國務(wù)院新聞辦公室于2019年8月26日（星期一）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、山東省副省長任愛榮、江蘇省副省長郭元強(qiáng)、廣西壯族自治區(qū)副主席楊晉柏、河北省副省長夏延軍、云南省副省長張國華、黑龍江省副省長程志明介紹6個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案有關(guān)情況，并答記者問。

【新華社記者】提問王部長，黨的十九大報告提出要賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大的改革自主權(quán)，請問這次新設(shè)的6個自貿(mào)試驗區(qū)是如何體現(xiàn)這一要求的？

【商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 王受文】習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)”。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報告》中提出，“賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)”。今年7月3日，國務(wù)院召開了第55次常務(wù)會議，專門聽取關(guān)于賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)工作情況的匯報。商務(wù)部會同6省市以及相關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，主要在五個方面對新設(shè)6個自貿(mào)試驗區(qū)賦予更大改革自主權(quán)。

第一，聚焦貿(mào)易便利化。6個總體方案在貿(mào)易便利化方面提出一系列政策措施，比如，江蘇方案提出優(yōu)化口岸通關(guān)流程、推進(jìn)貨物平均放行和結(jié)關(guān)時間體系化建設(shè)；云南方案提出實施“一口岸多通道”監(jiān)管創(chuàng)新；廣西方案提出與東盟國家“單一窗口”進(jìn)行互聯(lián)互通。

第二，聚焦投資便利化。比如，將外資人才中介機(jī)構(gòu)、無船承運(yùn)、外資經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)的審批或備案管理權(quán)限賦予自貿(mào)試驗區(qū)或有關(guān)地方。

第三，聚焦金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。如河北方案提出金融監(jiān)管“沙盒機(jī)制”，在雄安股權(quán)交易所開展股權(quán)眾籌試點；山東方案提出開展資本項目收入支付便利化改革試點。

第四，聚焦引進(jìn)人才便利化。比如，廣西方案提出將有關(guān)外籍及港澳臺人才省級管理權(quán)限賦予自貿(mào)試驗區(qū)；云南方案提出建立外籍務(wù)工人員管理長效機(jī)制；黑龍江方案提出開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點。

第五，聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新。6個總體方案均提出支持各地構(gòu)建精簡高效、權(quán)責(zé)明晰的自貿(mào)試驗區(qū)管理體制和用編用人制度，如山東方案、江蘇方案都提出將能下放的省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限全部下放給自貿(mào)試驗區(qū)。

6個新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的總體方案，在貿(mào)易投資自由化便利化、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、人才管理和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，都做了很好的設(shè)計。下一步，我們將根據(jù)相關(guān)改革試點任務(wù)的實施效果，會同有關(guān)地方和部門認(rèn)真研究，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)。