近日，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施第二批便民辦稅繳費(fèi)新舉措的通知》，從便利申報(bào)納稅、優(yōu)化辦稅服務(wù)、便捷發(fā)票使用、完善信用建設(shè)、加強(qiáng)咨詢輔導(dǎo)等5個(gè)方面再推出十條具體舉措，進(jìn)一步為納稅人、繳費(fèi)人和基層稅務(wù)人增便利、減負(fù)擔(dān)。

稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)孫玉山介紹，按照黨中央要求，稅務(wù)部門扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，今年7月先期推出的第一批便民辦稅繳費(fèi)十條新舉措，獲得了廣大納稅人、繳費(fèi)人和基層稅務(wù)人熱烈反響和廣泛好評(píng)。此次再推出第二批十條新舉措，進(jìn)一步減資料、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減成本，提升辦稅效率，下更大決心和氣力解決納稅人、繳費(fèi)人的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

——便捷發(fā)票使用方面。推出“全面推行小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票”“推行電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)”等3條舉措，有效減少納稅人處理發(fā)票事宜的時(shí)間和成本。

《通知》指出，稅務(wù)總局將進(jìn)一步擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票范圍，小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開(kāi)具。

《通知》明確，稅務(wù)總局將建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供電子發(fā)票開(kāi)具等基本公共服務(wù)。中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授許正中介紹，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，重點(diǎn)任務(wù)之一便是建成全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，稅務(wù)部門及時(shí)作出響應(yīng)，體現(xiàn)了為民服務(wù)解難題的決心和效率。

——便利申報(bào)納稅方面。推出“推動(dòng)一般退抵稅全程網(wǎng)上辦”“提供納稅申報(bào)提示提醒服務(wù)”2條舉措，進(jìn)一步壓縮退抵稅時(shí)間，提升稅法遵從度。

《通知》要求，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)電子稅務(wù)局為納稅人提供網(wǎng)上辦理一般退抵稅服務(wù)，納稅人可以在網(wǎng)上提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)全程在線審核并完成后續(xù)退稅程序；在電子稅務(wù)局“我的消息”中增加對(duì)臨近申報(bào)期限還未申報(bào)納稅人的提示提醒功能，幫助納稅人及時(shí)履行納稅義務(wù)，防范受處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

——優(yōu)化辦稅服務(wù)方面。推出“大力推動(dòng)房地產(chǎn)交易事項(xiàng)一窗辦理”“網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)”2條舉措，持續(xù)優(yōu)化辦稅流程，提升辦稅效率。

《通知》要求，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門通過(guò)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置綜合辦理窗口等方式，一次性收取房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)全部資料，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”。同時(shí)，通過(guò)電子稅務(wù)局，為納稅人提供網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告、報(bào)驗(yàn)、反饋以及增值稅預(yù)繳申報(bào)服務(wù)。目前，部分地區(qū)納稅人已經(jīng)“嘗鮮”了這項(xiàng)便利服務(wù)，攀枝花協(xié)鑫光伏電力有限公司財(cái)務(wù)人員樊琴對(duì)四川省稅務(wù)局電子稅務(wù)局的“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理”模塊感到滿意?！白悴怀鰬艟涂梢赞k結(jié)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)相關(guān)涉稅事項(xiàng)，每月節(jié)省來(lái)回奔波食宿交通費(fèi)用3000多元?！狈僬f(shuō)。

——完善信用建設(shè)方面。推出“完善信用修復(fù)管理機(jī)制”舉措，稅務(wù)總局明確納稅信用修復(fù)條件、統(tǒng)一修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范修復(fù)流程、暢通修復(fù)渠道，積極引導(dǎo)納稅人主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響，修復(fù)自身納稅信用，進(jìn)一步發(fā)揮信用管理的正向激勵(lì)作用，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

——加強(qiáng)咨詢輔導(dǎo)方面。推出“大力推廣智能咨詢”“提升稅收政策宣傳推送精準(zhǔn)度”2條舉措，提升咨詢服務(wù)的智能化水平，為納稅人繳費(fèi)人提供其所需的政策輔導(dǎo)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)總局將加快推出智能咨詢系統(tǒng)，推廣智能咨詢平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)端、APP端和小程序端，提供“7×24小時(shí)”智能咨詢服務(wù)；各省稅務(wù)機(jī)關(guān)需積極探索開(kāi)發(fā)語(yǔ)音智能咨詢，為納稅人提供便捷咨詢服務(wù)。

在上海市虹口區(qū)稅務(wù)局辦稅大廳智能咨詢區(qū)，公司財(cái)務(wù)經(jīng)理王瑩對(duì)著顯示屏問(wèn)道：“留抵退稅有哪些條件？”話音剛落，屏幕便顯示出了申請(qǐng)留抵退稅的詳細(xì)條件。王瑩說(shuō)：“沒(méi)想到只需要人機(jī)對(duì)話就能夠把問(wèn)題搞清楚，確實(shí)很方便。”

稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，隨著主題教育的深入推進(jìn)，稅務(wù)部門將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將納稅人和繳費(fèi)人的滿意度作為檢驗(yàn)主題教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)重大決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)落地生根。

國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于實(shí)施第二批便民辦稅繳費(fèi)新舉措的通知
稅總函〔2019〕243號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

為持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，針對(duì)納稅人、繳費(fèi)人反映的突出問(wèn)題，現(xiàn)進(jìn)一步推出便民辦稅繳費(fèi)新舉措，讓納稅人、繳費(fèi)人獲得更多的便捷。

一、全面推行小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。稅務(wù)總局進(jìn)一步擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票范圍，小規(guī)模納稅人（其他個(gè)人除外）發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為、需要開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開(kāi)具。

二、完善納稅信用修復(fù)管理機(jī)制。稅務(wù)總局明確納稅信用修復(fù)條件、統(tǒng)一修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范修復(fù)流程、暢通修復(fù)渠道，積極引導(dǎo)納稅人主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響，修復(fù)自身納稅信用。

三、推行電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)。稅務(wù)總局建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供電子發(fā)票開(kāi)具等基本公共服務(wù)。

四、大力推動(dòng)房地產(chǎn)交易事項(xiàng)一窗辦理。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門通過(guò)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置綜合辦理窗口等方式，一次性收取房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)全部資料，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”。同時(shí)，稅務(wù)總局、各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，完成與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等國(guó)家平臺(tái)對(duì)接工作，加強(qiáng)與同級(jí)政府部門協(xié)作，依托信息共享積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。

五、實(shí)現(xiàn)《開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》網(wǎng)上撤銷。稅務(wù)總局優(yōu)化增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，《開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》填報(bào)錯(cuò)誤的，納稅人可以網(wǎng)上辦理撤銷業(yè)務(wù)。

六、提升稅收政策宣傳推送精準(zhǔn)度。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收政策的適用對(duì)象，為納稅人、繳費(fèi)人提供宣傳輔導(dǎo)精準(zhǔn)推送服務(wù)。納稅人可減少自主查找、篩選適用稅收政策的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和時(shí)間。

七、網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)。有條件的省稅務(wù)機(jī)關(guān)試點(diǎn)通過(guò)電子稅務(wù)局，為納稅人提供網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告、報(bào)驗(yàn)、反饋以及增值稅預(yù)繳申報(bào)等服務(wù)，讓納稅人辦理跨區(qū)域涉稅業(yè)務(wù)更輕松。

八、推動(dòng)一般退抵稅全程網(wǎng)上辦。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)電子稅務(wù)局為納稅人提供網(wǎng)上辦理誤收多繳、入庫(kù)減免、匯算清繳結(jié)算多繳等一般退抵稅服務(wù)，納稅人網(wǎng)上提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)全程在線審核辦結(jié)后，完成后續(xù)退稅。

九、提供納稅申報(bào)提示提醒服務(wù)。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)在電子稅務(wù)局“我的消息”中增加對(duì)臨近申報(bào)期限還未申報(bào)納稅人的提示提醒功能，幫助納稅人及時(shí)履行納稅義務(wù)。

十、大力推廣智能咨詢。稅務(wù)總局加快推出智能咨詢系統(tǒng)，推廣智能咨詢平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)端、APP端和小程序端，提供“7×24小時(shí)”智能咨詢服務(wù)；各省稅務(wù)機(jī)關(guān)積極探索開(kāi)發(fā)語(yǔ)音智能咨詢，為納稅人提供便捷咨詢服務(wù)。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要聚焦為民服務(wù)解難題目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、推進(jìn)自我革新，全力推動(dòng)第二批便民辦稅繳費(fèi)新舉措扎實(shí)落地，真正解決納稅人和繳費(fèi)人反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。在落實(shí)稅務(wù)總局兩批20條新舉措基礎(chǔ)上，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極探索、勇于創(chuàng)新，努力形成一批有本地特色的服務(wù)措施，更好服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人。

國(guó)家稅務(wù)總局
2019年8月13日