《儋州市農(nóng)村房屋使用權登記管理辦法（試行）》出臺
為農(nóng)村閑置房“變廢為寶”創(chuàng)造條件

城市化進程加快，農(nóng)村人口減少，有些地方出現(xiàn)空心村現(xiàn)象，大量老屋閑置浪費，十分可惜。8月21日，《儋州市農(nóng)村房屋使用權登記管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）出臺，為城市資本有序下鄉(xiāng)打開通道，為農(nóng)村閑置房變廢為寶創(chuàng)造了條件。

國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村涌現(xiàn)商機，城市資本有意進入條件較好的農(nóng)村，利用閑置的特色老屋辦民宿吸引游客，然而，由于歷史原因，我國農(nóng)村房屋都沒有規(guī)范手續(xù)，城市資本找不到合規(guī)的下鄉(xiāng)路徑。

去年，中央一號文件提出，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。落實中央文件精神，儋州積極改革創(chuàng)新，在海南率先制定農(nóng)村房屋使用權登記管理辦法。

《管理辦法》明確，為規(guī)范農(nóng)村房屋使用權依法流轉及發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，明確農(nóng)村房屋使用權登記、流轉的權能，按照國家有關文件精神，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權的改革要求。

《管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村房屋使用權登記包括使用權初始登記、變更登記和抵押登記。登記中心應在《不動產(chǎn)權證書》“附記”部分記載房屋所有權人、房屋使用權人、房屋具體情況、使用年限、再流轉同意、抵押情況等內容。

儋州市委常委、常務副市長林剛說，《管理辦法》明確農(nóng)房使用權登記、流轉的權能及流轉行為，為城市資本有序下鄉(xiāng)打開通道，吸引資金、技術、人才等要素流向農(nóng)村，旨在使農(nóng)民閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、文化教育等產(chǎn)業(yè)的有效載體，實現(xiàn)農(nóng)村要素市場的再配置與再優(yōu)化，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，探索一條可以復制的扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興的新路徑，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。（記者 周月光 見習記者 李豪杰）