新華社南寧8月21日電 題：實(shí)踐得來(lái)“脫貧策”——廣西隆林各族自治縣脫貧攻堅(jiān)觀察

新華社記者 向志強(qiáng)

這里是全國(guó)僅有的兩個(gè)各族自治縣之一，5個(gè)民族世代聚居，被稱為“活的少數(shù)民族博物館”；這里又是集“老少邊山庫(kù)”于一體的極度貧困縣，貧困發(fā)生率一度高達(dá)23.47%……近年來(lái)，位于桂滇黔交界的隆林各族自治縣以高質(zhì)量脫貧為核心，因地制宜創(chuàng)新模式、凝聚合力多措并舉，走出了一條極貧地區(qū)的特色脫貧路。

全力補(bǔ)短板：修路、引水、改電、建房

在豬場(chǎng)鄉(xiāng)那偉村地勢(shì)最高的洞溝屯，幾戶村民正忙著蓋新房?！叭ツ暧不吠ǖ搅送屠?，建材的運(yùn)輸成本減少了三分之一，山里的東西也賣得上價(jià)了?！贝迕裥芙鹞恼f(shuō)。

對(duì)于往日不通公路時(shí)的艱辛，熊金文記憶猶新：每天早上背著100多斤的生姜和油茶果到鄉(xiāng)里去賣，走到已是中午；為了通電，一根電線桿要二三十個(gè)人輪流抬才能抬回來(lái)……

“隆林是貧困山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，修路等建設(shè)成本又很高，長(zhǎng)期以來(lái)群眾生產(chǎn)生活條件很差?！笨h委副書記鐘永鋒說(shuō)，近年來(lái)，全縣以“大會(huì)戰(zhàn)”的姿態(tài)，集中人力、物力、財(cái)力，全面鋪開(kāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

隆林不少貧困村枯水期缺水，群眾用水一度難以充分保障。

走進(jìn)克長(zhǎng)鄉(xiāng)后寨村丫口屯，三種不同的設(shè)施反映出飲水條件正在發(fā)生的變化：最早的露天水柜，現(xiàn)在主要是供禽畜飲用；目前大多數(shù)群眾用的是密閉水柜，通過(guò)膠管將水柜里的水引到家里；第三種就是已經(jīng)鋪設(shè)完畢的自來(lái)水管，再過(guò)一個(gè)月，一個(gè)惠及全村人的集中引水工程就將竣工。

數(shù)據(jù)顯示，2016年以來(lái)，隆林縣共計(jì)投入約18億元，實(shí)施通村通屯硬化道路1018條2407公里，762處安全飲水工程，113項(xiàng)行政村（社區(qū)）公共服務(wù)中心設(shè)施，6970戶危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造、寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等惠及民生的項(xiàng)目。

多元強(qiáng)產(chǎn)業(yè)：因地制宜、科技助力

石山地區(qū)缺水少地、交通不便，無(wú)法發(fā)展大規(guī)模產(chǎn)業(yè)。隆林縣就堅(jiān)持因地制宜、因村施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，逐步形成“多元化共存”產(chǎn)業(yè)模式。

剛賣了5000多元的蠶繭，者浪鄉(xiāng)么窩村村民羅正秀又開(kāi)始對(duì)蠶房進(jìn)行消毒，準(zhǔn)備養(yǎng)殖下一批?！敖衲昕梢责B(yǎng)10批左右，估計(jì)能有三四萬(wàn)元收入，脫貧沒(méi)問(wèn)題?！绷_正秀笑著說(shuō)。

羅正秀一家5口人，以前家里主要靠打工和種玉米、養(yǎng)豬生活。2017年，當(dāng)?shù)乩脦头鲑Y金發(fā)動(dòng)群眾種桑養(yǎng)蠶，建設(shè)了3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化大蠶房，貧困戶可免費(fèi)使用，桑苗和化肥也有補(bǔ)助。

桑蠶、油茶、板栗等是隆林的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，但由于種植經(jīng)營(yíng)方式粗放、品牌意識(shí)不強(qiáng)等，效益不高。為此，隆林通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、打造品牌、電商銷售等，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升。

在沙梨鄉(xiāng)巖償村，國(guó)有企業(yè)三門江林場(chǎng)正建設(shè)示范區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕穹N植了幾十年的數(shù)百畝油茶林進(jìn)行改造。

村民黃金剛把種了30年的18畝油茶林租給了林場(chǎng)，每年每畝有200斤茶果的保底收成，等改造完成之后，超過(guò)200斤的部分還可以享受分成?！叭绻约悍N，一年一畝也就收200來(lái)斤，施肥、收果還很累。”黃金剛說(shuō)，從油茶林中解脫出來(lái)的他一邊打工，一邊籌劃著多養(yǎng)一些雞鴨，爭(zhēng)取盡快脫貧。

幾年來(lái)，隆林縣重點(diǎn)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)“四個(gè)萬(wàn)畝工程”，積極打造種植業(yè)“三張葉子一株蕉”、養(yǎng)殖業(yè)“兩黑一黃一青一白”的產(chǎn)業(yè)名片，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶20531戶，覆蓋率達(dá)95.06%。

廣泛促協(xié)作：全方位幫扶添動(dòng)力

縣城的昌隆服裝有限公司車間內(nèi)，35歲的陸志風(fēng)熟練地操作著縫紉機(jī)。自從十多年前因事故致殘后，他就沒(méi)找到過(guò)穩(wěn)定的工作，直到一年多前來(lái)到這里。現(xiàn)在每月能有3000多元的收入，還可以享受免費(fèi)食宿。

公司總經(jīng)理黃東海告訴記者，公司101名工人中40多人來(lái)自貧困戶或殘疾戶，公司在一個(gè)貧困村建設(shè)的扶貧車間近期也將投產(chǎn)。在全縣開(kāi)展的“千企扶千村”活動(dòng)中，已有上千名貧困人口受到幫扶。

記者發(fā)現(xiàn)，在隆林縣掛職的縣領(lǐng)導(dǎo)和駐村第一書記，來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、深圳市羅湖區(qū)、自治區(qū)政協(xié)辦公廳、自治區(qū)林業(yè)廳等多個(gè)幫扶單位。各界力量正凝聚成隆林脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

2012年，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)始定點(diǎn)幫扶隆林，不僅組成駐縣“三人小組”、實(shí)施優(yōu)惠信貸政策，還建設(shè)完善了擔(dān)保體系。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來(lái)，農(nóng)發(fā)行對(duì)隆林共審批貸款金額40.91億元，累計(jì)投放貸款16.73億元，用于支持易地扶貧搬遷、屯級(jí)道路、醫(yī)療設(shè)施、村級(jí)服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)累計(jì)向隆林優(yōu)惠貸款利息超過(guò)700萬(wàn)元。

2016年深圳市羅湖區(qū)開(kāi)展對(duì)口幫扶以來(lái)，共投入資金4080.272萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目數(shù)十個(gè)，輸送到深圳就業(yè)的貧困人口700多人。

“扶貧協(xié)作不僅帶來(lái)了人才、資金，還有先進(jìn)的技術(shù)、理念、模式等，讓我們的脫貧攻堅(jiān)更有底氣。”鐘永鋒說(shuō)。數(shù)據(jù)顯示，2015年以來(lái)，全縣已累計(jì)減貧5萬(wàn)多人、脫貧60多個(gè)村，貧困發(fā)生率降至8.56%。