8月19日至20日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在黑龍江省委書記張慶偉、省長王文濤陪同下，在牡丹江、哈爾濱考察。

他強調(diào)，實現(xiàn)東北全面振興，關(guān)鍵還是靠改革開放創(chuàng)新，要大力優(yōu)化營商環(huán)境聚人氣，既留住本地人才，也吸引全國人才“再闖關(guān)東”來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不僅要提高大企業(yè)競爭力，還要促進民營中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。

“菜籃子”牽動群眾“錢袋子”

李克強十分關(guān)心菜價變動情況。他來到哈爾濱道里菜市場，走到豬肉、蔬菜、雞蛋、豆制品、水果等攤位前，詢問價格變動和銷售情況。他還向群眾了解菜價變化對生活的影響。

李克強說，我們是發(fā)展中國家，食品價格上漲對群眾特別是低收入家庭會有較大影響，“菜籃子”牽動群眾“錢袋子”，要多策并舉，保障市場供應(yīng)、價格平穩(wěn)、質(zhì)量安全，增強群眾獲得感。

國家統(tǒng)計局9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月CPI（居民消費價格指數(shù)）同比上漲2.8%，環(huán)比上漲0.4%。

萬博新經(jīng)濟研究院副院長、營商環(huán)境中心主任劉哲對第一財經(jīng)說，受到豬肉價格上漲的影響，CPI略有上升，但剔除食品和能源的核心CPI，已經(jīng)連續(xù)三個月持平在1.6%的水平，表明日常工業(yè)產(chǎn)品的供求關(guān)系相對穩(wěn)定。

近一段時間來，豬肉價格出現(xiàn)了一定程度的上漲。國家發(fā)改委表示，各級政府將重點支持種豬場、規(guī)模養(yǎng)殖場恢復(fù)和擴大產(chǎn)能，及時啟動價格補貼聯(lián)動機制。

國家發(fā)展改革委稱，目前出臺了財政、金融和土地等多項扶持政策，重點支持種豬場、規(guī)模養(yǎng)殖場恢復(fù)和擴大產(chǎn)能。 同時積極引導(dǎo)肉雞等養(yǎng)殖行業(yè)擴大生產(chǎn)，增加替代品供應(yīng)。據(jù)有關(guān)部門定點監(jiān)測，今年上半年，肉雞出欄量大幅增加，同比增幅達到15.8%。肉牛和肉羊出欄也明顯增加，整個肉類蛋白供應(yīng)總體平穩(wěn)。

與此同時，為應(yīng)對豬肉價格大幅波動，今年4月份以來，全國已經(jīng)有29個省份啟動了價補聯(lián)動機制，共計發(fā)放價格臨時補貼超過20億元，補貼困難群眾8000余萬人次。按人均每天2兩肉測算,精瘦肉價格上漲10%，每人每月可能增加支出10元左右，按價補聯(lián)動機制發(fā)放的補貼，能夠保障困難群眾基本生活不受大的影響。

對常用藥保供穩(wěn)價，李克強一直牽掛于心。他來到大型醫(yī)藥企業(yè)哈藥集團考察，叮囑企業(yè)說，健康是群眾過上好日子的基礎(chǔ)。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊，藥品是剛需，企業(yè)要增強責(zé)任感，既要確保常用藥的生產(chǎn)供應(yīng)和價格平穩(wěn)，確保藥品質(zhì)量，又要把新藥發(fā)展起來，讓老百姓買得到、用得起、安全可靠、療效好，滿足群眾健康的需要。

李克強8月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定加強常用藥供應(yīng)保障和穩(wěn)定價格的措施，確保群眾用藥需求和減輕負擔(dān)。會議指出，要在已有工作基礎(chǔ)上，針對部分常用藥出現(xiàn)短缺、價格不合理上漲的問題，一是完善藥品采購政策，二是強化醫(yī)療機構(gòu)用藥管理，三是加強預(yù)警應(yīng)對，四是強化藥品價格常態(tài)化監(jiān)管和價格執(zhí)法。

吸引全國人才“再闖關(guān)東”來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

哈爾濱新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園里聚集了眾多科技型中小企業(yè)。李克強饒有興致聽取創(chuàng)客們介紹在機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟、跨境電商等方面的“雙創(chuàng)”成果。

他說，這里是一個平臺，也是大舞臺。實現(xiàn)東北全面振興，關(guān)鍵還是靠改革開放創(chuàng)新，要大力優(yōu)化營商環(huán)境聚人氣，既留住本地人才，也吸引全國人才“再闖關(guān)東”來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不僅要提高大企業(yè)競爭力，還要促進民營中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。

劉哲表示，當(dāng)前無論是城市競爭力的提升，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，都不再是簡單拼政策優(yōu)惠、拼資源儲備、拼成本低廉的階段，之后更多要靠營商環(huán)境的吸引力。營商環(huán)境是一項長期的、系統(tǒng)性的工程，是經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新要求，需要將營商環(huán)境推向縱深，切實激發(fā)微觀主體的活力。

近年來，東北三省都出臺了省級層面的優(yōu)化營商環(huán)境條例，組建了省屬營商環(huán)境建設(shè)部門。針對影響投資的“痛點”和“堵點”，政府下大力氣嚴格規(guī)范政府和企業(yè)的關(guān)系，清晰界定政府與市場邊界，持續(xù)推進“放管服”改革。

今年6月以來，騰訊、恒大先后與遼寧省政府、沈陽市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，7月以來，阿里、臺灣工業(yè)總會、新希望等一批工商界人士與黑龍江省政府接洽，這無疑使得東北地區(qū)正處于重塑期的營商環(huán)境得到了實際的認可。

黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局披露的數(shù)據(jù)顯示，2018年，黑龍江共取消下放行政權(quán)力1420項，共計清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各類文件4360件，省市縣三級共優(yōu)化辦事流程8949個，優(yōu)化辦事指南11883個?！白C照分離”改革發(fā)證1400家，惠及企業(yè)近1.9萬戶(件)。

李克強還聽取了黑龍江省職業(yè)技能提升行動進展情況匯報，對他們今后三年將培訓(xùn)100萬人次并實行職業(yè)培訓(xùn)補貼實名制表示贊許。李克強與牡丹江技師學(xué)院師生交流，得知不少企業(yè)員工利用業(yè)余時間來學(xué)習(xí)技能，他勉勵學(xué)員們培養(yǎng)專業(yè)精神、工匠精神。

李克強說，我國技能型人才缺口高達2000萬，開展技能培訓(xùn)企業(yè)有需求、個人有意愿，個人有技能才能有崗位、增收入，還能增強企業(yè)競爭力，為我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端提供支撐。要發(fā)揮好全國2000多家技工院校的作用，通過擴招培養(yǎng)更多社會需要的技能人才。（祝嫣然）