我區(qū)出臺(tái)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度規(guī)定
9月1日起正式實(shí)施

8月23日，記者從自治區(qū)政府辦公廳了解到，為全面規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行政執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，我區(qū)制定了《行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度三項(xiàng)制度規(guī)定》，并將于9月1日正式實(shí)施。

根據(jù)《規(guī)定》，行政執(zhí)法公示，應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、主動(dòng)地公開(kāi)行政執(zhí)法事前、事中和事后信息。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)事人有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求實(shí)施公開(kāi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以更正；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。

《規(guī)定》指出，行政執(zhí)法全過(guò)程記錄應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、客觀、公正的原則，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、種類、現(xiàn)場(chǎng)、階段，采取合法、適當(dāng)、有效的方式和手段對(duì)執(zhí)法全過(guò)程實(shí)施記錄。其中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)文字記錄、音像記錄等方式，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可追溯管理。文字記錄是以紙質(zhì)文件或電子文件形式對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程記錄的方式，包括向當(dāng)事人出具的行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證相關(guān)文書、鑒定意見(jiàn)、專家論證報(bào)告、聽(tīng)證報(bào)告、內(nèi)部程序?qū)徟怼⑺瓦_(dá)回證等書面記錄。音像記錄是通過(guò)記錄設(shè)備實(shí)時(shí)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行記錄的方式，包括利用照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程音像記錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得剪接、刪改原始音像記錄，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自以任何形式對(duì)外提供或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道發(fā)布音像記錄信息。

《規(guī)定》要求，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。（記者 周一青）