支持特色小店 培育標準化便民店
便民商業(yè)服務三年內(nèi)實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋

支持發(fā)展一批特色小店、培育萬個標準化便民店、鼓勵便利店開進地鐵公園……未來3年，本市將加大便民店建設提升力度，推動便民服務程度達到國內(nèi)一流水平。昨天，市商務局聯(lián)合多部門發(fā)布《北京市便民店建設提升三年行動計劃》，將爭取用3年左右時間，實現(xiàn)每個社區(qū)蔬菜零售、便利店、社區(qū)超市、早點、美容美發(fā)、維修、家政等便民商業(yè)服務功能全覆蓋。其中，連鎖便利店在3年內(nèi)將達到6400個左右，實現(xiàn)每百萬人擁有300個左右的連鎖便利店。

今年擬新建約1200個便民店

不少市民對家門口的特色小店情有獨鐘。近幾年，每當一些經(jīng)營幾十年的小店因拆遷或房屋改造等因素需要暫時停業(yè)時，老街坊們十分不舍。此次發(fā)布的《行動計劃》讓百姓吃下了“定心丸”。

“特色小店是體現(xiàn)北京城市商業(yè)風貌和獨特風情，在市民中享有較高知名度和口碑的零售、餐飲或其他生活服務類小型店鋪?！薄缎袆佑媱潯诽岢觯瑢⒊雠_有針對性的扶持政策，推動特色小店發(fā)展。一方面，盤活國有網(wǎng)點資源，鼓勵各區(qū)通過租金減免等多種方式扶持特色小店發(fā)展；搭建特色小店與品牌連鎖企業(yè)的合作平臺，促進線上線下融合。另一方面，對確需更新改造或拆遷的特色小店，應優(yōu)先原址復建或就近安排經(jīng)營場所恢復經(jīng)營。

《行動計劃》還對便民店發(fā)展提出了細分目標。今年，本市計劃新建便民店1200個左右，其中新建連鎖便利店700個左右，實現(xiàn)每百萬人擁有連鎖便利店數(shù)量240個左右；新建蔬菜零售網(wǎng)點70個左右、早餐店150個左右、家政等其他五類業(yè)態(tài)280個左右。2020年與2021年，本市每年還將新建便民店1500個左右。3年期間，本市還將培育1萬個左右的標準化便民店，涵蓋蔬菜、零售等八類業(yè)態(tài)。

鼓勵便民店變社區(qū)交流中心

擴大便民店規(guī)模的同時，《行動計劃》也對便民店的選址布局與功能搭載提出了具體要求。

為進一步拓展便民店設施空間，本市將首先發(fā)揮好政府作用，做到“五個一批”，包括規(guī)劃配置一批，特別是規(guī)劃中已經(jīng)明確的便民設施配置指標要落實到位；在“疏解整治促提升”專項行動中改造提升一批，便民店盡可能保留，菜場盡可能不拆；利用疏解騰退空間補上一批，便民服務設施不足的地區(qū)，騰退空間應優(yōu)先發(fā)展便民店；安排國有商業(yè)設施發(fā)展一批，鼓勵國企按規(guī)劃和需求自辦或將自有土地房屋優(yōu)先出租給便民服務企業(yè)；運用政策手段扶持一批，支持各區(qū)政府從市場租用一些空間用于便民店建設。

在符合安全的前提下，本市還將開放學校、地鐵、醫(yī)院、公園、科技園區(qū)等便民店布局不足區(qū)域的空閑資源，推進便民服務網(wǎng)點建設。在便民服務設施不足區(qū)域，探索利用廂式智能便利設施、自動售賣設施、蔬菜零售車、移動餐飲售賣車等非固定門店便民商業(yè)設施完善社區(qū)服務。在農(nóng)村地區(qū)，將重點利用原有供銷網(wǎng)點，支持連鎖便利店布局發(fā)展，建立健全鎮(zhèn)村兩級便民服務體系。

伴隨政策創(chuàng)新，不少便利店都實現(xiàn)搭載簡餐、藥品、代收代發(fā)等功能，為市民提供了方便。未來，更多類型的便民店也將拓展服務功能?！缎袆佑媱潯诽岢?，支持具備條件的便民店增加早餐、蔬菜、針頭線腦、簡餐主食制售、機制飲品制售，以及果蔬生鮮、乙類非處方藥、二類醫(yī)療器械、圖書音像報紙雜志等商品零售。同時，鼓勵便民店增加小物維修、代收洗衣、代收代發(fā)、復印傳真、照相擴印、充電寶租用、提供雨傘等便民服務功能。支持便民店24小時營業(yè)，設置就餐和讀書區(qū)、開放衛(wèi)生間，完善老年卡、刷臉、網(wǎng)絡等新型支付結算。

《行動計劃》還鼓勵建設以便民店為主體的“熟人社會”，在便民店引入公益宣傳、社區(qū)服務等功能，創(chuàng)建匯聚家庭交往、志愿服務等內(nèi)容的微型社區(qū)公共交流中心和便民驛站。

試點“一市一照”登記注冊

推進便民店規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化、智能化發(fā)展，既離不開多部門協(xié)同推進，也需要各種社會資源聯(lián)動?！缎袆佑媱潯访鞔_了十項重點任務，多舉措為便民店發(fā)展開路。

在資金支持方面，本市將統(tǒng)籌利用商務發(fā)展等財政資金，加大對新建連鎖直營門店和特色小店等商業(yè)便民服務項目的資金支持。同時，開展便民店租金價格監(jiān)測，動態(tài)了解其經(jīng)營場所平均租金及變動趨勢，借鑒國內(nèi)外有關做法，研究制定租金調(diào)控政策。利用市商貿(mào)流通企業(yè)擔保平臺和市生活性服務業(yè)發(fā)展基金，拓展中小便民店企業(yè)融資渠道。

在優(yōu)化便民店營商環(huán)境方面，將擴大便民店“一區(qū)一照”登記試點范圍，試點推動“一市一照”登記注冊，試點推動連鎖便民店企業(yè)“總部納稅、跨區(qū)分配”；支持便民店企業(yè)在規(guī)劃園區(qū)建設集中配送中心和中央廚房；鼓勵北京特色商業(yè)街開展周末臨時市集、夜間市集等活動。

為加強部門之間信息和數(shù)據(jù)共享，本市還將建立便民店大數(shù)據(jù)服務平臺，并將特色小店等數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一納入便民店服務平臺。同時，及時更新“北京市生活性服務業(yè)電子地圖”，供市民查詢。（記者 馬婧）