關(guān)于編報社會服務(wù)兜底工程
（社會福利服務(wù)體系和殘疾人服務(wù)體系）
2020年中央預(yù)算內(nèi)投資項目計劃建議的通知
發(fā)改辦社會〔2019〕855號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委、民政廳（局）、殘疾人聯(lián)合會：

為推進實施《“十三五”社會服務(wù)兜底工程實施方案》（發(fā)改社會〔2019〕193號，以下簡稱《實施方案》），2020年國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)支持社會福利服務(wù)體系、殘疾人服務(wù)體系等設(shè)施建設(shè)（養(yǎng)老服務(wù)體系另文通知）?，F(xiàn)將編報投資計劃建議的有關(guān)要求通知如下。

一、總體要求

（一）計劃建議方案必須符合《實施方案》及其附件《“十三五”社會服務(wù)兜底工程實施方案（中央預(yù)算內(nèi)投資）項目和資金管理辦法》相關(guān)要求。

（二）計劃建議方案要按照《中央預(yù)算內(nèi)投資計劃編制管理暫行辦法》《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強政府投資項目儲備編制三年滾動投資計劃的通知》《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于使用國家重大建設(shè)項目庫加強項目儲備編制三年滾動投資計劃有關(guān)問題的通知》要求做好銜接，未納入國家重大建設(shè)項目庫的項目，不得列入本次建議方案。

（三）2020年投資要嚴格防范由此增加的地方政府債務(wù)風(fēng)險。申報建議方案的項目要避免重復(fù)安排，并切實履行項目審批、城市規(guī)劃、用地審批等前期工作程序。各地要統(tǒng)籌財力，確保落實中央預(yù)算內(nèi)投資項目的地方資金，確保投資一經(jīng)下達即可開工建設(shè)。

（四）落實項目實施和監(jiān)管責(zé)任，在中央預(yù)算內(nèi)投資計劃下達后，應(yīng)明確每一個項目的項目單位及項目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，及時開展調(diào)度。

二、工作安排

（一）請各地發(fā)展改革部門會同民政、殘聯(lián)部門按要求提出建議方案，上報國家發(fā)展改革委、民政部、中國殘聯(lián)。其中，發(fā)展改革和民政部門具體負責(zé)推進社會福利服務(wù)體系建設(shè)；發(fā)展改革部門和殘聯(lián)具體負責(zé)推進殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。

（二）對于投資切塊下達的社會福利服務(wù)體系項目，建議方案只需上報項目總數(shù)、建設(shè)總規(guī)模、投資總額等內(nèi)容，不再單獨上報單個具體項目情況及可研批復(fù)、配套資金承諾函等附件；對于投資直接下達的殘疾人服務(wù)體系項目，請?zhí)顚懨總€單體項目的建議方案，并提交項目可研批復(fù)、配套資金承諾函等單行材料附件。

（三）建議方案表（詳見附件1、2）需使用重大建設(shè)項目庫進行編報。各地要確保上報項目與通過重大建設(shè)項目庫上報的三年滾動投資計劃一致。擬申請補助的投資項目一定要選擇“年度投資計劃”并準確填寫申請資金年份等內(nèi)容。若未準確選擇相關(guān)指標，將導(dǎo)致無法從庫中遴選出相關(guān)項目。

（四）請各單位根據(jù)填報說明及時填報績效表（每個省份社會福利服務(wù)體系和殘疾人服務(wù)體系分別填寫一份，詳見附件3、4）。

（五）請于2019年9月10日前將2020年投資計劃建議方案正式文件分別報送國家發(fā)展改革委、民政部、中國殘聯(lián)，并同步報送建議方案EXCEL電子版和直接下達項目的單行材料電子版。建議方案表必須從國家重大建設(shè)項目庫的年度投資計劃編報區(qū)選擇“2020年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申報表”進行打印，不得更改，并將建議方案表EXCEL電子版（見附件）以電子郵件形式分送國家發(fā)展改革委（社會發(fā)展司）、民政部（規(guī)劃財務(wù)司）、中國殘聯(lián)（計劃財務(wù)部）。

附件：

1.社會服務(wù)兜底工程（社會福利服務(wù)體系）2020年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃建議方案表

2.社會服務(wù)兜底工程（殘疾人服務(wù)體系）2020年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃建議方案表

3.2020年中央預(yù)算內(nèi)投資績效目標表

4.2020年中央預(yù)算內(nèi)投資績效目標表填報說明

國家發(fā)展改革委辦公廳
民政部辦公廳
中國殘聯(lián)辦公廳
2019年8月16日