎng)主體73.87萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)了99.1%，新登記私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)吸納就業(yè)169.12萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)了97.9%。我們深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造雙創(chuàng)升級(jí)版，鼓勵(lì)科研人員兼職兼業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持力度。黨的十八大以來(lái)，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款394.91億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)35.48萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)116.32萬(wàn)人。

五是通過(guò)落實(shí)政策強(qiáng)化增收保障。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了“十五連調(diào)”，有203.86萬(wàn)退休人員受益。黨的十八大以來(lái)，我們先后五次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由2013年870元上調(diào)到今年的1600元，增長(zhǎng)了83.9%。今年我們頂格落實(shí)國(guó)家的減稅降費(fèi)政策，助力中小微企業(yè)輕裝前行，也明顯減輕了個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)，僅養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例由20%降至16%一項(xiàng)，5-7月就減輕了企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)21.98億元。1—7月，個(gè)人所得稅改革累計(jì)減稅67.9億元，這實(shí)際上等于間接的增加了居民收入。

在居民收入不斷提高的同時(shí)，我省各項(xiàng)民生事業(yè)也實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展，人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題正在加快解決，這進(jìn)一步提升了人民群眾的公共福祉。比如我們持續(xù)加大教育財(cái)政投入，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，黨的十八大以來(lái)，教育支出增長(zhǎng)了23.9%，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化和高?！八膫€(gè)一流”建設(shè)等工作都得到了加強(qiáng)，普通高等院校的在校生人數(shù)由建國(guó)時(shí)的0.23萬(wàn)人，增加到2018年的105.48萬(wàn)人。加快健康陜西建設(shè)步伐，深入實(shí)施大骨節(jié)病等地方病防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位數(shù)比改革開(kāi)放初期增加了2.7倍，人均期望壽命比建國(guó)初期提高了24歲，多層次的社會(huì)保障體系也進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到了99.4%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療覆蓋3240萬(wàn)人，參加城鎮(zhèn)職工基本保險(xiǎn)的達(dá)到688萬(wàn)人。所有這些措施，都在提高居民收入的同時(shí)，更好地保障了居民的生活質(zhì)量。謝謝。

胡凱紅:

最后請(qǐng)胡書(shū)記講幾句。

胡和平:

感謝國(guó)務(wù)院新聞辦公室提供這樣一個(gè)平臺(tái)，感謝廣大新聞媒體和記者對(duì)陜西的關(guān)心支持。陜西有厚重的歷史，有美麗的風(fēng)光，有熱情的人民，是一個(gè)值得大家常來(lái)走走看看的地方。這里有黃帝陵、兵馬俑、大雁塔等眾多歷史遺跡，可以探尋中華民族和中華文明綿綿不絕的傳承。這里有延安、照金、馬欄等革命舊址，可以體悟中國(guó)共產(chǎn)黨人為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的博大情懷。這里有壺口瀑布、華山險(xiǎn)峰、巍巍秦嶺等自然景觀，可以欣賞大漠風(fēng)光、平原沃野、江南水鄉(xiāng)多姿多彩的美景。這里有自貿(mào)區(qū)、內(nèi)陸港、農(nóng)科城等開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，可以感受開(kāi)放融通、變革創(chuàng)新的滾滾潮流。一個(gè)歷史與現(xiàn)代交相輝映、傳統(tǒng)與時(shí)尚完美融合的陜西歡迎大家的到來(lái)！

胡凱紅:

今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝胡書(shū)記、謝謝劉省長(zhǎng)、謝謝各位。